以點狀供地激活鄉(xiāng)村大動能

　　近日，廣州市點狀供地工作再傳捷報，花都區(qū)馬嶺觀花植物園、白云區(qū)人和園世界農旅之窗、增城區(qū)七境村四季田園康旅綜合產業(yè)示范基地三個項目順利完成供地。自2019年該政策實施以來，全市累計完成的點狀供地項目已達11宗，2025年全年成功落地5宗點狀供地項目，成為完成數(shù)量最多的一年，政策成效日益凸顯，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供了堅實的土地要素保障。

　　自2024年起，廣州市規(guī)劃和自然資源局建立了點狀供地項目臺賬，進行精細化的臺賬管理。目前，一套從項目謀劃選址到審批、供地的成熟工作模式已全面形成并高效運行。

　　科學規(guī)劃選址

　　點狀供地的核心在于按需而供，其首要環(huán)節(jié)是通過科學嚴謹?shù)倪x址論證，確保每一寸建設用地都用在“刀刃”上，實現(xiàn)土地利用效率的最大化。

　　黃埔區(qū)福山村藍島鄉(xiāng)村振興項目是科學選址的典范。由于項目涉及非人靈長類動物繁育，對生態(tài)環(huán)境、防疫隔離、交通區(qū)位有特殊要求。市規(guī)劃和自然資源局開展了多輪方案比選和深入論證，最終在充分銜接國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護等多重約束下，確定了最優(yōu)選址，并在1343畝規(guī)劃范圍內精準核定僅需25.72畝點狀建設用地，為核心功能區(qū)提供了精準保障。

　　創(chuàng)新審批服務

　　為破解鄉(xiāng)村項目審批落地流程長的痛點，建立起跨部門聯(lián)動機制，通過主動服務、倒排計劃、并聯(lián)推進，為項目落地按下“加速鍵”。

　　白云區(qū)在人和園世界農旅之窗項目中，率先探索了“三同步”高效工作法：將村莊規(guī)劃與項目方案同步編制、用地報批與規(guī)模落實同步開展、產業(yè)策劃與建筑設計同步研究。這種模式從源頭上避免了規(guī)劃與實施脫節(jié)，并通過材料共享、審查聯(lián)動，為項目規(guī)劃用地審批階段節(jié)省了約三個月時間。

　　探索多元模式

　　廣州在供地與開發(fā)模式上大膽創(chuàng)新，多采用“只轉不征+集體建設用地流轉”模式，形成了靈活多元的“工具箱”，旨在建立讓企業(yè)、村集體和農民共享發(fā)展紅利的長效機制。

　　花都區(qū)塱頭村農耕基地項目則實踐了“政企村”協(xié)同開發(fā)模式。在規(guī)劃和自然資源部門、鎮(zhèn)政府、村集體和企業(yè)的緊密協(xié)作下，項目不僅以點狀供地解決了用地難題，還引導村集體以公益性投入探索可持續(xù)發(fā)展，并同步盤活閑置宅基地，形成了“文化+農業(yè)+旅游”融合發(fā)展的良性循環(huán)，使古村煥發(fā)新生。