廣州擬調(diào)整中心六區(qū)道路臨時泊位收費 并向社會公開征求意見重點區(qū)域停車最高或達26元/時 廣州市發(fā)改委近日發(fā)布公告，為進一步完善機動車停放服務收費形成機制，提高停車資源配置效率，廣州市發(fā)改委起草了《廣州市中心六區(qū)城市道路臨時泊位使用費標準方案（公開征求意見稿）》，向社會公開征求意見，公告期為15個工作日。根據(jù)公開征求意見稿，重點區(qū)域每小時最高單價或達26元，收費時段內(nèi)單次連續(xù)停放最高收費或達328元。 中心六區(qū)的重點區(qū)域是指在醫(yī)院、政務（辦證）中心、大型商場、批發(fā)市場以及重點經(jīng)濟商圈等車輛臨時停放需求大且要求泊位使用周轉(zhuǎn)快的場所周邊半徑200米范圍內(nèi)的城市道路路段。 收費時段到晚上21：30 非重點區(qū)域設最高限價 征求意見稿包含兩套費用方案，將廣州越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)和黃埔區(qū)中心六區(qū)分為重點區(qū)域和非重點區(qū)域，均采取累進式加價階梯收費標準。 公開征求意見稿指出，臨時泊位收費時段為：工作日7：30－21：30；非工作日10：00－21：30。其他時段不收費。收費路段方面：全天準停臨時泊位在收費時段內(nèi)收取使用費，夜間準停路段和臨?？熳邊^(qū)域不收取使用費。 臨時泊位采取累進式加價階梯收費標準，按停車時長設置若干個階梯，每個階梯對應一定的停車時長。第一階梯內(nèi)的單位時間收費標準較低，隨階梯升高每個階梯內(nèi)的單位時間收費標準也逐步升高。 公開征求意見稿指出，非重點區(qū)域停車考慮到與重點區(qū)域的供需狀況差異和泊位設置目的不同，當采取累進式加價的階梯式收費方式后，如收費總額不設置最高限價，將會導致周邊的居民車主剛性停車經(jīng)濟負擔有較大增幅，需設定最高限價，即每個計費周期的最高限價以收費時段內(nèi)連續(xù)停放4小時的收費總額為限。 臨時泊車15分鐘內(nèi)免費 新能源車充電首小時免泊位費 此外，征求意見稿指出，臨時泊位收費計時單位為半小時。停車后，停車時長在15分鐘（含15分鐘）以內(nèi)的，免支付使用費。停車時長超出15分鐘的，前15分鐘納入計費停車時長。同一車輛在同一路段連續(xù)發(fā)生2次及以上停放行為的，若相鄰兩次停放的時間間隔低于半小時，則延續(xù)前一次停車時長進行計費。 在每個計費周期的收費時段內(nèi)，新能源汽車在充電樁泊位停放并充電的，免予支付首次充電首一小時（含一小時）的泊位使用費。 新能源巡游出租車還可享受在執(zhí)行行政性事業(yè)性收費的非重點路段泊位每日停放三次、每次停車時長不超過一小時（含一小時）的免費停車優(yōu)惠。前述兩類車輛，如停車時長超過一小時的，不再享受本款優(yōu)惠政策，應支付全部停車時長的泊位使用費。 兩個方案共性：長時高收費促車輛快?？熳?比較兩個方案，方案一在短時停車收費標準更低，長時停車收費標準偏高，在總體惠民基礎上采取的累進式階梯幅度更大，對促進車輛快?？熳?、提高泊位周轉(zhuǎn)率的效果更加明顯。 在中心六區(qū)重點區(qū)域，當停車時長小于5小時，方案一收費總額低于方案二，當停車時長為5小時，兩個方案收費總額相同，當停車時長大于5小時，方案一收費總額高于方案二，停車時間越長，差額越大。 方案一停車時長首小時收費較低，重點區(qū)域為5元/半小時，非重點區(qū)域為2元/半小時。方案二停車時長首小時收費適中，重點區(qū)域為7元/半小時，非重點區(qū)域為2元/半小時。 兩個方案都具有兩個方面的優(yōu)點：一是短時停車收費標準低，讓大部分泊位使用者受利；二是累進式階梯收費標準，通過短時低標準、長時高標準的方式，促使車輛快?？熳?，提高泊位周轉(zhuǎn)率。 根據(jù)民意調(diào)查顯示，對于方案一的收費標準，接近90％的駕駛員能接受2小時以內(nèi)的價格，接近86％的駕駛員能接受3小時內(nèi)的價格，接近84％的駕駛員能接受4小時的價格。而對于方案二的收費標準，接近88％的駕駛員能接受2小時以內(nèi)的價格，接近83％的駕駛員能接受3小時內(nèi)的價格，接近82％的駕駛員能接受4小時的價格。 焦點問題回應 1、新收費方案何時公布、實施？ 發(fā)改委表示，按照規(guī)定，方案在公開征求公眾意見15個工作日后，發(fā)改委將匯總分析社會各界意見建議，對方案進一步修改后，報市政府審定。方案具體實施時間，以市政府審定為準。 2、為什么此次調(diào)價暫只計劃進行公開征求意見，不進行聽證？ 廣州市發(fā)改委表示，按照廣州市停車場條例要求，泊位費屬于行政事業(yè)性收費，由交通行政管理部門負責收費管理相關工作。按照廣東省行政事業(yè)性收費管理條例等規(guī)定，聽證會并非行政事業(yè)性收費的制定和調(diào)整的必經(jīng)程序，發(fā)改委也通過座談會、專家論證會、公開征求意見等方式廣泛聽取社會各界聲音。而且廣東省聽證目錄，重大決策聽證目錄里面均沒有泊位收費這個項目。 3、按照征求意見的成本測算和兩套方案收入總額測算，五年成本約3．39億元，五年總收入分別約為7．22億元和8．6億元，利潤率超過100％。新收費方案為何設置如此高的收費標準呢？ 對此發(fā)改委回應稱：成本只是制定收費標準的一個因素，但更重要的還要考慮發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化配置社會公共資源，引導市民綠色出行，合理短時使用道路泊位，避免長時間堵塞。而且泊位收費屬于行政事業(yè)性收費，無論收費高低均需全額上繳財政，實行收支兩條線管理，不會形成企業(yè)或個人私利。 中心六區(qū)城市道路臨時泊位設置 1．越秀區(qū) 121條路段中，有28條重點區(qū)域路段、93條非重點區(qū)域路段。 2．海珠區(qū) 50條路段中，有8條重點區(qū)域路段、42條非重點區(qū)域路段。 3．荔灣區(qū) 34條路段中，有10條重點區(qū)域路段、24條非重點區(qū)域路段。 4．天河區(qū) 15條路段中，有4條重點區(qū)域路段、11條非重點區(qū)域路段。 5．白云區(qū) 3條路段中，有1條重點區(qū)域路段、2條非重點區(qū)域路段。 6．黃埔區(qū) 3條路段中，有1條重點區(qū)域路段、2條非重點區(qū)域路段。 提交意見方式 （一）郵寄：廣州市越秀區(qū)廣州市府前路1號廣州市發(fā)展改革委價格管理處（郵編：510030） （二）傳真：020－83125911 （三）電子郵箱：sfgwjgc＠gz．gov．cn