廣州市數(shù)據(jù)條例公開征求意見推動南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)　　近日，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在官網(wǎng)對《廣州市數(shù)據(jù)條例（征求意見稿）》（下稱《條例》）進行公開征求意見。征求意見時間截至8月20日，公眾在此期間提交意見?！　【唧w來看，《條例》明確了數(shù)據(jù)權(quán)益保護、數(shù)據(jù)流通應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全保障及監(jiān)督管理等數(shù)據(jù)管理活動流程及要求，同時，聚焦廣州發(fā)展重心，創(chuàng)新廣州公共數(shù)據(jù)運營機制，搭建數(shù)據(jù)供給主體、數(shù)據(jù)需求主體、數(shù)據(jù)交易場所、數(shù)據(jù)商及第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等多方參與的數(shù)據(jù)要素市場，規(guī)范引導數(shù)據(jù)安全流通交易，并推動南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)?！　⊥苿訑?shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計核算　　《條例》為數(shù)據(jù)權(quán)益保護提供有力支撐，是促進數(shù)據(jù)有序流動、實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值的必要前提?！　≡趥€人數(shù)據(jù)信息保護方面，《條例》明確自然人可以通過政府服務(wù)熱線等渠道向網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)等主管部門投訴舉報過度采集個人信息等行為。自然人、法人和非法人組織對其在數(shù)據(jù)處理活動中形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)享有財產(chǎn)權(quán)益?！　⊥瑫r，《條例》強化了政府對數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導，厘清各部門、機構(gòu)職責，明確將數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并創(chuàng)設(shè)首席數(shù)據(jù)官制度，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源的整體規(guī)劃和協(xié)同管理?！　≡诠矓?shù)據(jù)方面，《條例》通過明確公共數(shù)據(jù)管理職責、編制職能數(shù)據(jù)清單、搭建城市大數(shù)據(jù)平臺、完善考核評價機制等一系列措施規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理，推進公共數(shù)據(jù)共享、開放與利用。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當建立公共數(shù)據(jù)資源清單管理機制，制定職能數(shù)據(jù)清單編制規(guī)范。市人民政府應(yīng)當建設(shè)城市大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對全市公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一、集約、安全、高效管理?！　　稐l例》中提到，廣州推動數(shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計核算體系。市統(tǒng)計主管部門應(yīng)當探索建立數(shù)據(jù)要素配置的統(tǒng)計核算指標體系和評估評價指南，評價各行政區(qū)、功能區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)數(shù)據(jù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。　　完善數(shù)據(jù)要素流通體系，釋放數(shù)據(jù)紅利　　《條例》以問題為導向，針對廣州市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革中數(shù)據(jù)流通機制不健全、數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)難的問題，提出構(gòu)建數(shù)據(jù)交易場所、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人、行業(yè)數(shù)據(jù)空間在內(nèi)的多元化數(shù)據(jù)要素流通體系，促進數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合，鼓勵培育和豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用項目和場景，充分釋放數(shù)據(jù)紅利?！　　稐l例》鼓勵數(shù)據(jù)經(jīng)紀人等市場主體利用自身數(shù)據(jù)及技術(shù)優(yōu)勢，整合行業(yè)和市場數(shù)據(jù)，在電力、電子商務(wù)、金融、健康、工業(yè)制造等重點領(lǐng)域建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間，推動實現(xiàn)各個行業(yè)數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通。鼓勵企業(yè)將數(shù)據(jù)資源納入企業(yè)財務(wù)報表，規(guī)范數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理，強化數(shù)據(jù)資源會計信息披露?！稐l例》還提出，支持廣州互聯(lián)網(wǎng)法院建立涉數(shù)據(jù)糾紛審判庭，提供適應(yīng)數(shù)據(jù)爭議解決需求的專業(yè)化取證及審判服務(wù)?！　√剿骺缇硵?shù)據(jù)流通“白名單”制度　　《條例》還提到，南沙應(yīng)當完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)，加快數(shù)據(jù)要素市場培育，加強與港澳數(shù)據(jù)交流合作，促進粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)高效、有序流動。南沙應(yīng)當發(fā)展壯大算力、數(shù)據(jù)算法、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)服務(wù)等數(shù)據(jù)類核心產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，打造國際數(shù)據(jù)合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)?！　V州將支持南沙在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點，建設(shè)國際光纜登陸站和國際互聯(lián)網(wǎng)接入綠色通道，探索開展離岸數(shù)據(jù)服務(wù)試點，構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管模式，探索跨境數(shù)據(jù)流通“白名單”制度，保障數(shù)據(jù)跨境安全。　　廣州還將支持南沙在保障重要數(shù)據(jù)安全前提下，探索與港澳相關(guān)高等學校、科研機構(gòu)等重點平臺建立專用科研網(wǎng)絡(luò)，打造便捷的跨境互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實現(xiàn)科學研究數(shù)據(jù)依法跨境互聯(lián)互通。南沙應(yīng)當推動建立跨境科研數(shù)據(jù)分級分類安全評估管理機制，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)安全保障預案。