
拆違一日一變 復(fù)綠一步一景
從2018年開始,廣州正式開展《白云山及麓湖周邊還綠于民工程三年環(huán)境整治行動計劃》。
如今兩年過去,白云山“還綠于民”工程不斷取得新進展,違建轟然而倒,拆除整治范圍內(nèi)違法建設(shè)和影響景觀建筑72.93萬平方米,綠地?zé)òl(fā)新顏,白云山柯子嶺門、西門、翠竹園門、梅花園門4個主門崗,以嶄新的設(shè)計精彩亮相;新建成6.2公里“云道”、煥然一新的進山通道、新建成的大草坪……市民欣喜地看到,白云山這個廣州“綠肺”變得越來越美,越來越舒適,越來越神清氣爽。
全長6.2公里的“云道”從中心城區(qū)穿越越秀山、麓湖直達白云山,蜿蜒穿行山間,構(gòu)成一道美麗風(fēng)景線,圖為航拍“云道”
還綠獲點贊:市民目睹違建轟倒拍手稱快
“以前這里是違建食肆扎堆,居民意見很大,如今清拆后,環(huán)境完全不一樣了!”去年5月,白云山腳下白云大道北牛哥酒家一帶6600平方米違建開展清拆,周邊居民對違建轟然而倒的場景依然記憶深刻?!皠萑缙浦瘛!绷_伯和周邊居民看到城管清拆速度之快、力度之硬,紛紛拍手叫好!“保護白云山,政府說到做到!”羅伯將心聲發(fā)在朋友圈上,收獲了滿屏點贊。
按照《白云山及麓湖周邊還綠于民工程三年環(huán)境整治行動計劃(2018-2021年)》,經(jīng)前期摸查,上述白云大道北牛哥酒家一帶的商鋪屬于違法建設(shè)面積6600平方米,是白云山緩沖地段范圍內(nèi)影響白云山景觀品質(zhì)的典型違建點。連同周邊10多家違建商鋪,僅用了兩個多月時間就完成了清拆。與此同時,華南快速干線兩側(cè)16萬平方米違建、叢云路190平方米的歷史搭建物、白云山緩沖區(qū)翠竹園門崗處一棟2層的歷史存量違建,統(tǒng)統(tǒng)進行了清拆。
市民還欣喜地發(fā)現(xiàn),平時最愛去的白云山,每日都有新的面貌:三大門崗全新亮相,風(fēng)景顯山露水更開闊了;進山通道更綠更美了,上山路上一路鳥語花香;新建的“云道”,猶如“空中彩帶”貫通中山紀念堂和白云山。今年“五一”期間,“云道”接待游客達14萬人次,成為網(wǎng)紅“打卡”地。
市民紛紛前來“云道”暢享美景
過去兩年,廣州對違建“零容忍”“重拳出擊”,拔下多個“硬釘子”,敢于啃“硬骨頭”,當中包括拆除了困擾20多年、被稱為“大缽盂”的18棟歷史違建及白云山南門、叢云路、省軍區(qū)白云大道南汽修廠、永泰地鐵口、濂泉路“職工活動中心”等違法建設(shè)。
其中,“大缽盂”曾是一個容易受地質(zhì)災(zāi)害影響的區(qū)域,雨水沖刷,山體上的18棟違法建筑存在滑坡隱患,威脅在此居住的400多名市民人身安全。在拆違工作開展初期,經(jīng)過各部門仔細工作,“大缽盂”18棟建筑住戶全部同意拆除并全部搬離,去年6月中旬,“大缽盂”實行全面清拆,比原定計劃提前了三個月。如今,該處山體正在進行護坡作業(yè),將于今年10月完成復(fù)綠,復(fù)綠面積6000平方米。
拆違工作穩(wěn)步推進,成效顯著,拆違的最終目的還是“還綠于民”。白云山復(fù)綠工作加快上馬,完成復(fù)綠面積10.76萬平方米,新增和改造綠化面積17萬平方米。廣州日報全媒體記者走訪看到,白云山拆違后,一些重要的通道隨即被打通,為設(shè)施升級和環(huán)境改造帶來好處。其中全長6.2公里的“云道”建成開放,實現(xiàn)從中心城區(qū)穿越越秀山、麓湖直達白云山。
白云山風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長王昱在接受廣州日報全媒體記者采訪時表示,白云山“還綠于民”工作將拆違和復(fù)綠同步推進,將實施綜合整治,提升白云山周邊環(huán)境面貌,為城市變美帶來實質(zhì)性的促進作用。
治理新經(jīng)驗:“三張網(wǎng)”創(chuàng)新做法引領(lǐng)全國
當前,以白云山“還綠于民”為中心工作,全市嚴格落實管控措施,健全違法建設(shè)查控長效機制,堅決遏制新增違法建設(shè),依法依規(guī)審批新建改造項目。
今年上半年,在市委市政府的高位推動下,市城管部門堅持將疫情防控和違法建設(shè)拆除工作統(tǒng)籌推進,早謀劃、早部署、早推動,積極協(xié)調(diào)各級各部門齊抓共管、攻堅克難,堅決遏制新增、逐步消化存量,違法建設(shè)治理工作取得新的突破。截至今年6月15日,全市共拆除違建約583萬平方米,完成年度考核任務(wù)4000萬平方米的64%、目標任務(wù)5000萬平方米的51%,超過去年同期265萬平方米。
特別值得一提的是,白云山拆違工作中,廣州開創(chuàng)全國先河,引入科技查違手段,取得明顯良好成效。廣州城管部門構(gòu)建違建治理“地網(wǎng)”,以技術(shù)摸查開道、人工摸查輔助為主要手段,開發(fā)違法建設(shè)城管摸查APP,登記違法建設(shè)基礎(chǔ)信息,構(gòu)建違建治理“天網(wǎng)”,利用無人機對全市重點區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)控,消除監(jiān)控盲點,對監(jiān)測到的違法建設(shè)冒頭就打、發(fā)現(xiàn)即拆,有力遏制新增,再有就是構(gòu)建違建治理“信息網(wǎng)”,完善廣州市違法建設(shè)治理監(jiān)控平臺,對案件辦理實行全流程監(jiān)控,加強臺賬管理,夯實工作基礎(chǔ)。
正是從白云山拆違中得出的“三張網(wǎng)”經(jīng)驗,讓廣州開展城市治理、整治違建工作有了全新的手段,打開了全新的工作局面,為提升效率、輔助城市更新,提高了工作效率,取得更好成效。
院士點贊民生民心工程令人耳目一新
如今,不僅“云道”已經(jīng)建成開放,吸引大批市民游客前來游玩,白云山主要門崗也全面升級改造,由中國建筑設(shè)計界“最強大腦”、中國工程院院士何鏡堂領(lǐng)銜的廣州地區(qū)大師團隊按照一門一策、一門一景思路,打造彰顯嶺南特色的標識性門崗。
何鏡堂院士對于白云山“還綠于民”工程造福市民百姓、提升城市環(huán)境空間大表贊賞,他表示,白云山還綠于民工程,既是打造粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,也是廣州“老城市、新活力”的具體舉措?!皬V州是一座有2000多年歷史的文化名城,最大的資源環(huán)境特點就是云山珠水,通過改造讓美好環(huán)境更加深入人心,也更令人耳目一新?!?/p>
目前,白云山已完成西門等5個主門崗和伍仙橋門等3個次門崗的新建或整治提升。新建成的白云山門崗?fù)ㄟ^大尺度增加綠色開敞空間,與白云山景融于一體,受到市民和游客一致好評和點贊。
機制見成效:健全齊抓共管強有力工作機制
目前白云山違章建筑拆除仍在高效推進,接下來還將進行復(fù)綠工程。白云山變化的步伐還在提速,多項景觀和項目相繼落成并且向市民游客全新開放。
事實上,白云山還綠于民工程的有序開展,是廣州城市建設(shè)和管理方面高效高能的真實反映。據(jù)悉,按照省委、省政府“為子孫后代守護好白云山、越秀山”“堅定不移推進還綠于民”的指示要求,市委、市政府高度重視,高位推動,主要負責(zé)人擔(dān)任市領(lǐng)導(dǎo)小組組長,主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,多次現(xiàn)場調(diào)研檢查還綠于民工程;市、區(qū)層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了齊抓共管的強有力工作機制。
整個拆違工作勢如破竹,按照《白云山及麓湖周邊還綠于民工程三年環(huán)境整治行動計劃(2018-2021年)》要求,市委、市政府始終將拆違工作作為“還綠于民”工程的重點,每月組織1至2次白云山及周邊“還綠于民”集中拆違大行動,提升拆違行動熱度,增強拆違行動威懾力。
最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月底,已拆除整治范圍內(nèi)違法建設(shè)和影響景觀建筑72.93萬平方米。不僅拆除景區(qū)紅線范圍內(nèi)的違法建筑,景區(qū)內(nèi)影響景觀品質(zhì)的自有建(構(gòu))筑物也進行拆除,包括白云山風(fēng)景區(qū)已經(jīng)拆除影響景觀的自有建筑物133座,達2.83萬平方米。
市林業(yè)和園林局有關(guān)負責(zé)人表示,拆違仍是今年白云山還綠于民工程的主要任務(wù)。一是開展紅線內(nèi)拆違查漏補缺,尤其要加強對白云山紅線交接地帶建筑物的核實甄別。二是按照前期制定的拆除任務(wù)清單,各區(qū)抓緊組織拆除。三是根據(jù)部隊和規(guī)劃部門前期摸查和核實情況,由城管部門協(xié)同部隊單位,共同抓好紅線內(nèi)、緩沖區(qū)已核實部隊建筑的拆除工作。四是加強巡查,堅決杜絕新增違法建設(shè)。