《廣州市城市更新條例》面向公眾征詢(xún)意見(jiàn)對(duì)歷史文化保護(hù)作出貢獻(xiàn)的城市更新項(xiàng)目 可按有關(guān)政策給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)　　7月7日，《廣州市城市更新條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）發(fā)布，為廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)、凝聚共識(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局面向社會(huì)公眾公開(kāi)征集意見(jiàn)建議。公眾可于7月21日前在廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站首頁(yè)上查看《征求意見(jiàn)稿》全文，并提交意見(jiàn)建議?！　〗衲?月起，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭會(huì)同市司法局、市規(guī)劃和自然資源局等部門(mén)啟動(dòng)《廣州市城市更新條例》立法工作，經(jīng)過(guò)多輪征求各相關(guān)部門(mén)、區(qū)人民政府意見(jiàn)，并召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)及鎮(zhèn)（街）村代表等意見(jiàn)后，形成《征求意見(jiàn)稿》?！墩髑笠庖?jiàn)稿》共8章五十三條，主要亮點(diǎn)包括6個(gè)方面。　　其中，《征求意見(jiàn)稿》落實(shí)中央關(guān)于“實(shí)施城市更新行動(dòng)”的重大決策部署，提出城市更新應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、全生命周期管理，推進(jìn)成片連片更新，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、多方參與，規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)有序，民生優(yōu)先、共治共享的基本原則?！　〈龠M(jìn)歷史文化資源活化利用　　《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)在城市更新中始終把歷史文化保護(hù)放在第一位，并促進(jìn)歷史文化資源活化利用?！　≡凇墩髑笠庖?jiàn)稿》中，規(guī)定城市更新涉及歷史文化遺產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照已批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)法律、法規(guī)等對(duì)保護(hù)保留對(duì)象進(jìn)行保護(hù)。在規(guī)劃可承載條件下，對(duì)歷史文化保護(hù)作出貢獻(xiàn)的城市更新項(xiàng)目，可以按照有關(guān)政策給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)?！　」膭?lì)不可移動(dòng)文物、歷史建筑引入圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、書(shū)店、非遺傳承場(chǎng)所等功能，采取措施鼓勵(lì)國(guó)有歷史建筑活化利用?？梢酝ㄟ^(guò)城市更新項(xiàng)目組合實(shí)施，解決歷史文化遺產(chǎn)持續(xù)保護(hù)的資金問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)優(yōu)先對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和活化利用?！　」膭?lì)微改造項(xiàng)目為城市發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)空間　　在提升公共服務(wù)供給能力方面，《征求意見(jiàn)稿》提出，要通過(guò)成片連片更新，完善區(qū)域配套，補(bǔ)強(qiáng)設(shè)施短板，優(yōu)化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)配置公共服務(wù)設(shè)施，合理完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。在實(shí)施時(shí)序上提出應(yīng)先行建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，并優(yōu)先移交投入使用。　　其中，《征求意見(jiàn)稿》鼓勵(lì)整合利用微改造項(xiàng)目范圍內(nèi)以及周邊可利用的空地、拆除違法建設(shè)騰空用地等空間資源優(yōu)先增加綠地、開(kāi)敞空間、加裝電梯和建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施；鼓勵(lì)利用行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)用地、用房（含公房）增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。在規(guī)劃可承載條件下，對(duì)超出規(guī)定提供公共服務(wù)設(shè)施用地的，可以按照規(guī)定給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)?！　≡谔峁└哔|(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間方面，《征求意見(jiàn)稿》提出，要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，精準(zhǔn)配置空間資源，提供高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。同時(shí)，通過(guò)城市更新促進(jìn)產(chǎn)城融合，合理謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)量占比；鼓勵(lì)微改造項(xiàng)目為城市發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)空間，符合區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向的，允許用地性質(zhì)兼容、建筑使用功能轉(zhuǎn)變。　　設(shè)立權(quán)益保障專(zhuān)章 權(quán)益作出細(xì)化規(guī)定　　《征求意見(jiàn)稿》設(shè)立了權(quán)益保障專(zhuān)章，為村集體、村民、居民、利害關(guān)系人等權(quán)益作出細(xì)化規(guī)定，保障其合法權(quán)益，暢通意見(jiàn)表達(dá)渠道，妥善處理群眾利益訴求?！　　墩髑笠庖?jiàn)稿》提出城市更新應(yīng)通過(guò)多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉方式增加公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等保障性住房建設(shè)和供應(yīng)，引導(dǎo)集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)集體宿舍等租賃住房，切實(shí)改善老百姓居住條件，實(shí)現(xiàn)住有所居、住有宜居?！　×硗猓行蜷_(kāi)展城市更新搬遷安置，確保安置到位。為妥善安置改造區(qū)域內(nèi)的權(quán)利主體，通過(guò)復(fù)建安置資金監(jiān)管、搬遷補(bǔ)償協(xié)議備案等制度加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)定復(fù)建安置房必須先行建設(shè)及優(yōu)先投入使用。　　同時(shí)，為確保大多數(shù)人的利益得到保障，《征求意見(jiàn)稿》設(shè)計(jì)了相關(guān)制度，將爭(zhēng)議糾紛解決方式納入法治軌道。