海珠瀝滘片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化 以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合科技創(chuàng)新”打造數(shù)字科創(chuàng)灣

　　海珠瀝滘片區(qū)位于廣州新城市軸線南段與珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展帶交界處，是廣州重要的門戶區(qū)域。8月10日，第四屆廣州市規(guī)劃委員會(huì)地區(qū)規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)第三次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上，《海珠區(qū)瀝滘片區(qū)（AH1017—AH1024規(guī)劃管理單元）控制性詳細(xì)規(guī)劃》獲審議通過(guò)。本次通過(guò)的規(guī)劃是2019年已經(jīng)獲批的瀝滘片區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化提升版，其中提出，要將瀝滘片區(qū)打造成面向下一個(gè)100年的新中軸線南門·數(shù)字科創(chuàng)灣，形成融合形象地標(biāo)、生態(tài)地標(biāo)、文化地標(biāo)于一體的地標(biāo)場(chǎng)所集群，進(jìn)一步強(qiáng)化中軸南門戶的標(biāo)志性。

　　位于新中軸線南段

　　廣州重要門戶區(qū)域

　　瀝滘村的改造歷時(shí)多年，瀝滘片區(qū)規(guī)劃也獲得過(guò)批復(fù)。2019年1月，《海珠創(chuàng)新灣（瀝滘片區(qū)）城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃》獲廣州市人民政府審批，總用地面積807公頃，總建設(shè)量1063萬(wàn)平方米。其中，瀝滘村改造范圍151.42公頃（原勘界面積），建設(shè)量436.27萬(wàn)平方米。

　　本次會(huì)議透露，隨著瀝滘村勘測(cè)定界的變化、《廣州市城市樹(shù)木保護(hù)管理規(guī)定(試行）》等政策的更新及市區(qū)印發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的要求，現(xiàn)行控規(guī)需進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　瀝滘片區(qū)位于廣州新城市軸線南段與珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展帶交界處，是重要的門戶區(qū)域。此次規(guī)劃范圍為AH1017~24等8個(gè)連片的規(guī)劃管理單元，面積約581.90公頃。規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀主要包括瀝滘村等舊村莊和盛景家園、珠江御景灣、中交總部等現(xiàn)狀住宅和商務(wù)寫(xiě)字樓以及中山二院、南天匯、婦幼醫(yī)院等已批待建項(xiàng)目，還包括廣州市客輪公司船廠等舊廠。

　　規(guī)劃范圍內(nèi)集體權(quán)屬用地面積約141.91公頃，國(guó)有權(quán)屬228.62公頃。集體權(quán)屬主要為瀝滘村(130.55公頃），國(guó)有權(quán)屬涉及主體較多，主要有廣州港集團(tuán)、中交四航局等。

　　提出地標(biāo)建筑350米或250米兩套方案

　　如何強(qiáng)化中軸南門戶的標(biāo)志性？

　　新規(guī)劃提出核心區(qū)地標(biāo)建筑群限高350米或250米兩種方案。會(huì)上提出，根據(jù)地區(qū)總師意見(jiàn)，瀝滘核心商務(wù)區(qū)作為廣州新中軸南端與珠江后航道交匯的重要門戶，應(yīng)審慎研究其建筑高度的合理性，建議從廣州新城市軸線的段落與節(jié)點(diǎn)關(guān)系、瀝滘片區(qū)東西組團(tuán)建筑群高度關(guān)系、超高層建筑物作為門戶地區(qū)城市地標(biāo)的關(guān)系三個(gè)方面進(jìn)行深入論證，并結(jié)合建筑開(kāi)發(fā)量和塔樓體型等因素合理統(tǒng)籌。

350米地標(biāo)建筑效果圖

　　住建部下發(fā)《加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理》的通知中明確要求，嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑。本次規(guī)劃建議，瀝滘片區(qū)地標(biāo)建筑高度不高于350米，在不增加總建設(shè)量、居住建設(shè)量、商業(yè)商務(wù)建設(shè)量，不減少公共服務(wù)設(shè)施類型和規(guī)模，不降低道路功能及面積的前提下開(kāi)展精細(xì)化城市設(shè)計(jì)，明確各地塊具體指標(biāo)后按控規(guī)局部調(diào)整程序辦理。如總量控制區(qū)規(guī)劃建筑高度超250米，需先按照《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第713號(hào)）完善相關(guān)審查程序。

　　此外，此次規(guī)劃還涉及4處用地建筑高度優(yōu)化，其中1處為商業(yè)用地，3處為居住用地。其中商業(yè)建筑高度由15-40米調(diào)整為15米。住宅建筑高度由100米調(diào)整至120米。

　　規(guī)劃7所學(xué)校 10處幼兒園

　　用地布局方面，規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地減少2.64公頃，其中瀝滘村改造范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地減少3.11公頃。規(guī)劃用地落實(shí)農(nóng)林用地及水域，增加部分公益性用地。項(xiàng)目大致分為六個(gè)片區(qū)。其中，片區(qū)一優(yōu)化市政設(shè)施，強(qiáng)調(diào)功能復(fù)合；片區(qū)二高質(zhì)量配置公共設(shè)施；片區(qū)三落實(shí)樹(shù)木保護(hù)要求；片區(qū)四銜接河涌水系規(guī)劃調(diào)整方案，強(qiáng)化片區(qū)市政設(shè)施供應(yīng)；片區(qū)五打造林蔭大道；片區(qū)六落實(shí)基本農(nóng)田。

　　居住公共服務(wù)及市政設(shè)施方面，規(guī)劃范圍內(nèi)總?cè)丝?.46萬(wàn)人，較現(xiàn)行控規(guī)新增0.03萬(wàn)人。規(guī)劃按照不低于9.46萬(wàn)規(guī)劃人口規(guī)模設(shè)置教育設(shè)施。規(guī)劃范圍內(nèi)配置93班完全中學(xué)1處、51班九年一貫制學(xué)校1處、小學(xué)5處、幼兒園10處，基本滿足片區(qū)學(xué)位及服務(wù)半徑需求。

　　標(biāo)志性、未來(lái)感、煙火氣

　　規(guī)劃提出，將延續(xù)現(xiàn)行控規(guī)的主要設(shè)計(jì)策略，規(guī)劃結(jié)構(gòu)為一軸一帶的秩序結(jié)構(gòu)。規(guī)劃擬打造碧水藍(lán)灣、通江達(dá)湖、生態(tài)滲透的生態(tài)環(huán)境。慢行交通方面將完善交通、打造樞紐、重塑街區(qū)。同時(shí)，規(guī)劃擬形成前低后高、錯(cuò)落有致、團(tuán)簇形態(tài)的空間形態(tài)。

　　規(guī)劃將形成三大共識(shí)

　　延續(xù)城市軸線，凸顯門戶形象

　　塑造創(chuàng)新空間，激發(fā)片區(qū)活力

　　提取傳統(tǒng)要素，延續(xù)原真場(chǎng)所

　　總體愿景為以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合科技創(chuàng)新”，打造面向下一個(gè)100年的新中軸線南門·數(shù)字科創(chuàng)灣。

　　目標(biāo)之一是

　　標(biāo)志性

　　即新城市中軸線地標(biāo)場(chǎng)所集群。由單一的建筑地標(biāo)向更為廣義的空間地標(biāo)轉(zhuǎn)變，形成融合形象地標(biāo)、生態(tài)地標(biāo)、文化地標(biāo)于一體的地標(biāo)場(chǎng)所集群，進(jìn)一步強(qiáng)化中軸南門戶的標(biāo)志性。

　　目標(biāo)之二是

　　未來(lái)感

　　即未來(lái)創(chuàng)新活力的產(chǎn)業(yè)中心。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“無(wú)邊界”的特征，規(guī)劃通過(guò)水平功能細(xì)分及垂直功能混合兩種方式，賦予地塊豐富的混合使用功能，使不同功能之間可以高度集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)基地內(nèi)部的全面活力營(yíng)造。

　　目標(biāo)之三是

　　煙火氣

　　即在地生活場(chǎng)景的展示窗口。規(guī)劃提出打造濕地粵生活體驗(yàn)街區(qū)，開(kāi)放社區(qū)的首層空間，融入休閑、社交功能，構(gòu)建慢行區(qū)域，釋放街區(qū)活力，打造更多“可隨便坐下來(lái)”的公共空間，讓林蔭大道兩側(cè)成為生活聚集的場(chǎng)所。