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廣州規(guī)劃2035年建成“五源六脈”水資源格局

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  • 2023-08-05
  • 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)
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探索多形式水權(quán)交易機(jī)制

  目標(biāo)

  到2035年,“五源六脈”的水資源配置主干網(wǎng)絡(luò)全面建成,水資源節(jié)約集約利用、水資源優(yōu)化配置,供水安全保障3大關(guān)鍵能力顯著提升,為廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源支撐。

  五源六脈

  五源:西江、北江、東江、流溪河和新豐江水庫(kù)

  六脈:西江引水工程、北江引水工程(南洲水廠)、北江引水工程(花都水廠)、珠江三角洲水資源配置工程(南沙段)、東江引水工程、新豐江引水工程

  近日,《廣州市水資源綜合規(guī)劃修編(2024~2035 年)》(下稱《規(guī)劃》)在市水務(wù)局網(wǎng)站上進(jìn)行公示?!兑?guī)劃》以全力支撐廣州市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)核心城市,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,維系全域水資源安全及維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境健康為核心,踐行節(jié)水優(yōu)先,全面提高水資源節(jié)約集約利用水平;推進(jìn)空間均衡,著力構(gòu)建水資源優(yōu)化配置格局;堅(jiān)持系統(tǒng)治理,深入實(shí)施水資源長(zhǎng)效保護(hù)措施。

珠江前航道 

  五源濟(jì)羊城、六脈引甘泉

  《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是:到2027年,廣州市深度節(jié)水控水有效增強(qiáng),用水總量和用水效率“雙控”指標(biāo)達(dá)到省考核要求;水資源配置格局有效優(yōu)化,珠三角水資源配置工程(南沙段)、北江引水工程(供花都水廠)實(shí)現(xiàn)通水;水資源質(zhì)量有效提升,重要河湖生態(tài)流量得到保障,水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率滿足省考要求。

  到2035年,“五源六脈”的水資源配置主干網(wǎng)絡(luò)全面建成,水資源節(jié)約集約利用、水資源優(yōu)化配置,供水安全保障3大關(guān)鍵能力顯著提升,為廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源支撐。

  水是生存之本、文明之源,為保障廣州作為超大型城市的供水,《規(guī)劃》提出,統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水,推動(dòng)實(shí)施西江引水工程、北江引水工程(南洲水廠)、北江引水工程(花都水廠)、珠江三角洲水資源配置工程(南沙段)、東江引水工程、新豐江引水工程等六大引調(diào)水工程,構(gòu)建以西江、北江、東江、流溪河和新豐江水庫(kù)等五大水源為主的“五源濟(jì)羊城、六脈引甘泉”總體布局。

  同時(shí)充分挖掘珠江西航道、后航道、流溪河、沙灣水道、東江北干流以及牛路水庫(kù)、芙蓉嶂水庫(kù)、福源水庫(kù)、百花林水庫(kù)、增塘水庫(kù)等本地水源,以及境外西江鯉魚(yú)洲、新豐江水庫(kù)、聯(lián)合水庫(kù)等的供水潛能,實(shí)施應(yīng)急備用水源工程建設(shè),推進(jìn)“雙水源”構(gòu)建,提升全市應(yīng)急備用水源供水能力。

  在自來(lái)水廠規(guī)劃方面,通過(guò)關(guān)停一批水廠、新建一批水廠,進(jìn)一步優(yōu)化全市水廠分布格局。現(xiàn)狀水平為年全市共有水廠36座,綜合生產(chǎn)能力850.27萬(wàn)立方米/日;規(guī)劃2027年水廠仍為36座,綜合生產(chǎn)能力提升至1043.12萬(wàn)立方米/日;遠(yuǎn)期規(guī)劃水平為年全市水廠35座,綜合生產(chǎn)能力1529.12萬(wàn)立方米/日。

  全市共劃分為六大供水分區(qū):主城區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)。規(guī)劃推進(jìn)供水分區(qū)內(nèi)部水廠互連互濟(jì)、供水分區(qū)之間水廠互連互補(bǔ),構(gòu)建“供水分區(qū)內(nèi)外雙連通協(xié)同保障”格局,提高供水輸配和應(yīng)急調(diào)度能力。

  選天河、白云、黃埔為試點(diǎn),推進(jìn)水權(quán)交易

  《規(guī)劃》同時(shí)提出,發(fā)揮“市場(chǎng)之手”的作用,探索建立多種形式的水權(quán)交易機(jī)制。

  為避免水資源成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素,建議選取天河、白云、黃埔等地區(qū)作為試點(diǎn),探索推進(jìn)水權(quán)交易,促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。對(duì)于位于同一流域或者位于不同流域但具備調(diào)水條件的行政區(qū)域,可采用公開(kāi)交易或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式可對(duì)區(qū)域可用水量?jī)?nèi)的結(jié)余或預(yù)留水量開(kāi)展交易。取用水戶通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水許可有效期和取水限額內(nèi)可以有償轉(zhuǎn)讓相應(yīng)的取水權(quán)。

  加強(qiáng)水權(quán)交易法制保障和技術(shù)支持。制定出臺(tái)廣州市水權(quán)交易規(guī)范性文件及相關(guān)技術(shù)指引,進(jìn)一步規(guī)范水權(quán)交易行為,促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。依托廣州市公共資源交易平臺(tái)建立統(tǒng)一、規(guī)范的水權(quán)交易系統(tǒng),統(tǒng)一交易規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程公開(kāi)、透明監(jiān)管。加強(qiáng)信息資源共享互認(rèn),加快推進(jìn)水權(quán)交易平臺(tái)與取用水管理系統(tǒng)平臺(tái)(如取水許可電子證照)的互聯(lián)互通,支撐水權(quán)交易有序開(kāi)展。

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