《新河浦歷史文化街區(qū)保護利用規(guī)劃》公布東山洋房有了“護身符”　　新河浦是廣州“東山洋房”的聚集地，有著極高的歷史文化價值，也是深受游客和市民喜愛的“打卡地”。《新河浦歷史文化街區(qū)保護利用規(guī)劃》經(jīng)廣州市文物管理和歷史文化名城保護委員會審議通過和廣州市人民政府批準，共有302處不可移動文物、歷史建筑和不可移動文化遺產(chǎn)保護線索納入保護，街區(qū)內(nèi)的建設(shè)和修繕受到嚴格控制；與此同時，規(guī)劃也鼓勵對歷史文化遺產(chǎn)進行活化利用，在符合街區(qū)保護利用的前提下，發(fā)展特色商業(yè)、旅游休閑、文化創(chuàng)意三大主導(dǎo)功能，提升街區(qū)原有的教育培訓(xùn)、生活居住等功能品質(zhì)。新河浦小區(qū)（資料圖片）　　廣州近代城市發(fā)展的獨特樣本　　新河浦歷史文化街區(qū)范圍東起達道路，西至均益路，北接廟前直街、寺貝通津，南臨東華東路、新河浦涌和東山湖公園。保護范圍共62.91公頃，其中核心保護范圍面積為47.28公頃，建設(shè)控制地帶面積為15.63公頃，在保護范圍外劃定了41.97公頃的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)?！　⌒潞悠謿v史文化內(nèi)涵豐富，是中國共產(chǎn)黨早期革命活動策源地之一，中共三大召開地；同時也是廣州近代城市發(fā)展的獨特樣本。第一次鴉片戰(zhàn)爭后，廣州開放為通商口岸，開始受到外國人的青睞，東山地區(qū)因水岸淤積形成大片空地，陸續(xù)有洋人、西方傳教士在該地區(qū)興建教堂、購地建房、創(chuàng)辦教會學校和慈善機構(gòu)。廣九鐵路的開通進一步加強了吸引力，城市建設(shè)在民國時期達到頂峰，奠定了這一民國高端居住生活社區(qū)的基調(diào)?！　⌒潞悠忠粠R集了廣州清末民初時期的獨棟花園洋房建筑、宗教建筑、教育建筑等，尤其以清水紅磚為突出特色。建筑飾面除用紅磚砌筑外，還采用外墻抹灰（平抹、拉毛）和石材（水滑石、水磨石）貼面等方式。新河浦內(nèi)建筑風格、材質(zhì)多樣，以西方傳統(tǒng)式為主，多元建筑風格并存印證了廣州多元文化并存的事實?！　⌒潞悠謿v史文化街區(qū)保護對象　　物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面：不可移動文物11處，包括中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址（全國重點文物保護單位），東山浸信會舊址、隅園、明園、廣州培正中學早期建筑群（市級文物保護單位）等。歷史建筑25處。不可移動文化遺產(chǎn)保護線索266處，大部分位于核心保護范圍內(nèi)，主要分布在啟明社區(qū)、新河浦路、寺貝通津、保安前街附近區(qū)域，主要為西方傳統(tǒng)式的獨立住宅。此外，還有推薦一類傳統(tǒng)街巷7條，推薦二類傳統(tǒng)街巷52條，推薦二類騎樓街1條?！　》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)方面：包括了太虛拳、粵語講古和通草水彩畫繪制技藝。　　4條主題化慢行路徑　　紅色印記體驗段：以中共三大會址紀念館為核心展示節(jié)點，與周邊歷史文化資源共同打造紅色印記體驗段，展示紅色革命歷史記憶?！　|山藝術(shù)漫步段：圍繞新河浦路一帶的文化休閑、創(chuàng)意辦公為主的建筑活化利用實踐，構(gòu)建新河浦東山藝術(shù)氛圍體驗路徑。　　廣式生活體驗段：主要圍繞啟明社區(qū)、龜崗大馬路一帶，展示民國紅磚洋房建筑風貌特色、體驗廣府生活文化。　　百年名校體驗段：鼓勵培正中學、廣州市第七中學等歷史名校對外開放，構(gòu)建百年名校歷史體驗路徑?！　栏癖Ｗo：核心保護區(qū)限高12米　　《新河浦歷史文化街區(qū)保護利用規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）提出，核心保護范圍內(nèi)新建、擴建必要基礎(chǔ)設(shè)施和公益性服務(wù)設(shè)施的，建筑高度應(yīng)控制在12米以下，在體量、色彩、材質(zhì)等方面應(yīng)與街區(qū)歷史風貌相協(xié)調(diào)，不得改變街區(qū)傳統(tǒng)格局和歷史風貌。保護中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址和周邊地區(qū)、啟明社區(qū)、松崗社區(qū)、新河浦社區(qū)等以低層院落式紅磚小洋樓為主的街區(qū)特色風貌。歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)不得新建有環(huán)境污染的設(shè)施，現(xiàn)有污染環(huán)境的設(shè)施和企業(yè)等應(yīng)當限期搬遷或者治理。核心保護范圍內(nèi)整治更新應(yīng)有計劃、分階段進行，避免大拆大建，應(yīng)當堅持漸進式的保護與更新模式，控制新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物，維護傳統(tǒng)格局，延續(xù)歷史風貌?！　∫?guī)劃還提出：在核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)依法進行新建、擴建以及改變外立面或者結(jié)構(gòu)的活動，建設(shè)單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時，應(yīng)當同時提交歷史文化保護的具體方案。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在作出規(guī)劃許可前，根據(jù)工程具體情況征求文物、房屋行政管理部門的書面意見，必要時應(yīng)當組織專家論證和征求公眾意見。　　在核心保護范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，申請人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在收到申請之日起二十日內(nèi)會同文物行政管理部門作出決定，涉及新建、擴建項目的，可以與新建、擴建建設(shè)工程規(guī)劃許可一并作出審查決定?！　」膭罨罨阂?guī)劃4條主題化慢行路徑　　規(guī)劃明確，鼓勵不可移動文化遺產(chǎn)、公有產(chǎn)權(quán)建筑、空置建筑在不損害歷史文化保護的前提下開展多功能活化利用。在符合結(jié)構(gòu)、消防等專業(yè)管理要求和歷史建筑保護規(guī)劃要求的前提下，歷史建筑保護責任人可以按照規(guī)定對歷史建筑進行多種功能使用，歷史建筑實際使用用途與權(quán)屬登記中房屋用途不一致的，無需經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和房屋行政管理部門批準；不增加歷史建筑建筑面積、建筑高度、不擴大其基底面積、不改變其四至關(guān)系、不改變外立面或者結(jié)構(gòu)的，無需經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準?！　∫?guī)劃提出，保護范圍內(nèi)的中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址等不可移動文物，在滿足保護要求的前提下，可延續(xù)現(xiàn)狀作為展覽、文化展示等公共服務(wù)功能。保護范圍內(nèi)25棟歷史建筑、266 處不可移動文化遺產(chǎn)保護線索在滿足保護要求和歷史風貌協(xié)調(diào)的前提下，可兼容文化創(chuàng)意、SOHO辦公、商業(yè)零售、商業(yè)服務(wù)、輕餐飲、主題旅館等商業(yè)、商務(wù)功能。　　以街區(qū)內(nèi)歷史文化資源為基礎(chǔ)，在符合街區(qū)保護利用的前提下，發(fā)展特色商業(yè)、旅游休閑、文化創(chuàng)意三大主導(dǎo)功能，提升街區(qū)原有的教育培訓(xùn)、生活居住等功能品質(zhì)。充分盤活歷史文化資源，引入符合街區(qū)定位的業(yè)態(tài)，引導(dǎo)街區(qū)功能活化利用，形成紅色文化展示片區(qū)、建筑活化實踐片區(qū)、文商旅綜合服務(wù)片區(qū)、文化教育片區(qū)、傳統(tǒng)宜居片區(qū)五個片區(qū)?！　⊥瑫r，結(jié)合新河浦歷史文化街區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能分區(qū)，結(jié)合街區(qū)的歷史文化資源與旅游資源，對街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路、街道空間進行梳理與優(yōu)化，形成具有街區(qū)特色的主題化慢行路徑。　　近期行動：推動社區(qū)和新河浦涌景觀帶微改造　　交通方面，規(guī)劃提出，疏通街區(qū)內(nèi)部道路，調(diào)整支路網(wǎng)密度，優(yōu)化局部交通組織；鼓勵近期優(yōu)先考慮步行、城市公共交通出行，遠期考慮逐漸限制外部機動車進入街區(qū)，營造舒適宜人的步行空間，延續(xù)新河浦街區(qū)安靜、優(yōu)雅的特色和氛圍。　　街區(qū)保護范圍內(nèi)公共停車場和內(nèi)部停車場現(xiàn)狀約有 2000個停車位，規(guī)劃原則上不宜將過多機動車引入街區(qū)內(nèi)部，引導(dǎo)車輛優(yōu)先使用街區(qū)外部停車資源，鼓勵部分內(nèi)部停車場限時對外開放?！　〗趯⑼苿悠瑓^(qū)微改造，主要包括啟明社區(qū)、松崗社區(qū)、新河浦社區(qū)等片區(qū)，新河浦涌景觀帶的微改造；完成街區(qū)內(nèi)危舊房更新改造項目；同時提升主要風貌街道的環(huán)境品質(zhì)，主要為新河浦路、廟前直街、龜崗大馬路、恤孤院路、龜崗大馬路、煙墩路、保安前街、培正路等街道的整體風貌環(huán)境提升工作。

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