
中心城區(qū)為地下空間發(fā)展核心區(qū)
近日,《廣州市城市地下空間規(guī)劃(草案)》在市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站上進(jìn)行公示,規(guī)劃以軌道交通網(wǎng)絡(luò)為骨架,多線換乘(樞紐)站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌地下空間片區(qū)發(fā)展,形成“一核、一網(wǎng)、六片”的空間結(jié)構(gòu),其中,中心城區(qū)為地下空間發(fā)展核心區(qū)。
規(guī)劃提出分區(qū)管控策略。堅(jiān)持安全優(yōu)先、地下與地上相協(xié)調(diào),結(jié)合自然地理、水文地質(zhì)特征、地面管控要求等確定本底條件、資源保護(hù)、建設(shè)管控三類(lèi)地下空間開(kāi)發(fā)底線要素?;诘拙€管控要求,根據(jù)自然、環(huán)境、人文和建設(shè)四大類(lèi)評(píng)估要素,將地下空間劃分為適宜建設(shè)區(qū)、一般適宜建設(shè)區(qū)和不適宜建設(shè)區(qū)。
適宜建設(shè)區(qū)為適合進(jìn)行各類(lèi)地下工程建設(shè)的區(qū)域。鼓勵(lì)發(fā)展地下空間,可進(jìn)行中等~高強(qiáng)度開(kāi)發(fā);一般適宜建設(shè)區(qū)為工程地質(zhì)條件較差或受到城市現(xiàn)狀建設(shè)條件影響的區(qū)域。合理控制地下空間開(kāi)發(fā)規(guī)模,地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)采取科學(xué)合理的施工工藝和防護(hù)措施;不適宜建設(shè)區(qū)為原則上禁止利用地下空間,確需進(jìn)行重大基礎(chǔ)設(shè)施、線性基礎(chǔ)設(shè)施等其他特殊地下工程設(shè)施建設(shè)時(shí),必須進(jìn)行可行性研究和工程論證。
規(guī)劃要求,地下空間開(kāi)發(fā)原則上避讓底線,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下,除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,僅允許無(wú)法避讓的重大基礎(chǔ)設(shè)施、線性基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),如地下市政管線、雨水調(diào)蓄池、地下隧道、地下軌道等特殊地下工程設(shè)施。
在地下空間總體布局方面,根據(jù)《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035 年)》,結(jié)合地下空間需求分析,以軌道交通網(wǎng)絡(luò)為骨架,多線換乘(樞紐)站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌地下空間片區(qū)發(fā)展,形成“一核、一網(wǎng)、六片”的空間結(jié)構(gòu)。一核指中心城區(qū),為地下空間發(fā)展核心區(qū);一網(wǎng)指規(guī)劃軌道交通網(wǎng)絡(luò);六片為花都—空港、知識(shí)城、從化、增城、番禺和南沙地下空間發(fā)展片區(qū)。
規(guī)劃同時(shí)提出,城市地下空間豎向應(yīng)遵循分層利用、由淺入深的原則,可分為四層,淺層埋深0-15米,次淺層埋深15-30米,次深層埋深30-50米,深層埋深>50米。規(guī)劃期內(nèi)以淺層和次淺層空間為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域,適當(dāng)拓展次深層空間,深層空間(除局部樁基需要外)作為遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)資源予以保護(hù)控制。局部地區(qū)因特殊需求經(jīng)論證可適當(dāng)加大地下空間開(kāi)發(fā)深度,地質(zhì)條件較差的地區(qū)需采取相應(yīng)的工程措施。