《新河浦歷史文化街區(qū)保護(hù)利用規(guī)劃》公布東山洋房有了“護(hù)身符”　　新河浦是廣州“東山洋房”的聚集地，有著極高的歷史文化價(jià)值，也是深受游客和市民喜愛(ài)的“打卡地”?！缎潞悠謿v史文化街區(qū)保護(hù)利用規(guī)劃》經(jīng)廣州市文物管理和歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)審議通過(guò)和廣州市人民政府批準(zhǔn)，共有302處不可移動(dòng)文物、歷史建筑和不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)線索納入保護(hù)，街區(qū)內(nèi)的建設(shè)和修繕受到嚴(yán)格控制；與此同時(shí)，規(guī)劃也鼓勵(lì)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行活化利用，在符合街區(qū)保護(hù)利用的前提下，發(fā)展特色商業(yè)、旅游休閑、文化創(chuàng)意三大主導(dǎo)功能，提升街區(qū)原有的教育培訓(xùn)、生活居住等功能品質(zhì)。新河浦小區(qū)（資料圖片）　　廣州近代城市發(fā)展的獨(dú)特樣本　　新河浦歷史文化街區(qū)范圍東起達(dá)道路，西至均益路，北接廟前直街、寺貝通津，南臨東華東路、新河浦涌和東山湖公園。保護(hù)范圍共62.91公頃，其中核心保護(hù)范圍面積為47.28公頃，建設(shè)控制地帶面積為15.63公頃，在保護(hù)范圍外劃定了41.97公頃的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)?！　⌒潞悠謿v史文化內(nèi)涵豐富，是中國(guó)共產(chǎn)黨早期革命活動(dòng)策源地之一，中共三大召開(kāi)地；同時(shí)也是廣州近代城市發(fā)展的獨(dú)特樣本。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，廣州開(kāi)放為通商口岸，開(kāi)始受到外國(guó)人的青睞，東山地區(qū)因水岸淤積形成大片空地，陸續(xù)有洋人、西方傳教士在該地區(qū)興建教堂、購(gòu)地建房、創(chuàng)辦教會(huì)學(xué)校和慈善機(jī)構(gòu)。廣九鐵路的開(kāi)通進(jìn)一步加強(qiáng)了吸引力，城市建設(shè)在民國(guó)時(shí)期達(dá)到頂峰，奠定了這一民國(guó)高端居住生活社區(qū)的基調(diào)。　　新河浦一帶匯集了廣州清末民初時(shí)期的獨(dú)棟花園洋房建筑、宗教建筑、教育建筑等，尤其以清水紅磚為突出特色。建筑飾面除用紅磚砌筑外，還采用外墻抹灰（平抹、拉毛）和石材（水滑石、水磨石）貼面等方式。新河浦內(nèi)建筑風(fēng)格、材質(zhì)多樣，以西方傳統(tǒng)式為主，多元建筑風(fēng)格并存印證了廣州多元文化并存的事實(shí)?！　⌒潞悠謿v史文化街區(qū)保護(hù)對(duì)象　　物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面：不可移動(dòng)文物11處，包括中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)址（全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位），東山浸信會(huì)舊址、隅園、明園、廣州培正中學(xué)早期建筑群（市級(jí)文物保護(hù)單位）等。歷史建筑25處。不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)線索266處，大部分位于核心保護(hù)范圍內(nèi)，主要分布在啟明社區(qū)、新河浦路、寺貝通津、保安前街附近區(qū)域，主要為西方傳統(tǒng)式的獨(dú)立住宅。此外，還有推薦一類(lèi)傳統(tǒng)街巷7條，推薦二類(lèi)傳統(tǒng)街巷52條，推薦二類(lèi)騎樓街1條?！　》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)方面：包括了太虛拳、粵語(yǔ)講古和通草水彩畫(huà)繪制技藝?！　?條主題化慢行路徑　　紅色印記體驗(yàn)段：以中共三大會(huì)址紀(jì)念館為核心展示節(jié)點(diǎn)，與周邊歷史文化資源共同打造紅色印記體驗(yàn)段，展示紅色革命歷史記憶?！　|山藝術(shù)漫步段：圍繞新河浦路一帶的文化休閑、創(chuàng)意辦公為主的建筑活化利用實(shí)踐，構(gòu)建新河浦東山藝術(shù)氛圍體驗(yàn)路徑。　　廣式生活體驗(yàn)段：主要圍繞啟明社區(qū)、龜崗大馬路一帶，展示民國(guó)紅磚洋房建筑風(fēng)貌特色、體驗(yàn)廣府生活文化。　　百年名校體驗(yàn)段：鼓勵(lì)培正中學(xué)、廣州市第七中學(xué)等歷史名校對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建百年名校歷史體驗(yàn)路徑?！　?yán)格保護(hù)：核心保護(hù)區(qū)限高12米　　《新河浦歷史文化街區(qū)保護(hù)利用規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）提出，核心保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建必要基礎(chǔ)設(shè)施和公益性服務(wù)設(shè)施的，建筑高度應(yīng)控制在12米以下，在體量、色彩、材質(zhì)等方面應(yīng)與街區(qū)歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得改變街區(qū)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。保護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)址和周邊地區(qū)、啟明社區(qū)、松崗社區(qū)、新河浦社區(qū)等以低層院落式紅磚小洋樓為主的街區(qū)特色風(fēng)貌。歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)不得新建有環(huán)境污染的設(shè)施，現(xiàn)有污染環(huán)境的設(shè)施和企業(yè)等應(yīng)當(dāng)限期搬遷或者治理。核心保護(hù)范圍內(nèi)整治更新應(yīng)有計(jì)劃、分階段進(jìn)行，避免大拆大建，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持漸進(jìn)式的保護(hù)與更新模式，控制新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，維護(hù)傳統(tǒng)格局，延續(xù)歷史風(fēng)貌?！　∫?guī)劃還提出：在核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)依法進(jìn)行新建、擴(kuò)建以及改變外立面或者結(jié)構(gòu)的活動(dòng)，建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交歷史文化保護(hù)的具體方案。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在作出規(guī)劃許可前，根據(jù)工程具體情況征求文物、房屋行政管理部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家論證和征求公眾意見(jiàn)?！　≡诤诵谋Ｗo(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)會(huì)同文物行政管理部門(mén)作出決定，涉及新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的，可以與新建、擴(kuò)建建設(shè)工程規(guī)劃許可一并作出審查決定。　　鼓勵(lì)活化：規(guī)劃4條主題化慢行路徑　　規(guī)劃明確，鼓勵(lì)不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)、公有產(chǎn)權(quán)建筑、空置建筑在不損害歷史文化保護(hù)的前提下開(kāi)展多功能活化利用。在符合結(jié)構(gòu)、消防等專業(yè)管理要求和歷史建筑保護(hù)規(guī)劃要求的前提下，歷史建筑保護(hù)責(zé)任人可以按照規(guī)定對(duì)歷史建筑進(jìn)行多種功能使用，歷史建筑實(shí)際使用用途與權(quán)屬登記中房屋用途不一致的，無(wú)需經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和房屋行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；不增加歷史建筑建筑面積、建筑高度、不擴(kuò)大其基底面積、不改變其四至關(guān)系、不改變外立面或者結(jié)構(gòu)的，無(wú)需經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?！　∫?guī)劃提出，保護(hù)范圍內(nèi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)址等不可移動(dòng)文物，在滿足保護(hù)要求的前提下，可延續(xù)現(xiàn)狀作為展覽、文化展示等公共服務(wù)功能。保護(hù)范圍內(nèi)25棟歷史建筑、266 處不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)線索在滿足保護(hù)要求和歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)的前提下，可兼容文化創(chuàng)意、SOHO辦公、商業(yè)零售、商業(yè)服務(wù)、輕餐飲、主題旅館等商業(yè)、商務(wù)功能?！　∫越謪^(qū)內(nèi)歷史文化資源為基礎(chǔ)，在符合街區(qū)保護(hù)利用的前提下，發(fā)展特色商業(yè)、旅游休閑、文化創(chuàng)意三大主導(dǎo)功能，提升街區(qū)原有的教育培訓(xùn)、生活居住等功能品質(zhì)。充分盤(pán)活歷史文化資源，引入符合街區(qū)定位的業(yè)態(tài)，引導(dǎo)街區(qū)功能活化利用，形成紅色文化展示片區(qū)、建筑活化實(shí)踐片區(qū)、文商旅綜合服務(wù)片區(qū)、文化教育片區(qū)、傳統(tǒng)宜居片區(qū)五個(gè)片區(qū)?！　⊥瑫r(shí)，結(jié)合新河浦歷史文化街區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能分區(qū)，結(jié)合街區(qū)的歷史文化資源與旅游資源，對(duì)街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路、街道空間進(jìn)行梳理與優(yōu)化，形成具有街區(qū)特色的主題化慢行路徑?！　〗谛袆?dòng)：推動(dòng)社區(qū)和新河浦涌景觀帶微改造　　交通方面，規(guī)劃提出，疏通街區(qū)內(nèi)部道路，調(diào)整支路網(wǎng)密度，優(yōu)化局部交通組織；鼓勵(lì)近期優(yōu)先考慮步行、城市公共交通出行，遠(yuǎn)期考慮逐漸限制外部機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入街區(qū)，營(yíng)造舒適宜人的步行空間，延續(xù)新河浦街區(qū)安靜、優(yōu)雅的特色和氛圍?！　〗謪^(qū)保護(hù)范圍內(nèi)公共停車(chē)場(chǎng)和內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀約有 2000個(gè)停車(chē)位，規(guī)劃原則上不宜將過(guò)多機(jī)動(dòng)車(chē)引入街區(qū)內(nèi)部，引導(dǎo)車(chē)輛優(yōu)先使用街區(qū)外部停車(chē)資源，鼓勵(lì)部分內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)限時(shí)對(duì)外開(kāi)放。　　近期將推動(dòng)片區(qū)微改造，主要包括啟明社區(qū)、松崗社區(qū)、新河浦社區(qū)等片區(qū)，新河浦涌景觀帶的微改造；完成街區(qū)內(nèi)危舊房更新改造項(xiàng)目；同時(shí)提升主要風(fēng)貌街道的環(huán)境品質(zhì)，主要為新河浦路、廟前直街、龜崗大馬路、恤孤院路、龜崗大馬路、煙墩路、保安前街、培正路等街道的整體風(fēng)貌環(huán)境提升工作。