舊玻璃瓶、廢舊紡織品……這些看似不起眼的“低值可回收物”，如何更好地實現(xiàn)變廢為寶？近日，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局修訂并印發(fā)了《廣州市購買低值可回收物回收處理服務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），通過優(yōu)化采購方式、簡化支付流程、科學設置限額等系列“組合拳”，進一步鼓勵社會資本參與低值可回收物回收處理，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。該《辦法》于4月9日起正式施行，有效期5年。

黃埔區(qū)聯(lián)和街低值可回收物智能回收點。

　　四大亮點：資金使用更高效透明

　　低值可回收物是指《廣州市低值可回收物目錄》中規(guī)定的固體廢物，因其回收利潤較低，往往難以單純依靠市場機制自發(fā)流轉。早在2015年，廣州便出臺了試行辦法，率先探索購買低值可回收物回收處理服務的社會化模式。

　　“實踐證明，通過政府購買服務引導社會資本參與，是破解低值可回收物‘回收難、處理難’的有效路徑?！笔谐枪懿块T相關負責人介紹，為適應國家及省、市加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的新要求，結合新的政府采購規(guī)定，市城管部門在深入調(diào)研的基礎上，對原有政策進行了全面修訂升級。

　　《辦法》明確適用于越秀、海珠、荔灣、天河、白云、花都、番禺七區(qū)，黃埔、南沙、從化、增城四區(qū)可結合實際參照執(zhí)行。

　　與過往政策相比，《辦法》在操作層面進行了改革，重點推出四大亮點舉措：

　　亮點一：聯(lián)合集采降成本。《辦法》明確，由市、區(qū)城管部門通過聯(lián)合開展政府采購的方式選擇服務方。這一舉措不僅優(yōu)化了采購主體，更有利于形成規(guī)模效應，節(jié)約財政資金，降低行政成本，提升采購的公平性與透明度。

　　亮點二：直撥快付解企憂。為緩解回收企業(yè)的資金流轉壓力，《辦法》簡化了支付流程。服務費由市、區(qū)兩級財政按7:3的比例分擔，企業(yè)每季度申報審核后，市、區(qū)財政將直接按比例將款項撥付給服務方，讓惠企資金直達快享。

　　亮點三：科學定價防虛高?！掇k法》在服務單價上設置了“天花板”——明確購買低值可回收物回收利用服務單價，不得超過上一年度全市生活垃圾焚燒處理年度單價。

　　亮點四：總額控制守底線。首次引入限額管理機制，規(guī)定全市購買低值可回收物回收處理服務費實行總額控制，不超過上年度生活垃圾焚燒處理費的2%，有效強化預算約束，規(guī)范資金使用管理。

　　嚴查作假：呼吁公眾參與監(jiān)督

　　放得開，更要管得住?！掇k法》對參與采購的市場主體提出了明確的要求，強調(diào)其必須具備良好的商業(yè)信譽、健全的財務制度及履約所必需的專業(yè)技術能力。

　　針對可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，《辦法》劃出了紅線：服務方若提供虛假材料謀取中標，或無正當理由拒簽、擅自轉包合同，甚至弄虛作假的，將面臨相關法律法規(guī)的嚴厲處罰；涉嫌違法的，將依法移交有關部門查處?！拔覀儾粌H要看賬本，更要看去向?！笔谐枪懿块T相關負責人表示，回收處理后的低值可回收物必須真正進入利用環(huán)節(jié)。如果發(fā)現(xiàn)回收物轉了一圈又重新流回生活垃圾處理環(huán)節(jié)，這種“無效回收”將受到重罰。

　　同時，城管部門呼吁廣大市民共同參與監(jiān)督。任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)回收處理服務經(jīng)營者存在違反政府采購、再生資源回收利用等規(guī)定的行為，均可向城管部門投訴舉報。