
百多小水庫 座座有“管家”
近日,水利部正式公告全國第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣(市、區(qū))名單,廣州市花都區(qū)、增城區(qū)改革成效突出,入選第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣(市、區(qū))名單。據(jù)了解,本次評審中,廣東省共有4個縣(區(qū))入選。
數(shù)說:
花都區(qū):共有小型水庫49座,其中,?。á瘢┬退畮?3座、?。á颍┬退畮?6座。
增城區(qū):共有小型水庫93座,約占廣州小型水庫總數(shù)的1/3。其中,?。á瘢┬退畮?7座,小(Ⅱ)型水庫76座。
?。á瘢┬退畮欤簬烊荽笥诨虻扔?00萬立方米,小于1000萬立方米;小(Ⅱ)型水庫:庫容大于或等于10萬立方米,小于100萬立方米。
花都
監(jiān)管平臺實時掌握水庫運行情況
水庫承擔著防洪、灌溉、供水和生態(tài)等多重功能,是保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施?;ǘ紖^(qū)共有小型水庫49座,其中?。á瘢┬退畮?3座、?。á颍┬退畮?6座,總庫容合計5582.97萬立方米。
為建立產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確的工程管理體制,花都區(qū)49座小型水庫全部落實管護主體,據(jù)介紹,目前該區(qū)所有小型水庫均已發(fā)放水庫權(quán)屬證書,明確水庫功能、管理和保護范圍線、權(quán)利與義務(wù),并完成所有水庫大壩注冊登記。
為提升小型水庫管護成效,花都區(qū)專門成立了水庫管理中心?;ǘ紖^(qū)小型水庫管理中心主要負責統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)小型水庫的運行管理工作,實行片區(qū)化集中化管理,確保區(qū)內(nèi)所有小型水庫都有“管家”。
花都區(qū)設(shè)立4個中型水庫管理中心代管4座區(qū)管小型水庫,實行“以大帶小”,通過中型水庫專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和管養(yǎng)能力,對小型水庫采取集中式日常管理、專業(yè)化維修養(yǎng)護和多樣化養(yǎng)護,提升小型水庫的管理水平。
花都區(qū)實施分級考評,打造穩(wěn)健高效監(jiān)管機制,并積極開發(fā)監(jiān)管平臺,提升精細化管理水平。目前,該區(qū)49座小型水庫已全部實現(xiàn)“三要素”“四要素”自動化監(jiān)測。
今年,花都區(qū)開發(fā)建設(shè)“花都水庫運行管理監(jiān)管平臺”,利用智能水庫感知系統(tǒng)自動收集水位、降雨量、庫區(qū)視頻圖像、滲流滲壓等信息,實時掌握水庫運行情況。
據(jù)悉,花都區(qū)49座小型水庫共配備管護人員124人。近兩年來,全區(qū)小型水庫的防汛“三個責任人”全部通過水利部的網(wǎng)絡(luò)培訓并獲得培訓證書。各水庫管理單位定期組織水庫管理人員進行實戰(zhàn)演練培訓。
自2018年以來,花都區(qū)水行政主管部門共組織區(qū)級水庫運管業(yè)務(wù)培訓10余次,參與培訓人員約880人次。目前,該區(qū)小型水庫明確管護主體和責任的比率達到100%,培訓巡查管護人員的比率達到100%。
增城
水庫管護“有主體 有經(jīng)費 有人員”
增城結(jié)合廣東省小型水庫安全運行管理標準化工作要求和自身特色,建立健全科學的管理體制和良性運行機制,確保小型水庫安全運行。
據(jù)水利部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自新中國成立以來,全國共建設(shè)小型水庫3萬多座,其中廣州有300多座,增城區(qū)有93座,增城區(qū)小型水庫數(shù)量約占廣州小型水庫總量的三分之一。
晨光中的增城掛綠湖。
這些小型水庫大部分建于20世紀50年代和60年代,當年建設(shè)條件和技術(shù)條件尚未成熟,部分水庫運行時間長、管理不到位,小型水庫普遍存在工程質(zhì)量較差、壩體單薄、大壩滲漏、壩容壩貌較差、水工設(shè)施不齊全、部分設(shè)施已老化破舊等問題,不能滿足現(xiàn)有工程設(shè)計規(guī)范和管護要求,亟須加快推進水庫除險加固,及時消除安全隱患,加強監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè),健全常態(tài)化管護機制,確保水庫安全長效運行,充分發(fā)揮防汛減災(zāi)、供水保障和農(nóng)業(yè)灌溉等重要作用。
2017年以來,增城累計投入近2.5億元陸續(xù)實施了64宗水庫除險(達標)加固及93座水庫運行管理設(shè)施提升改造工程,全面消除水庫存在的安全監(jiān)測設(shè)施不足、啟閉設(shè)備老舊、水工建筑物年久失修等安全隱患。增城還累計投入900多萬元用于小型水庫安全運行管理標準化創(chuàng)建工作,有效提升了小型水庫的防汛效能。2021年,增城結(jié)合小型水庫設(shè)施升級改造工程,圍繞石馬龍水庫建成了總長4.5公里的環(huán)庫碧道,進一步提升壩容壩貌。
“在深化小型水庫管理體制改革工作中,我們?nèi)媛鋵嵢椉s束性指標,實現(xiàn)了落實管護主體責任、落實管護經(jīng)費渠道、落實管護人員培訓‘3個100%’,形成了‘有主體、有經(jīng)費、有人員’以及‘運管維護專業(yè)化、隱患治理全面化、設(shè)施規(guī)范標準化、巡查監(jiān)測智慧化、形象面貌美觀化’的‘三有五化’小型水庫管護模式。”增城區(qū)水務(wù)局局長劉鵬介紹,近年來,水庫加強調(diào)度管理,出現(xiàn)防汛預(yù)警時,及時預(yù)騰空水庫庫容,發(fā)揮其調(diào)蓄防洪減災(zāi)功能;枯水期能盡可能地蓄水,以保障農(nóng)業(yè)灌溉需求。