《廣州市社會救助申請居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對規(guī)則》近日出臺

記者昨日（9月22日）從廣州市民政局獲悉，該局近日制定出臺了《廣州市社會救助申請居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對規(guī)則》（下簡稱《規(guī)則》），新制定的《規(guī)則》對納入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對范圍的收入、財產(chǎn)、基本情況、支出及其他信息核查、比對、調(diào)查的原則和具體規(guī)則進(jìn)行了規(guī)范。其中，稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的個人所得稅等均將作為財產(chǎn)性收入核對的重要信息來源納入核對范圍，以保障核對范圍的完整性和結(jié)果的權(quán)威性。

分類比對誠信申報

核對范圍持續(xù)完善

據(jù)悉，新制定的《規(guī)則》對納入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對范圍的收入、財產(chǎn)、基本情況、支出及其他信息核查、比對、調(diào)查的原則和具體規(guī)則進(jìn)行了規(guī)范。

其中，收入信息可以分為工資性收入、經(jīng)營性凈（純）收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等四大類。例如稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的個人所得稅（利息、股息、紅利所得、財產(chǎn)租賃所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等財產(chǎn)性收入），各商業(yè)銀行、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)反饋的有關(guān)利息、股息、保險金領(lǐng)取信息及紅利收入，集體經(jīng)濟(jì)組織反饋集體收益分配收入等均將作為財產(chǎn)性收入核對的重要信息來源納入核對范圍，以保障核對范圍的完整性和結(jié)果的權(quán)威性。

此外，《規(guī)則》還分別設(shè)置了不同的收入減免（豁免）項。例如明確了可以扣除的個人所得稅以及社會保障性支出等。核對機(jī)構(gòu)將對社會救助申請人提供詳細(xì)的家庭收入、財產(chǎn)信息及相關(guān)的佐證材料，通過信息系統(tǒng)按照類別、項目分別進(jìn)行比對，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握申請人的家庭收入情況。

據(jù)悉，自2012年正式開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作以來，廣州市積極推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對政策體系建設(shè)工作，建設(shè)了“廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)”，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與民政、公安、市場監(jiān)管、人力資源社會保障、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)、住房公積金中心、殘聯(lián)、住房保障等9個政府職能部門以及31家主要商業(yè)銀行、18家保險公司、廣東省福利彩票發(fā)行中心、中國證券登記結(jié)算公司等60余家單位的信息共享。通過該系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對社會救助申請人24類信息查核功能，進(jìn)一步提升社會救助申請居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的全面性、精準(zhǔn)性。

客觀優(yōu)先綜合印證

讓社會救助更精準(zhǔn)

《規(guī)則》規(guī)定，當(dāng)收入、財產(chǎn)等“個人申報信息”“單位證明信息”（或其他佐證信息）和“部門反饋信息”三者不一致時，核對部門將根據(jù)各部門反饋信息的客觀程度依次采信，優(yōu)先采用更能客觀反映個人收入信息的部門反饋信息，并以其他信息來源為佐證，綜合取舍多種來源信息綜合認(rèn)定。例如工資性收入將優(yōu)先采用稅務(wù)部門反饋的“個人所得稅繳納信息”進(jìn)行認(rèn)定等。

對于同一事項的信息存在差異的，《規(guī)則》明確了各項信息的使用順序。例如，就財產(chǎn)核對而言，對于同一不動產(chǎn)信息存在差異的，將以規(guī)劃和自然資源等部門反饋的不動產(chǎn)登記信息為準(zhǔn)；就收入核對而言，轉(zhuǎn)移性收入同一事項信息存在差異的，將依次使用稅務(wù)機(jī)關(guān)、其他政府部門、司法、仲裁、公證等單位反饋的相關(guān)信息以及核對對象自行申報的信息進(jìn)行比對。這樣既保障和核對結(jié)果的客觀、公正、精準(zhǔn)，又在客觀數(shù)據(jù)存在差異時綜合印證，保障核對對象的合法權(quán)益。

此外，《規(guī)則》還明確了各級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、核對對象工作單位協(xié)助各級核對機(jī)構(gòu)開展調(diào)查工作以及協(xié)助提供所屬成員在本組織（單位）獲取的相關(guān)收入、財產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況的職責(zé)和義務(wù)。對核對對象存在虛報、瞞報收入，提交虛假證明材料，阻礙核對開展等不誠信行為，將記錄并共享至公共信用平臺。