
百多小水庫(kù) 座座有“管家”
近日,水利部正式公告全國(guó)第二批深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣(市、區(qū))名單,廣州市花都區(qū)、增城區(qū)改革成效突出,入選第二批深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣(市、區(qū))名單。據(jù)了解,本次評(píng)審中,廣東省共有4個(gè)縣(區(qū))入選。
數(shù)說(shuō):
花都區(qū):共有小型水庫(kù)49座,其中,?。á瘢┬退畮?kù)13座、?。á颍┬退畮?kù)36座。
增城區(qū):共有小型水庫(kù)93座,約占廣州小型水庫(kù)總數(shù)的1/3。其中,?。á瘢┬退畮?kù)17座,?。á颍┬退畮?kù)76座。
?。á瘢┬退畮?kù):庫(kù)容大于或等于100萬(wàn)立方米,小于1000萬(wàn)立方米;小(Ⅱ)型水庫(kù):庫(kù)容大于或等于10萬(wàn)立方米,小于100萬(wàn)立方米。
花都
監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行情況
水庫(kù)承擔(dān)著防洪、灌溉、供水和生態(tài)等多重功能,是保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施?;ǘ紖^(qū)共有小型水庫(kù)49座,其中?。á瘢┬退畮?kù)13座、?。á颍┬退畮?kù)36座,總庫(kù)容合計(jì)5582.97萬(wàn)立方米。
為建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確的工程管理體制,花都區(qū)49座小型水庫(kù)全部落實(shí)管護(hù)主體,據(jù)介紹,目前該區(qū)所有小型水庫(kù)均已發(fā)放水庫(kù)權(quán)屬證書,明確水庫(kù)功能、管理和保護(hù)范圍線、權(quán)利與義務(wù),并完成所有水庫(kù)大壩注冊(cè)登記。
為提升小型水庫(kù)管護(hù)成效,花都區(qū)專門成立了水庫(kù)管理中心?;ǘ紖^(qū)小型水庫(kù)管理中心主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)小型水庫(kù)的運(yùn)行管理工作,實(shí)行片區(qū)化集中化管理,確保區(qū)內(nèi)所有小型水庫(kù)都有“管家”。
花都區(qū)設(shè)立4個(gè)中型水庫(kù)管理中心代管4座區(qū)管小型水庫(kù),實(shí)行“以大帶小”,通過(guò)中型水庫(kù)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管養(yǎng)能力,對(duì)小型水庫(kù)采取集中式日常管理、專業(yè)化維修養(yǎng)護(hù)和多樣化養(yǎng)護(hù),提升小型水庫(kù)的管理水平。
花都區(qū)實(shí)施分級(jí)考評(píng),打造穩(wěn)健高效監(jiān)管機(jī)制,并積極開發(fā)監(jiān)管平臺(tái),提升精細(xì)化管理水平。目前,該區(qū)49座小型水庫(kù)已全部實(shí)現(xiàn)“三要素”“四要素”自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。
今年,花都區(qū)開發(fā)建設(shè)“花都水庫(kù)運(yùn)行管理監(jiān)管平臺(tái)”,利用智能水庫(kù)感知系統(tǒng)自動(dòng)收集水位、降雨量、庫(kù)區(qū)視頻圖像、滲流滲壓等信息,實(shí)時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行情況。
據(jù)悉,花都區(qū)49座小型水庫(kù)共配備管護(hù)人員124人。近兩年來(lái),全區(qū)小型水庫(kù)的防汛“三個(gè)責(zé)任人”全部通過(guò)水利部的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并獲得培訓(xùn)證書。各水庫(kù)管理單位定期組織水庫(kù)管理人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練培訓(xùn)。
自2018年以來(lái),花都區(qū)水行政主管部門共組織區(qū)級(jí)水庫(kù)運(yùn)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次,參與培訓(xùn)人員約880人次。目前,該區(qū)小型水庫(kù)明確管護(hù)主體和責(zé)任的比率達(dá)到100%,培訓(xùn)巡查管護(hù)人員的比率達(dá)到100%。
增城
水庫(kù)管護(hù)“有主體 有經(jīng)費(fèi) 有人員”
增城結(jié)合廣東省小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化工作要求和自身特色,建立健全科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制,確保小型水庫(kù)安全運(yùn)行。
據(jù)水利部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自新中國(guó)成立以來(lái),全國(guó)共建設(shè)小型水庫(kù)3萬(wàn)多座,其中廣州有300多座,增城區(qū)有93座,增城區(qū)小型水庫(kù)數(shù)量約占廣州小型水庫(kù)總量的三分之一。
晨光中的增城掛綠湖。
這些小型水庫(kù)大部分建于20世紀(jì)50年代和60年代,當(dāng)年建設(shè)條件和技術(shù)條件尚未成熟,部分水庫(kù)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、管理不到位,小型水庫(kù)普遍存在工程質(zhì)量較差、壩體單薄、大壩滲漏、壩容壩貌較差、水工設(shè)施不齊全、部分設(shè)施已老化破舊等問(wèn)題,不能滿足現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)規(guī)范和管護(hù)要求,亟須加快推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,及時(shí)消除安全隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè),健全常態(tài)化管護(hù)機(jī)制,確保水庫(kù)安全長(zhǎng)效運(yùn)行,充分發(fā)揮防汛減災(zāi)、供水保障和農(nóng)業(yè)灌溉等重要作用。
2017年以來(lái),增城累計(jì)投入近2.5億元陸續(xù)實(shí)施了64宗水庫(kù)除險(xiǎn)(達(dá)標(biāo))加固及93座水庫(kù)運(yùn)行管理設(shè)施提升改造工程,全面消除水庫(kù)存在的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施不足、啟閉設(shè)備老舊、水工建筑物年久失修等安全隱患。增城還累計(jì)投入900多萬(wàn)元用于小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,有效提升了小型水庫(kù)的防汛效能。2021年,增城結(jié)合小型水庫(kù)設(shè)施升級(jí)改造工程,圍繞石馬龍水庫(kù)建成了總長(zhǎng)4.5公里的環(huán)庫(kù)碧道,進(jìn)一步提升壩容壩貌。
“在深化小型水庫(kù)管理體制改革工作中,我們?nèi)媛鋵?shí)三項(xiàng)約束性指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道、落實(shí)管護(hù)人員培訓(xùn)‘3個(gè)100%’,形成了‘有主體、有經(jīng)費(fèi)、有人員’以及‘運(yùn)管維護(hù)專業(yè)化、隱患治理全面化、設(shè)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、巡查監(jiān)測(cè)智慧化、形象面貌美觀化’的‘三有五化’小型水庫(kù)管護(hù)模式。”增城區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)劉鵬介紹,近年來(lái),水庫(kù)加強(qiáng)調(diào)度管理,出現(xiàn)防汛預(yù)警時(shí),及時(shí)預(yù)騰空水庫(kù)庫(kù)容,發(fā)揮其調(diào)蓄防洪減災(zāi)功能;枯水期能盡可能地蓄水,以保障農(nóng)業(yè)灌溉需求。