擬拆“握手樓” 保留專業(yè)市場

　　22日，海珠區(qū)鳳和（康樂村、鷺江村）片區(qū)改造策劃方案開始公開征求意見。占地面積約兩個花城廣場的鳳和片區(qū)，擁有全國知名的中大布匹市場、分布在城中村的服裝加工小作坊，形成了完整的紡織服裝產業(yè)鏈，就業(yè)人口龐大。改造策劃方案擬保留大型專業(yè)市場，拆除握手樓，打通片區(qū)路網，未來定位為廣州時尚之都、城央都市產業(yè)活力區(qū)。

　　大型專業(yè)市場，留！ 握手樓小作坊，拆！

　　鳳和片區(qū)的中大布匹市場，全國聞名。據不完全統(tǒng)計，片區(qū)產業(yè)規(guī)模高達數千億元，每平方公里帶動13萬的就業(yè)崗位。9月中旬，市住建局黨組書記、局長王宏偉介紹廣州高質量發(fā)展新空間的“五大愿景”時提到：“產業(yè)方面要梯次轉移，想清楚了再干，不能把孩子跟洗澡水一起倒掉，這是廣州包容性的體現(xiàn)，關乎大量的就業(yè)和成熟的產業(yè)鏈?！?/p>

　　與此同時，片區(qū)毗鄰中山大學，海珠區(qū)提出建設中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷，加快構建“一區(qū)一谷一圈”發(fā)展布局，推進區(qū)域產業(yè)結構轉型升級，實現(xiàn)產城融合，促進片區(qū)經濟發(fā)展。

　　平面布局示意圖顯示，改造范圍避讓了廣州國際輕紡城、中大九洲輕紡廣場、廣州長江輕紡城、珠江國際紡織城等大型專業(yè)市場，展示和交易的空間載體得到保留。而分布在城中村握手樓里的服裝加工廠、小作坊，將面臨拆除外遷的命運。

　　根據公示，鳳和片區(qū)改造立足產業(yè)基礎，打造廣州時尚之都、城央都市產業(yè)活力區(qū)，成為科創(chuàng)策源地、時尚出品地、消費引領地。目標是推動產業(yè)發(fā)展提質增效，促進土地集約開發(fā)，改善地區(qū)人居環(huán)境，提升空間品質，為地區(qū)發(fā)展提供生產和生活服務配套。

　　連起兩條河涌 打通內外路網 規(guī)劃六所學校

　　在改善人居環(huán)境方面，改造增加高品質開敞空間和公共綠地，為居民提供優(yōu)質的休閑活動空間。平面布局示意圖上，流經片區(qū)的康樂涌、敦和涌將連通，形成“n”字形碧道。

　　改造將完善區(qū)域交通路網結構，改善出行條件。平面布局示意圖顯示，城中村拆除之后，片區(qū)路網將重新布局，南北向將下渡路與華盛南路打通，東西向在廣州國際輕紡城與中大九洲輕紡廣場之間新建一條橫貫片區(qū)的主軸。

　　改造將完善片區(qū)公共服務，規(guī)劃布局新增教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、市政公用等設施，提升片區(qū)公共服務設施供給水平，改造范圍內公共服務設施規(guī)模不少于住宅總建設量11%。平面布局示意圖顯示，改造范圍內規(guī)劃了六所學校。

　　改造將嚴格落實歷史文化保護要求，充分利用現(xiàn)有歷史文化資源。祠堂建筑成組保留或遷移打造文化景觀節(jié)點，留住村民生活記憶，延續(xù)村落歷史文化。改造范圍內涉及2株古樹后續(xù)資源，規(guī)劃盡可能原址保留，如確需遷移的將就近遷移至規(guī)劃綠地。

　　產業(yè)鏈條如何處置 需要懂產業(yè)主體

　　20世紀90年代開始深耕廣州城中村改造的廣州市現(xiàn)代城市更新產業(yè)發(fā)展中心院長江浩說：“城市更新和產業(yè)轉型正在進入高度互動互促時期，大拆大建趕走產業(yè)和一味保留現(xiàn)狀都是不合適的。建議產業(yè)村單獨分類形成指引，認真研究產業(yè)轉型需求，確定騰挪開發(fā)時序和招商運營機構，加強主題產業(yè)載體的先行開發(fā)，產業(yè)村的改造要達到產業(yè)轉型和產城融合，不是一個‘產居比’那么簡單的事情?！?/p>

　　“這需要精準如‘繡花針’一般的功夫，也需要懂產業(yè)的主體來操刀?！苯普f。過去的城中村改造，通常由地產開發(fā)商主導，但對于產業(yè)導入的工作，地產商不論是經驗還是資源都未必能夠勝任?！艾F(xiàn)在統(tǒng)籌做地的模式，可以在‘洗菜’之后進行‘分菜’，將不同的內容交給不同的主體來負責，比如地產開發(fā)商負責建房子的部分，產業(yè)導入可以讓產投機構、商會等主體來介入，保障性租賃住房則可以讓安居集團加入?！?/p>

　　改造范圍用地面積110.18公頃

　　相當于兩個花城廣場

　　鳳和（康樂村、鷺江村）片區(qū)位于海珠區(qū)中部，北至新港西路，毗鄰中山大學，南至楊灣涌，東至廣州大道南，西至瑞康路。劃定片區(qū)策劃范圍用地面積287.54公頃。鳳和改造范圍用地面積110.18公頃，相當于花城廣場（56公頃）的兩倍。

　　本次改造的方式是全面改造，以拆除新建為主。改造模式為合作改造，引入開發(fā)商參與。

　　2021年1月，鳳和聯(lián)社召開康樂村、鷺江村社員代表大會，表決同意選擇合生創(chuàng)展集團作為鳳和更新改造正式合作企業(yè)。根據招商文件，兩條村的改造范圍內總建筑面積335.94萬平方米，總投資金額約346.67億元。這是廣州城市更新掛網招商以來，投資總額最大的舊改項目。