舊樓加裝電梯 廣州“有一套”特殊個(gè)案帶動(dòng)示范成片加裝電梯助力提速　　廣州有不少老樓，老舊住宅小區(qū)“垂直交通”話題已成為一項(xiàng)民生熱點(diǎn)；而在舊樓加裝電梯的問(wèn)題上，廣州做了大量探索工作，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。　　2016年8月11日，廣州市印發(fā)了《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》(下稱《辦法》)，并于同年印發(fā)《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》，首次提出各樓層分?jǐn)傎M(fèi)用的參考比例；2019年，廣州印發(fā)《加快推進(jìn)廣州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動(dòng)方案（2019~2021年）》，提出要研究推廣老舊小區(qū)住宅成片連片加裝電梯工作。截至2021年6月底，廣州市累計(jì)完成加裝電梯規(guī)劃審批11233臺(tái)，惠及逾100萬(wàn)名居民，全市的審批電梯總數(shù)和建成電梯總數(shù)居全國(guó)各大城市首位?！　　掇k法》推行五年之際，廣州舊樓加裝電梯有哪些亮點(diǎn)？還有哪些“難啃的骨頭”？有哪些突出的廣州經(jīng)驗(yàn)和做法？未來(lái)應(yīng)該如何提速？近日，記者走訪了市內(nèi)部分社區(qū)以及相關(guān)部門。記者看到，廣州一個(gè)小區(qū)在舊樓加裝電梯的同時(shí)延伸了無(wú)障礙通道　　舊樓加裝電梯，廣州一直在探索：　　●荔灣區(qū)成立了舊樓加裝電梯服務(wù)中心，著力解決審批難問(wèn)題；　　●海珠區(qū)首創(chuàng)了“不落地電梯”模式，解決商住兩用綜合體大樓的高層居民用電梯需求?！　　裨叫銋^(qū)在全國(guó)率先推出了“電梯托管管家”服務(wù)，解決電梯日常管理維護(hù)難題；　　●廣州市規(guī)劃和自然資源局不斷出“實(shí)招硬招”，個(gè)案最快可實(shí)現(xiàn)5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，成片連片加裝新模式審批效率更是大幅提高?！　±闲^(qū)加裝電梯難在哪？　　高低層意愿總是難一致　　加裝電梯的老舊小區(qū)大多建設(shè)于20世紀(jì)八九十年代，大多數(shù)是六層、七層高，有的則是九層高。樓層越多，那么加裝電梯過(guò)程中的協(xié)商成本也更高?！　　白钕胍b電梯的是高層住戶，通常他們也是整個(gè)過(guò)程中的‘跑腿方’；相對(duì)而言，中層住戶的意愿沒(méi)那么強(qiáng)烈，如果家中有老人，或是等待房屋升值轉(zhuǎn)賣的年輕人，就比較傾向于裝；但三樓以下住戶基本上都沒(méi)意愿裝電梯，其中持反對(duì)意見(jiàn)最多的就是一樓，不僅是因?yàn)閾?dān)心采光、通風(fēng)問(wèn)題，還會(huì)擔(dān)心噪音、隱私等問(wèn)題。”一位社區(qū)工作人員告訴記者。　　2016年，廣州出臺(tái)了《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》，同年印發(fā)《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》，率先設(shè)置“雙三分之二同意比例”，并同時(shí)規(guī)定資金分?jǐn)倕⒖急壤?，既可以適用加裝電梯資金分?jǐn)?，還適用于維護(hù)費(fèi)用等涉及資金的分?jǐn)??！　　暗窃趯?shí)際操作中，這個(gè)協(xié)商的過(guò)程依然是變化的。比如有三樓的住戶一開(kāi)始想加入加裝電梯，但是在得知分?jǐn)偨痤~之后又提出質(zhì)疑，這就會(huì)導(dǎo)致分?jǐn)偟慕痤~需要重新分配，也會(huì)影響鄰里之間的和諧；再比如，有的高層住戶擔(dān)心低層不同意甚至阻撓加裝電梯，私下聯(lián)系簽名，不主動(dòng)向低層業(yè)主公布討論加裝電梯方案，自然就會(huì)遭到低層的投訴?！痹撋鐓^(qū)工作人員表示，這些也是加裝電梯過(guò)程中最常見(jiàn)的民事糾紛?！　　把悠凇薄凹渝X”“停工”時(shí)有發(fā)生　　而在電梯建設(shè)的過(guò)程中，電梯建設(shè)方與住戶之間、電梯承包方與第三方外包建設(shè)方之間，甚至是社區(qū)街道與住戶之間均會(huì)存在糾紛。對(duì)于這些，荔灣區(qū)司法局深有感觸。　　此前，荔灣區(qū)司法局在全市率先成立沖口司法所和彩虹司法所舊樓宇加裝電梯人民調(diào)解工作室，自2018年以來(lái)，全區(qū)共成功調(diào)解超過(guò)500棟舊樓加裝電梯糾紛。這些糾紛中也不乏會(huì)涌現(xiàn)一些新問(wèn)題。2019年，該局就曾接受一個(gè)案例，電梯施工方在施工進(jìn)行一半后突然提出向業(yè)主臨時(shí)加價(jià)，原因是使用了另一個(gè)品牌的電梯，單價(jià)成本更高。　　據(jù)記者了解，像這種電梯公司“臨時(shí)加錢”的做法很普遍，這類情況通常是由于居民簽協(xié)議時(shí)沒(méi)有考慮周到。司法所工作人員告訴記者：“面對(duì)這種情況，我們的調(diào)解方案也只能是雙方各退一步，讓業(yè)主在原有的基礎(chǔ)上多支付15000元，把電梯建好再交付給居民使用?！薄　〕酥?，記者從業(yè)內(nèi)人士中了解到還有一些市場(chǎng)因素。2020年以來(lái)由于原材料鋼材持續(xù)上漲，電梯價(jià)格也不斷漲價(jià)，部分電梯公司甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，不得不延期施工。記者走訪某小區(qū)時(shí)了解到，目前在該小區(qū)內(nèi)的電梯公司就有十多家，某棟正在加裝電梯的住戶告訴記者，原本定于今年7月初交付的電梯，目前進(jìn)度只完成了不到80%，詢問(wèn)施工人員，對(duì)方則告訴住戶，他們也屬于第三方外包公司，對(duì)于何時(shí)能夠完工無(wú)法預(yù)料?！　∮浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，類似的“延期”或“停工”并非個(gè)例。一位社區(qū)工作人員告訴記者，老舊小區(qū)加裝電梯作為一個(gè)總包工程，涉及的“分包”不僅包括電梯，還有第三方設(shè)計(jì)公司、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)制造方以及各類的相關(guān)施工方，而承接加裝電梯的往往都是一些當(dāng)?shù)氐闹行⌒碗娞莨?。一旦遇到市?chǎng)波動(dòng)的情況，就容易造成壓力過(guò)大。某小區(qū)正在加建電梯　　問(wèn)題如何解決？多方聯(lián)動(dòng) 打“組合拳”　　社區(qū)部分審批權(quán)前置：重視“精準(zhǔn)建梯” 讓住戶“少點(diǎn)麻煩”　　作為一名有著18年人民調(diào)解調(diào)處經(jīng)驗(yàn)的基層工作者，從2016年開(kāi)始，許立便開(kāi)始長(zhǎng)期推動(dòng)指導(dǎo)所在的沙園地區(qū)的電梯加裝工作。沙園街廣重社區(qū)在全市推進(jìn)加裝電梯工作中成績(jī)突出，五年來(lái)已完成加裝59部電梯，覆蓋率超過(guò)80%，惠及6000多名居民?！　　拔乙恢毕Ｍ友b電梯的部分前置審批權(quán)能夠下放到街道一級(jí)，因?yàn)榛鶎訉?duì)本街的情況最為熟悉和了解，如果居民申請(qǐng)加裝電梯由街道統(tǒng)籌安排后再向規(guī)劃部門遞交資料，這樣開(kāi)展工作會(huì)更加科學(xué)有效?！痹S立說(shuō)，如若社區(qū)可以充當(dāng)更多角色，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，前期的許多矛盾都可以化解在萌芽狀態(tài)。　　許立帶著記者走進(jìn)沙園街廣重社區(qū)五街北2號(hào)1、2、3門，記者看到，由于低層住戶們的悉心照料，這三棟樓外已是綠樹(shù)成蔭，一派生機(jī)。據(jù)許立介紹，原本這三棟樓門口為一個(gè)長(zhǎng)方形、約180平方米的社區(qū)活動(dòng)室，為了騰出電梯位，解決三十多位老人的出行難題，最終街道辦事處經(jīng)過(guò)慎重研究后決定主動(dòng)配合拆除該活動(dòng)室。隨后，業(yè)主們更是自發(fā)提出把樓下的地面整平，同時(shí)增加了4個(gè)種滿鮮花的花壇，使得整體環(huán)境煥然一新。　　“審批權(quán)前置，讓社區(qū)承擔(dān)更多作用，可以提前發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題?！崩绺酆Ｉ鐓^(qū)7街27號(hào)案例，該址樓高7層，一梯兩戶，3樓至7樓共10戶參與加裝電梯，許立卻發(fā)現(xiàn)電梯公司推薦業(yè)主們選用某品牌的825公斤電梯，“電梯包括450公斤/630公斤/830公斤三種型號(hào)，從現(xiàn)實(shí)角度考慮，選用最大型號(hào)的電梯是沒(méi)有必要的，價(jià)格更貴，電梯豎井占用小區(qū)通道的位置也會(huì)更多?！痹S立說(shuō)?！　☆愃频倪€有廣重社區(qū)六北街二號(hào)二門的案例，2018年，該棟電梯施工隊(duì)私自改變建設(shè)方案，從原來(lái)的玻璃鋼結(jié)構(gòu)電梯改為混凝土結(jié)構(gòu)電梯，從原來(lái)三層半接連廊改為二層半接連廊，遭到一樓和二樓多名業(yè)主的強(qiáng)力反對(duì)，糾紛許久未能化解，最終，許立接手處理該案例，讓雙方坐下來(lái)多次反復(fù)協(xié)商，最終才使擱置了半年之久的電梯工程于2019年底完成。居民通過(guò)連廊進(jìn)入新電梯　　“審批權(quán)前置就可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)建梯。”許立說(shuō)，“精準(zhǔn)建梯”除了型號(hào)上的“精準(zhǔn)”，還包括結(jié)構(gòu)上的“精準(zhǔn)”。電梯的類型包括玻璃結(jié)構(gòu)，玻璃鋼結(jié)構(gòu)以及混凝土玻璃結(jié)構(gòu)等不同類型，不同材質(zhì)的電梯其隔熱效應(yīng)以及防腐效果也不同，“比如一些朝南向、光照較強(qiáng)的小區(qū)，業(yè)主就應(yīng)該使用混凝土玻璃結(jié)構(gòu)，隔熱性會(huì)更好，養(yǎng)護(hù)起來(lái)也更容易。”許立稱，不少樓棟可能在建好電梯后發(fā)現(xiàn)“麻煩事”更多了，比如在廣重社區(qū)靠近馬路的某一棟，由于其使用的玻璃鋼結(jié)構(gòu)，夏天時(shí)電梯內(nèi)溫度高達(dá)60多攝氏度，兩年之內(nèi)就碎掉了八塊玻璃?！　〗衲?月1日起，廣州正式開(kāi)始施行《廣州市電梯安全管理辦法》，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位采用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，“這意味著將為老社區(qū)的電梯維護(hù)帶來(lái)新的解決方法。”　　"點(diǎn)"帶出面：挑戰(zhàn)不可能 以特殊個(gè)案帶動(dòng)示范效應(yīng)　　而在“啃硬骨頭”方面，廣州市也正在探索新的方法，針對(duì)特殊個(gè)案，由市規(guī)劃和自然資源局、街道、居委會(huì)等多方聯(lián)動(dòng)，嘗試“化不可能為可能”?！　∫砸菝窭?6號(hào)、17號(hào)為例，在這里坐落著廣州加裝電梯歷史上的首例“不落地電梯”。作為一個(gè)“化不可能為可能”的個(gè)案，這既是海珠區(qū)分局推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐的亮點(diǎn)，更是多方聯(lián)動(dòng)的證明?！　?jù)記者了解，逸民里是一棟老小區(qū)，居住在16號(hào)、17號(hào)的業(yè)主60%以上都是六十歲以上老人。從2016年開(kāi)始，業(yè)主們就有加裝電梯的想法，但過(guò)程卻并不容易：這里的建筑屬于較為特殊的商住兩用的綜合體大樓，共9層，1、2層為濱江街道辦事處辦公場(chǎng)地，3層至9層為住宅，居民上下樓需要先經(jīng)1層至3層的公用樓梯，到3樓平臺(tái)再轉(zhuǎn)換2個(gè)建在天井內(nèi)的單獨(dú)樓梯，傳統(tǒng)毗鄰樓梯加裝電梯的方案僅能到達(dá)三樓平臺(tái)?！　　爱?dāng)時(shí)做了好幾次方案都不行，原本以為加裝電梯是不可能的事情了，想不到他們可以化不可能為可能，讓我們也看到了加裝電梯的希望！”記者走訪逸民里16號(hào)、17號(hào)時(shí)，一位阿婆表示。在市規(guī)劃和自然資源局的指導(dǎo)下，海珠區(qū)分局會(huì)同區(qū)政府、濱江街道辦、海城社區(qū)居委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市特種設(shè)備檢測(cè)研究院、快科電梯公司等多次協(xié)商探討，最終提出了3層以上建造“不落地電梯”的設(shè)想，從方案、技術(shù)上解決了這個(gè)難題?！　☆愃频倪€有江南大道中后街1、2號(hào)的住戶，由于特殊原因，1、2號(hào)兩棟樓無(wú)法各自安裝電梯滿足出行需求，在接到群眾的反映后，海珠區(qū)分局積極牽頭出臺(tái)方案，設(shè)計(jì)出滿足兩棟樓所有單元住戶出行需求的方案，送方案上門，解決群眾訴求。目前該方案正在征求意見(jiàn)中。“不過(guò)這就需要兩邊業(yè)主的共同協(xié)調(diào)，如果成功，就會(huì)起到示范作用?！薄　〈送?，中大附近某小區(qū)也同樣創(chuàng)新采用了一種“外掛式電梯”：由于該棟樓門前無(wú)電梯位，經(jīng)該棟住戶協(xié)商，采取了在房屋外側(cè)設(shè)立電梯的方式，同時(shí)在陽(yáng)臺(tái)處增設(shè)走廊，從而解決了電梯位難題?！　《嗖块T聯(lián)動(dòng) 電梯一片一片裝：不僅提速還美觀　　在加裝電梯提速方面，廣州一直未曾停止探索，其中最有成效的便是在《加快推進(jìn)廣州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》的工作目標(biāo)中提出的“研究推廣老舊小區(qū)住宅成片連片加裝電梯工作”，推動(dòng)形成成片連片電梯加裝示范效應(yīng)?！　　斑B片加裝”，通俗而言就是由街道將某一個(gè)小區(qū)全部“打包”，向廣州市規(guī)劃和自然資源局各區(qū)分局報(bào)備，隨后由各區(qū)分局牽頭，與電梯公司進(jìn)行“集體商談、設(shè)計(jì)、連片加裝”。這一模式的優(yōu)勢(shì)在于：審批上效率更高，改“一梯一申請(qǐng)”為“集中審批、分層管理”；經(jīng)濟(jì)上，由于規(guī)模效應(yīng)，可與設(shè)計(jì)院、電梯公司合作，從而為業(yè)主節(jié)省設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)或管理費(fèi)用?！　∽≡诤Ｖ閰^(qū)厚德路86號(hào)大院的黎叔，終于要迎來(lái)他期盼許久的“電梯出行”生活。近日，海珠區(qū)首個(gè)“成片加裝電梯”方案終于審批完成，而第一波享受到這個(gè)福利的便是海珠區(qū)厚德路86號(hào)大院的住戶?！　?jù)了解，廣州市規(guī)劃和自然資源局海珠區(qū)分局此前已聯(lián)合住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和各街道成立了老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《加快推進(jìn)海珠區(qū)老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動(dòng)方案》，一直助力加裝電梯提速。自2016年以來(lái)，該區(qū)核發(fā)加裝電梯規(guī)劃許可證1726宗，年均增速達(dá)712%，2020年更是達(dá)到了625宗，位列全市第一。此次厚德路86號(hào)大院將成片鋪設(shè)13臺(tái)電梯。　　將原來(lái)“一棟一棟”加裝電梯變成了“一片一片”加裝電梯，從目前來(lái)看，“成片加裝電梯”無(wú)疑是一個(gè)快速提效的辦法?！　?jù)廣州市規(guī)劃和自然資源局海珠區(qū)分局工作人員介紹，進(jìn)行“成片加裝電梯”的方案實(shí)施，需要各方的配合：首先需要街道進(jìn)行篩選和上報(bào)；其次必須要先經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，梳理用地情況，由專家現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)確認(rèn)是否能夠加裝和符合加裝等一系列方案，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、電梯形狀、電梯周圍景觀以及是否周圍公共設(shè)施需要調(diào)整等因素，最終才能確定是否可以被納入成片規(guī)劃中。　　以厚德路86號(hào)大院為例，該社區(qū)作為一個(gè)老舊單位宿舍樓，記者前去踩點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)位于海珠區(qū)工業(yè)大道上，樓宇與車行道之間均有緩沖區(qū)域和綠化帶，加裝電梯對(duì)于道路的影響較小。目前，該小區(qū)僅有前場(chǎng)地內(nèi)一棟建筑完成了電梯加裝，另外還有13棟還未加裝；“一方面是因?yàn)閰f(xié)調(diào)不暢或者前期工作投入太大，加上住戶年齡普遍較大，缺乏一個(gè)牽頭人；另一方面大家對(duì)于修建電梯的費(fèi)用還處于觀望狀態(tài)。”海珠區(qū)分局工作人員告訴記者：“成片加裝電梯正好可以解決這方面的難題，通過(guò)街道和各部門聯(lián)動(dòng)，我們給業(yè)主們深化電梯加裝方案，征詢業(yè)主意見(jiàn)，同意比例達(dá)到相關(guān)要求后即可進(jìn)入備案和實(shí)施環(huán)節(jié)，不僅減少業(yè)主們的前期工作，每一棟還可以為他們節(jié)省3萬(wàn)元左右的設(shè)計(jì)方案費(fèi)用?！薄　《谧罱K的方案中，未來(lái)厚德路86號(hào)大院將對(duì)這批電梯計(jì)劃采用實(shí)墻面（水刷石、鋼花）和鋼玻璃結(jié)構(gòu)兩種更為美觀、協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)。“成片加裝不僅便于提速，同時(shí)對(duì)于小區(qū)整體的景觀都有美化的作用?！焙竦侣?6號(hào)大院成片加裝電梯方案規(guī)劃圖　　據(jù)了解，目前全市累計(jì)完成近77個(gè)小區(qū)的成片連片規(guī)劃方案編制，成片聯(lián)合審查電梯加裝近1100臺(tái)，開(kāi)工建設(shè)近300臺(tái)，取得了很好成效?！　〗值雷龊梅?wù)　　鼓勵(lì)業(yè)主發(fā)揮主觀能動(dòng)性　　事實(shí)上，并非每一個(gè)小區(qū)、每一棟樓都可以成功被納入“連片加裝”的范圍。目前,全市累計(jì)完成近77個(gè)小區(qū)的成片連片規(guī)劃方案編制，取得了很好成效；而這些小區(qū)大多是基礎(chǔ)條件相對(duì)較好、且電梯加裝率尚且不高的老舊小區(qū)；此外，記者查詢有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，在厚德路86號(hào)大院尚未建成的13棟電梯中，也依舊有兩棟樓由于涉及用地紅線或容易造成遮擋等原因，需要進(jìn)行個(gè)案申報(bào)，“那么在這個(gè)過(guò)程中，街道如何去引導(dǎo)或者疏導(dǎo)，就成為一個(gè)重點(diǎn)?！睆V州市規(guī)劃和自然資源局海珠區(qū)分局工作人員說(shuō)道?！　　八约友b電梯不是一個(gè)純技術(shù)活，它更偏向于是一個(gè)協(xié)商的結(jié)果。”在談及成片加裝的規(guī)劃過(guò)程時(shí)，該工作人員感嘆：“首先，街道要主動(dòng)排查；此外，固然我們可以通過(guò)連片的形式解決技術(shù)層面的難題，但是如何通過(guò)前期的指導(dǎo)和協(xié)商來(lái)解決后期矛盾，也需要街道做好服務(wù)。”　　“成片加裝電梯”固然可以高效提速，形成良好的氛圍，但是該工作人員也坦言，加建電梯過(guò)程需要鼓勵(lì)街道和居民發(fā)揮主觀能動(dòng)性：“我們?cè)谟^察中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)業(yè)主們主觀能動(dòng)性強(qiáng)時(shí)，他們可以通過(guò)協(xié)商解決樓道、綠化等問(wèn)題，從籌建到后續(xù)的拆改，花基，路面整治電梯，維護(hù)等方面都可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性。”據(jù)了解，目前針對(duì)一些特殊的個(gè)案，廣州市各部門也正在聯(lián)合業(yè)主出動(dòng)，以個(gè)案來(lái)帶動(dòng)，從而起到示范作用。（文/程依倫）　　記者觀察：　　加裝電梯與社區(qū)微改造結(jié)合　　由此可見(jiàn)，加裝電梯不是加裝一個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)品，而是一個(gè)復(fù)雜的社區(qū)治理項(xiàng)目，因此，它更強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與，在硬件和技術(shù)形成了的情況下，提升“加梯能力”成為一個(gè)重點(diǎn)——這既包括提升居民的協(xié)商能力、提升居委會(huì)成員的協(xié)商能力，也包括提高社會(huì)機(jī)構(gòu)的復(fù)議能力，提升各部門的配合能力等。這種能力不僅影響著加裝電梯的建設(shè)過(guò)程，更影響著后續(xù)的老城區(qū)管理。　　近年來(lái)，隨著舊樓加裝電梯數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，對(duì)于那些已經(jīng)安裝了電梯的社區(qū)而言，又面臨著新的問(wèn)題：老社區(qū)物業(yè)管理通常較為粗放，在電梯安裝后，電梯日常維護(hù)應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)？管理維護(hù)費(fèi)用如何分配？　　目前市內(nèi)不少社區(qū)都在實(shí)行社區(qū)微改造，以海珠區(qū)聚德花苑為例，記者留意到，目前該社區(qū)的微改造進(jìn)行了半年，除重新修整花壇、下水道系統(tǒng)、社區(qū)微型健身區(qū)之外，部分社區(qū)樓道內(nèi)墻面也涂上了白漆?！　∮猩鐓^(qū)工作人員表示，希望微改造能不止步于美化功能，而記者走訪中發(fā)現(xiàn)，老舊社區(qū)往往在房屋結(jié)構(gòu)安全和消防安全方面需要提升，這也是社區(qū)微改造可能要克服的“瓶頸”。　　因此，如何在加裝電梯的過(guò)程中解決好消防安全、房屋結(jié)構(gòu)安全等問(wèn)題，從宏觀角度來(lái)看，或許正是需要多方聯(lián)動(dòng)，才能“一攬子”做好。