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廣州出臺(tái)軌道交通銜接設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

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  • 2020-12-12
  • 來源:廣州日?qǐng)?bào)
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步行銜接空間要有遮陽擋雨設(shè)施
地鐵口百米內(nèi)要有公交站

  廣州上月正式出臺(tái)《軌道交通銜接設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》),填補(bǔ)了軌道交通銜接設(shè)施領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的空白?!稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,公交??空揪嚯x軌道交通車站出入口宜小于50米,困難條件下不應(yīng)大于100米?!稑?biāo)準(zhǔn)》還要求,通過高品質(zhì)的無障礙設(shè)施、遮陽擋雨設(shè)施等,提高步行銜接空間的舒適性。

  未來軌道交通換乘便利度將有哪些提升?近日,市規(guī)劃和自然資源局下屬的廣州市交通規(guī)劃研究院有關(guān)專家對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了解讀。

  全面調(diào)查213個(gè)站點(diǎn)交通銜接情況 挖掘400多萬張公交IC卡出行數(shù)據(jù)

  近年來,廣州以軌道交通為骨干的客運(yùn)交通系統(tǒng)逐步形成,有效支撐了城市空間拓展和公交都市建設(shè)。然而,當(dāng)前廣州市軌道交通銜接設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時(shí)序和用地配置均滯后于軌道交通和周邊用地開發(fā),引發(fā)交通秩序混亂、換乘效率低下、出行環(huán)境不佳等問題,同時(shí),國(guó)家、廣東省、廣州市以及軌道交通行業(yè)管理部門尚缺少專門針對(duì)軌道交通銜接設(shè)施的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  為此,廣州市規(guī)劃和自然資源局下屬的廣州市交通規(guī)劃研究院牽頭負(fù)責(zé)編制了《軌道交通銜接設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,并于2020年11月1日正式出臺(tái)。《標(biāo)準(zhǔn)》主要適用于廣州市域范圍內(nèi)的城市軌道交通系統(tǒng)(快線、普線),國(guó)家鐵路、城際鐵路和有軌電車可參考使用。其適用階段為廣州市軌道交通新建交通銜接設(shè)施的規(guī)劃階段,新建交通銜接工程的設(shè)計(jì)階段和改、擴(kuò)建交通銜接工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段可參照使用。

  廣州市交通規(guī)劃研究院有關(guān)專家透露,《標(biāo)準(zhǔn)》是在定量分析的基礎(chǔ)上出臺(tái)的:在全面調(diào)查廣州市軌道交通開通運(yùn)營(yíng)的213個(gè)站點(diǎn)的交通銜接情況、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)問詢5000多名軌道交通乘客的出行意愿、充分征詢相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,對(duì)廣州市軌道交通銜接設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行全面評(píng)估,并以預(yù)測(cè)目標(biāo)年軌道交通車站的地面集散客流、全日和高峰小時(shí)各出入口分向客流等為依據(jù),通過對(duì)400多萬張公交IC卡的出行數(shù)據(jù)和廣州市40多萬輛共享單車的出行數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,參照現(xiàn)有所屬地區(qū)和周邊開發(fā)功能類似車站的交通銜接特征確定各類銜接方式分擔(dān)比例,推算出各類交通方式的銜接需求,從而確定銜接設(shè)施規(guī)模、步行換乘距離等關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo),科學(xué)解決軌道交通銜接設(shè)施規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)、用地審批等問題,推動(dòng)軌道交通銜接設(shè)施規(guī)劃的落地實(shí)施。

  如何進(jìn)一步提升軌道交通客流換乘和集散效能,做好與步行、非機(jī)動(dòng)車、公交車、出租車、網(wǎng)約車、小汽車等其他出行方式的銜接換乘?《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)銜接設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)提出以下原則——

  以人為本提高步行銜接空間舒適性

  《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定交通銜接設(shè)施應(yīng)與軌道交通主體工程密切配合,貫穿于線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、工可研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等各階段,交通銜接設(shè)施用地應(yīng)及時(shí)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃并納入法定圖則進(jìn)行規(guī)劃管控,確保交通銜接設(shè)施與軌道交通主體工程、周邊市政道路、軌道交通場(chǎng)站綜合體等同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)營(yíng)。

舒適的步行銜接空間(示意圖)

  《標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)“以人為本”的理念和步行優(yōu)先政策,規(guī)定步行銜接設(shè)施應(yīng)結(jié)合軌道交通車站出入口的位置、相鄰道路等級(jí)、客流量大小等因素合理規(guī)劃設(shè)計(jì),通過高品質(zhì)的無障礙設(shè)施、遮陽擋雨設(shè)施等,提高步行銜接空間的舒適性?!稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定換乘優(yōu)先次序應(yīng)為步行→非機(jī)動(dòng)車→常規(guī)公交→K+R(換乘出租車、私家車和網(wǎng)約車)→P+R(換乘私家車),并以換乘客流量越大換乘距離越短為布局原則,確定了各類銜接設(shè)施與軌道交通車站出入口之間的步行換乘距離。如“公交??空揪嚯x軌道交通車站出入口宜小于50米,困難條件下不應(yīng)大于100米”,是考慮到乘客對(duì)常規(guī)公交與軌道交通換乘的便捷性要求,規(guī)定步行換乘距離在50米范圍內(nèi),針對(duì)某些站點(diǎn)因用地條件困難而無法就近設(shè)置公交??空緯r(shí),將條件放寬至100米。

  集約用地銜接設(shè)施可立體布置

  《標(biāo)準(zhǔn)》要求,步行銜接設(shè)施應(yīng)緊密銜接軌道交通車站出入口,做到“零距離”換乘;非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)距離軌道交通車站出入口宜小于50米,困難條件下不應(yīng)大于80米;K+R上落客點(diǎn)(出租車、私家車和網(wǎng)約車臨時(shí)??靠臻g)距離軌道交通車站出入口宜小于80米,困難條件下不應(yīng)大于120米;K+R停車場(chǎng)(出租車、私家車和網(wǎng)約車停車場(chǎng))距離軌道交通車站出入口宜小于150米;P+R停車場(chǎng)(私家車停車場(chǎng))距離軌道交通車站出入口宜小于250米。

銜接設(shè)施立體布局示意圖

  《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定集散廣場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、公交首末站、K+R停車場(chǎng)、P+R停車場(chǎng)等宜結(jié)合軌道交通場(chǎng)站綜合體或與車站出入口直接相連的綜合開發(fā)地塊立體布置,通過綜合利用軌道交通車站周邊的地上和地下空間,實(shí)現(xiàn)土地集約化、布局緊湊化、換乘立體化。

  《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)填補(bǔ)了廣州市軌道交通銜接設(shè)施領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的空白,對(duì)構(gòu)建以軌道交通站點(diǎn)為核心的安全、高效、便捷、品質(zhì)的客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用;也為指導(dǎo)軌道交通銜接設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地管控、方案審查、建設(shè)審批等工作提供技術(shù)指導(dǎo)和決策支持。

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