廣州城中村改造試水“依法征收，凈地出讓”新模式四個片區(qū)力爭年底前有實質(zhì)進展　　9月1日，廣州召開全市城中村改造工作推進會暨廣州安居集團成立大會。記者獲悉，今年1-7月，廣州新批復(fù)10個城中村改造項目，12個項目實現(xiàn)新開工。接下來將采取“依法征收，凈地出讓”新模式，在新中軸線（海珠）、廣州火車站、羅沖圍片區(qū)、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)等4個重點片區(qū)開展試點工作，力爭年底前有實質(zhì)性進展。同時，廣州將加快制定《廣州市城中村改造條例》，力爭年底前出臺?！　×脸煽儐?nbsp; 新批復(fù)10個項目，新開工12個項目　　今年來，廣州堅持高位推動，成立城中村改造建設(shè)指揮部，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一總指揮，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以政策機制破題，打開城中村改造新局面。根據(jù)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》，制定貫徹落實意見，建立健全“1+N+X”政策體系?！　V州已編制廣州市城中村改造專項規(guī)劃，提出差異化更新、區(qū)域更新引導(dǎo)等新策略新思路。堅持“政府主導(dǎo)、市場參與、分區(qū)分類”，著手制定城中村改造中長期計劃，滾動編制年度計劃，分步實施，穩(wěn)妥推進。今年來，廣州推進一批改造項目落地實施。1-7月，新批復(fù)文沖東等改造項目10個，里仁洞村等12個項目實現(xiàn)新開工?！　≈档米⒁獾氖?，廣州啟動“依法征收，凈地出讓”新模式，在新中軸線（海珠）、廣州火車站、羅沖圍片區(qū)、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)等4個重點片區(qū)開展試點工作?！　⊥瑫r，廣州完善保障房籌建運營機制。結(jié)合城中村改造系統(tǒng)謀劃保障性住房建設(shè)，明確除安置用房外的住宅用地按一定比例建設(shè)保障性住房，復(fù)建安置區(qū)除滿足村民自住外，可集中建設(shè)以中小戶型為主的保障性租賃住房，鼓勵專業(yè)住房租賃機構(gòu)整租運營?！　〗酉聛?，廣州將按照國務(wù)院《指導(dǎo)意見》要求，開展城中村綜合評估，分類實施拆除新建、整治提升和拆整結(jié)合三類改造，著手制定配套工作導(dǎo)則和內(nèi)容清單。堅持近中遠期相結(jié)合，區(qū)分輕重緩急，抓緊完善城中村改造行動計劃。　　廣州將加快項目實施、完成投資目標(biāo)。其中，大力推進4個重點片區(qū)改造，力爭年底前有實質(zhì)性進展。同時，加大資金支持、強化政策保障。通過爭取國家專項借款、專項貸款、中央財政補助、申請地方政府專項債券等途徑，加大資金扶持力度，推動一批金融機構(gòu)參與項目融資，拓展多元化融資渠道。抓緊出臺國家《指導(dǎo)意見》配套實施文件，完善“1+N+X”政策體系。加快制定《廣州市城中村改造條例》，力爭年底前出臺。　　新模式解讀：“凈地＋公開市場”土地出讓形式　　采取“依法征收，凈地出讓”新模式的4個重點片區(qū)，到底新在哪里？　　市住建局介紹，在項目管理方面，廣州將參照政府投資項目（或棚戶區(qū)改造項目）的管理辦法，完善城中村改造項目全過程管理體系，加強計劃管理，納入城中村改造計劃的項目，可享受城中村改造優(yōu)惠政策?！　≡诟脑炷Ｊ椒矫?，廣州將按照《指導(dǎo)意見》提出的依法征收、凈地出讓的要求，積極探索新的改造模式。明確征收補償標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法實施征收工作，堅持以市場化為主導(dǎo)、多種業(yè)態(tài)并舉的開發(fā)運營方式。采取“凈地＋公開市場”土地出讓形式，鼓勵和支持民間資本參與，努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)運營。　　在工作機制方面，廣州將完善“指揮部+公司”工作機制，充分發(fā)揮市城中村改造建設(shè)指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮項目公司的溝通協(xié)調(diào)作用，解決實施過程中的問題。建立健全綜合考核評估體系，積極穩(wěn)步有序推進城中村改造?！　≈攸c企業(yè)  為廣州打造全國城中村改造新樣板　　在9月1日的會議上，一批企業(yè)相互簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與會的重點企業(yè)紛紛表態(tài)，將深度參與廣州市城中村改造。其中，國家開發(fā)銀行表示，將積極與各部委溝通，爭取國家對廣州給予政策資源傾斜，發(fā)揮好政策性資金“四兩撥千斤”功能效應(yīng)，助力廣州市政府多渠道籌措改造資金?！　≈袊ㄖ瘓F有限公司黨組副書記、總經(jīng)理張兆祥表示，深度參與廣州市城中村改造業(yè)務(wù)是中國建筑主動服務(wù)國家戰(zhàn)略、彰顯央企使命的重要體現(xiàn)，是中國建筑助力廣州經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、強化央地合作、實現(xiàn)互利共贏的重要舉措。中國建筑將持續(xù)發(fā)揮在設(shè)計、投資、建設(shè)、運營的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，全面融入廣州城中村改造領(lǐng)域，為廣州打造全國城中村改造新樣板?！　V州市城市建設(shè)投資集團有限公司黨委書記、董事長陳強說，廣州城投將牢牢把握城中村改造未來發(fā)展的新機遇，堅持“國內(nèi)一流的未來城市綜合運營商”企業(yè)定位，踐行“讓城市發(fā)展更有動能，讓人民生活更有品質(zhì)”核心價值觀，有力有序開展城中村改造，創(chuàng)造新消費、帶動新需求、激發(fā)新活力，讓城中村改造工作成為廣州惠民生的生動實踐、高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，為廣州穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)投資、促就業(yè)、促發(fā)展扛起國企擔(dān)當(dāng)?！　议_發(fā)銀行廣東省分行黨委書記、行長鄧勇表示，國開行將優(yōu)先支持對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進行改造，把城中村改造與保障性住房建設(shè)結(jié)合好，積極探索創(chuàng)新改造模式，切實把好事辦好、實事辦實。一是加強頂層設(shè)計，積極與各部委溝通，爭取國家對廣州給予政策資源傾斜。二是積極做好項目的前期準(zhǔn)備，協(xié)助做好規(guī)劃方案、實施方案、資金平衡方案等基礎(chǔ)工作。三是因地制宜創(chuàng)新模式，發(fā)揮好政策性資金“四兩撥千斤”功能效應(yīng)，助力廣州市政府多渠道籌措改造資金?！　〗ㄔO(shè)銀行廣東省分行黨委書記、行長張偉煜說，建設(shè)銀行廣東省分行將啟動城中村改造業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，針對城中村改造中的不同業(yè)態(tài)提供人才安居、住房租賃、個人理財?shù)热轿弧⑷湕l金融支持，為城中村改造各參與主體的可持續(xù)發(fā)展貢獻金融力量?！　V州安居集團揭牌成立　　9月1日，廣州安居集團有限公司（以下簡稱“廣州安居集團”）揭牌成立，該公司是廣州市專責(zé)從事保障性住房投資、融資、建設(shè)和運營管理的市屬功能性國有公司。廣州安居集團探索構(gòu)建公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房三大主營業(yè)務(wù)同步發(fā)展的住房保障運作體系，搭建住房租賃基金、智慧宜居平臺等助推引擎，形成市場化、專業(yè)化、規(guī)?；倪\作模式?！　V州安居集團將遵循“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”要求，以“安居筑夢 活力廣州”為愿景，堅持政策性、功能性導(dǎo)向，按照企業(yè)化管理、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展原則，對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先的全鏈條一體化大型安居產(chǎn)業(yè)集團?！　V州安居集團將積極拓寬保障性住房籌建渠道，通過城中村改造轉(zhuǎn)化、存量房源整租運營、“工改租”“商改租”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、集體土地新建租賃住房、土地公開出讓建設(shè)等多渠道籌建房源，建立健全運行機制。穩(wěn)步推進公共租賃住房建設(shè)，解決困難群眾住房問題。