廣州“廁所革命”三年行動計劃交“中期答卷”小廁所 大民生 1540座公廁“上崗”便民完成率達到69％ 2019年底農村地區(qū)鄉(xiāng)村公廁將達到2817座 近日，二沙島6座公廁升級改造完成并開放。截至目前，越秀區(qū)192座公廁中，完成升級改造的接近七成，剩余公廁將在今年年底前完成。 推進“廁所革命”廣州在行動 “廁所革命”三年行動計劃 計劃建設2240座公廁 截至今年6月底，完成1540座公廁建設完成率69％ 2018～2019年計劃新建鄉(xiāng)村公廁510座，截至6月底已新建鄉(xiāng)村公廁341座，到2019年底，廣州農村地區(qū)鄉(xiāng)村公廁將達到2817座。 2018年年初，《廣州市“廁所革命”三年行動計劃》獲市政府常務會審議通過。該計劃明確，到2020年底，完成2240座公廁建設任務，將“廁所革命”作為重大民生問題全域推進，使之與廣州國家中心城市地位相匹配。 如今，時間已經將近過去一年半了，廣州“廁所革命”的“成績單”如何？為此，記者進行走訪調查發(fā)現(xiàn)，截至今年6月底，全市共完成1540座公廁建設任務，完成率69％。如今街頭巷尾公共廁所早已改頭換面，增添了不少科技便民元素，變得更加科技范、人性化…… 這些成績是廣州市在推行“廁所革命”進程中對公共廁所便民為民、服務到位的公共本性的全新詮釋。一大批高品質、新技術、人性化的廣州市特色廁所的背后，是廣州市發(fā)揚繡花精神，著力提升全市環(huán)境衛(wèi)生精細化、品質化、規(guī)范化管理水平的真實反映，也讓市民和游客體會到滿滿的幸福感。 公共廁所應與城市品質一起提升 要理解“廁所革命”，廣州城市礦產協(xié)會秘書長、廣東輕工職業(yè)技術學院副教授李志紅認為，首先從理念上要對廁所革命的方向和內涵要有認知。“廁所革命不就是將廁所翻新或者重建？這種認知就走進了一個誤區(qū)?！崩钪炯t認為，廁所革命首先要有一個理念上的改變，“把廁所革命等同于建筑的改造，這是不對的。公廁不是普通的建筑，應該秉持特殊的理念思考，我們提出廁所革命要實現(xiàn)‘凈化、美化、文化、智能化、生態(tài)化、資源化、人性化’，首先有理念革命，然后才是設計革命?！?李志紅認為，有了理念上的需求，然后方才能進行系統(tǒng)設計?！八皇呛唵蔚匮b一個馬桶、貼一塊瓷片”，李志紅解釋道，“譬如我們要實現(xiàn)美化，因而在廁所革命的實踐過程當中要注重廁所美學，包括注重建筑美學、人機工學，比如廁所洗手間隔斷的寬度、馬桶的大小等，甚至要考慮適合南方人的習慣，根據南方雨水天氣的特點等，跟其他城市的公共廁所肯定不一樣。設計承載著理念?！?李志紅認為，首先公共廁所體現(xiàn)著城市文明和城市形象；其次，從社會服務性而言，公共廁所體現(xiàn)了以人民為中心的服務理念，服務市民和游客；此外，伴隨著城市化的進程，廣州所有的硬件設施體系都在提高，而公共廁所作為城市的公共產品，有著提供公共服務功能，“它應該刻下時代的烙印，與時代同進步，要跟城市的建筑群體或者其他室內外空間品質一起提升?！彼硎?，公共廁所應該是城市形象、城市管理理念以及城市發(fā)展階段的縮影和載體。 數(shù)量增加：新建公共廁所436座 鄉(xiāng)村公廁新建341座更好服務村民游客需求 四周綠樹環(huán)繞，外墻古色古香，番禺區(qū)官涌村新建的公廁令村民欣喜不已。這個公廁位于村里的公園內，與四周環(huán)境頗為和諧，公廁干凈整潔，寬敞舒適，還設有第三衛(wèi)生間，數(shù)量充足，極大地方便了村民的如廁需求。 廣州“廁所革命”三年行動計劃確定完成2240座公廁建設任務，其中，新建654座，升級改造1586座。截至今年6月底，全市共完成1540座公廁建設任務（新建436座，升級改造1104座），完成率69％。同時，廣州較好解決了新建廁所用地難的問題，截至今年6月底，全市已建成67座裝配式公廁，另有22座正在施工建設，從根本上解決了公廁建設用地緊張和規(guī)劃報建困難等問題。 另外，2018～2019年廣州計劃新建鄉(xiāng)村公廁510座，截至6月底已新建鄉(xiāng)村公廁341座，到2019年底，廣州農村地區(qū)鄉(xiāng)村公廁將達到2817座，全面實現(xiàn)全市行政村和人口規(guī)模300人以上自然村鄉(xiāng)村公廁兩個全覆蓋工作目標。 “除了城市公廁，鄉(xiāng)村公廁也在‘廁所革命’中得到了全面提升?！睆V州市城市管理和綜合執(zhí)法局負責人表示，鄉(xiāng)村公廁是廣州公廁建設的一塊短板，主要存在建筑面積小、建設標準低、數(shù)量不足，有的甚至建成后不通水電等問題。2018年廣州市堅持將鄉(xiāng)村公廁納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治范疇統(tǒng)籌推進，把鄉(xiāng)村公廁建在農村地區(qū)公共場所、集貿市場、旅游景區(qū)（點）、公路沿線等人流密集區(qū)域，更好地服務當?shù)卮迕窈陀慰腿鐜枨蟆?目前，從化區(qū)、增城區(qū)將農村“廁所革命”納入鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境整治考核范疇整體推進；黃埔區(qū)將2019年28座鄉(xiāng)村公廁新建任務委托本區(qū)國企科學城投資集團組織實施；花都區(qū)做到全區(qū)188條行政村鄉(xiāng)村公廁全覆蓋；白云區(qū)全面取締糞污直排的鄉(xiāng)村公廁。 分布合理：開放特定單位一樓內廁所 設置云平臺一鍵尋廁，全面完成第三衛(wèi)生間改造 “顏值高！標準高！還有香味！”在芳村酒吧街，不少市民對于新增的一座公廁贊不絕口。荔灣區(qū)全新打造的新型移動公廁，不僅能媲美普通固定公廁的功能，還設有母嬰室、無障礙衛(wèi)生間等。此處公廁的新建讓著急如廁的路人再也不會忙慌慌了。 廣州寸土寸金，由于公廁建設用地緊張和鄰避效應等原因，新建一座公廁十分困難。所以，在爭取新建公廁的工作之外，還要爭取多開放廁所，開放一座廁所就相當新建一座公廁。 為從根本上解決市民群眾和游客“入廁難、難如廁”等問題，各區(qū)積極動員街道周邊機關、企事業(yè)單位、服務業(yè)窗口等財政供養(yǎng)單位一樓內設廁所免費向市民群眾開放，截至6月底，全市已免費開放機團單位內設廁所2047座，已有1763座懸掛了對外開放標志。 廣州市對外開放公廁標識是“OTG”，只要認準該標識就能找到對外開放的公廁。“OTG”就是“廣州開放公廁”的英文縮寫。 “注重體現(xiàn)人文關懷，完善功能配置，廁所分布也多考慮在市民和游客需求量大的地區(qū)?！睆V州市文化廣電旅游局負責人表示，廣州白云山風景區(qū)、嶺南印象園景區(qū)、長隆旅游度假區(qū)、廣州塔、寶墨園等重點景區(qū)根據客流量大的實際需求，啟動了廁所改造和新建工程，同時，按照第三衛(wèi)生間建設標準及標識要求，增加坐廁位數(shù)量，方便兒童、老弱病殘用廁，按2：3的科學標準配置男女廁位比例，已全面完成第三衛(wèi)生間改造。 在花城廣場等旅游街區(qū)，為應對節(jié)假日客流高峰增設車載式流動廁所，緩解節(jié)日高峰廁位緊張問題。按照公共圖形標志、導向方向和所處間距等要素，規(guī)范配置導向標志、圖形和識別標志，極大地方便市民和游客如廁。 為了更好體現(xiàn)公廁的服務本質，方便市民尋找?guī)瑥V州還開展廣州公廁云平臺建設工作。廣州公廁云平臺是廣州“廁所革命”一項重點工作，自2018年廣州城市公廁云平臺項目啟動以來，廣州已完成首次公廁數(shù)據普查，現(xiàn)已接入平臺的公廁數(shù)量達5965座。 管理有效：城區(qū)公廁起碼12小時開放 鄉(xiāng)村公廁做到8小時至12小時保潔開放 “廁所革命”讓人民群眾生活更美好，而這則需建立一套行之有效、持之以恒的建設制度和管理制度。 “按照要求，公廁管理服務工作不能松懈。”越秀區(qū)環(huán)衛(wèi)工人劉先生說，目前廁所保潔制度，嚴格執(zhí)行了“四凈三無兩通一明”公廁衛(wèi)生保潔的質量標準，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通、燈明。“環(huán)衛(wèi)工人認真到位，設施不斷完善，廁所服務不斷上水平?！眲⑾壬f。 據了解，目前廣州市全市建立了專人保潔工作機制，城區(qū)公廁做到12小時至24小時保潔、開放，鄉(xiāng)村公廁做到8小時至12小時保潔、開放。 各區(qū)也根據實際情況，建立起各自有效的管理制度。越秀區(qū)推行公廁“所長制”管理模式，建立了三級所長負責制；天河區(qū)建立“財政投入、村街改造、城管養(yǎng)護”工作機制，對全區(qū)村廁實行專業(yè)化、長效化管理養(yǎng)護；花都區(qū)建立鄉(xiāng)村公廁1萬元/座/年財政補貼機制；市交通運輸局對全市16家客運站51間公廁配備了186名專職保潔人員；市林業(yè)和園林局建立義務監(jiān)督員管理制度，對公園公廁實行網格化管理。 廣州還把旅游廁所建設列入全域旅游示范區(qū)、A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游文化特色村等的創(chuàng)建和評定工作中，實行“一票否決”。結合旅游廁所建設規(guī)模、分布和需求情況，重點推進旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、鄉(xiāng)村旅游點、旅游娛樂場所、休閑步行街區(qū)廁所新建和升級改造，不斷優(yōu)化旅游廁所建設。 服務到位：標識設施體現(xiàn)人性化 有殘疾人專用廁位和無阻礙通道 近期，住在芳村芳信路的街坊肯定發(fā)現(xiàn)了一座特別的公廁，整面外墻都被繪上五顏六色的彩繪，顏值頗高。“外面好看，里面的衛(wèi)生環(huán)境也好了！”街坊吳女士感慨，令她感到舒心的是公廁設備進行了升級，增加了許多便民小件，切實感受到服務的升級。 在公廁設施建設上，為了充分體現(xiàn)了人性化的特點，廣州市各部門切實做到便民為民、服務到位。在如廁導引上，有醒目的圖形標識、引導牌和公示牌；在基礎設施上，有照明、供水、通風、除臭等硬件設施；在便民配置上，有洗手臺、面鏡、掛衣鉤、廁紙、洗手液、烘手機等基本配置；在專用設施建設上，有殘疾人專用廁位和無阻礙通道，符合要求的建設第三衛(wèi)生間和母嬰室衛(wèi)生間等。 據統(tǒng)計，在廣州已建設的1540座公廁均配置“六小件”，92％的公廁男女廁位比例達到2：3，公廁無障礙設施覆蓋率90％，有661座公廁建有第三衛(wèi)生間，217座公廁建有母嬰室。 記者在越秀區(qū)看到，公廁中標配感應水龍頭、感應沖水器、感應皂液器、自動烘手機、掛鉤、置物板（臺）、助力扶手等設施，為如廁群眾提供星級細致服務。 旅游景區(qū)廁所則更多提供便民服務。廣東科學中心主樓二樓C區(qū)衛(wèi)生間是游客進入展區(qū)后參觀游覽路線上的第一座衛(wèi)生間，并在茶水間配置了大容量的冷熱凈飲機；“第三衛(wèi)生間”的扶手為納米涂層除菌材料，為嬰幼兒提供安全的環(huán)境。 衛(wèi)生環(huán)保：通風透光還能觀花賞魚 積極引進新技術新材料，進一步提高公共廁所的使用效能 在白云山風景名勝區(qū)山頂廣場廁所，外觀歐式雅致、時尚清新、綠化優(yōu)美，內部寬敞明亮、通風透光、上能賞花、下能賞魚、景觀獨特。走進廁所，能看到這里干、濕區(qū)獨立設置。通過設置定向通道閘機，引導如廁者的行為規(guī)范，確保了如廁區(qū)域地面的干爽潔凈度。盥洗區(qū)采用了特制的透水地面，確保水滴落地即逝，不留痕跡，解決了原有地面濕滑的難題。 “廁所設計體現(xiàn)了人性關懷，內部設施包括成人、兒童洗手盆，成人、兒童坐便器、小便器，兒童安全座椅，多功能護理臺，并配備報警裝置，滿足了特殊群體的使用需求?！卑自粕斤L景名勝區(qū)負責人介紹說。 廣州公廁還積極引進和大膽使用除臭殺菌、清洗保潔、循環(huán)利用、自動智能等新技術以及防水、防火、防滲漏、防腐、易清潔、環(huán)保等新材料，進一步提高公共廁所的使用效能。 事實上，像白云山這樣既衛(wèi)生又環(huán)保的公共廁所，在廣州還有很多。在天河區(qū)，太古匯對M層衛(wèi)生間進行節(jié)能環(huán)保改造，全部使用綠色環(huán)保建材，打造綠色健康如廁環(huán)境；在花都區(qū)，花果山公廁配備廣州首個人臉識別廁紙機，有效節(jié)約用紙，防止使用者浪費紙張；而天河公園公廁采用了自動調節(jié)燈光、自動播放音樂和遠程監(jiān)控保潔等新設備，進一步提升了市民群眾如廁的滿意度。 如廁文明：創(chuàng)新旅游廁所建設管理 將引進專業(yè)化管理公司，探索PPP模式、企業(yè)認養(yǎng)、廣告養(yǎng)廁等模式 在建設和管理公廁“硬件”上，廣州還不斷開展文明如廁宣傳教育工作，在文明如廁“軟件”上下功夫。 廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局負責人表示，全市一直開展文明公廁創(chuàng)建活動，引導市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和文明如廁行為，加強文明如廁宣傳教育，推動文明如廁進景區(qū)、進社區(qū)、進農村、進校園，讓愛護公廁設施、保護如廁環(huán)境、抵制如廁陋習的良好風尚逐步成為全民共同踐行的文明公約。 “廁所環(huán)境美了，不僅景區(qū)里的廁所、就連路邊的廁所，也成了城市一景，走進廁所，有時還讓人以為走進一個園林小景，廁所能做得如此精細化，真的讓人很驚喜?！眮碜越鞯氖忻駝⑿〗阏f，來廣州旅游，能充分感受到城市的活力和熱情，城市管理精細化程度很高，連一座普通廁所也如此認真打造、管理，可見公共服務的意識很強，游客的滿意程度也將很高。 據悉，接下來廣州市還將創(chuàng)新旅游廁所建設管理，力求進一步提升市民和游客的滿意度。廣州市文化廣電旅游局負責人表示，將引進專業(yè)化管理公司，探索PPP模式、企業(yè)認養(yǎng)、廣告養(yǎng)廁等模式投資建設旅游廁所，選擇部分企業(yè)進行“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”試點示范。將旅游廁所的定位從傳統(tǒng)的景區(qū)廁所提升到遍及城鄉(xiāng)的公共廁所范疇，著力解決鄉(xiāng)村旅游廁所建設管理等短板問題，推進無害化廁所改造，納入美麗鄉(xiāng)村試點村建設工程。在地鐵線路建設中，將按新的設計規(guī)范規(guī)劃設置廁所。