
6種情形可“一票否決”
《廣州市物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)履職情況年度評(píng)價(jià)工作試行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》)公開征求意見(jiàn),擬從明年開始試行。根據(jù)《意見(jiàn)稿》,業(yè)委會(huì)擅自決定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票表決事項(xiàng)的,將被“一票否決”。被評(píng)為“不合格”的業(yè)主委員會(huì),由屬地鎮(zhèn)街提議,召開業(yè)主大會(huì)投票表決,更換業(yè)主委員會(huì)委員。
根據(jù)《意見(jiàn)稿》,《業(yè)委會(huì)年度評(píng)價(jià)》適用于廣州市內(nèi)實(shí)行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的物業(yè)小區(qū)(包含劃分為同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域的以住宅為主的綜合性小區(qū))中,依法成立(換屆)一年及以上的業(yè)主委員會(huì)。任期已滿的業(yè)主委員會(huì)不納入評(píng)價(jià)范圍?!稑I(yè)委會(huì)年度評(píng)價(jià)》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,兩年一評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)周期為前兩年的1月1日起至12月31日止。
本工作自2025年起開展,試行兩年。2025、2026年各區(qū)應(yīng)當(dāng)按照不少于轄內(nèi)符合《業(yè)委會(huì)年度評(píng)價(jià)》對(duì)象的50%開展試點(diǎn)工作。試行期滿結(jié)合工作開展情況再行完善。
政府評(píng)價(jià)對(duì)4種情形予以加分
評(píng)價(jià)分為政府評(píng)價(jià)和業(yè)主評(píng)價(jià)兩部分。政府評(píng)價(jià)內(nèi)容分為履職情況、加分情形、“一票否決”情形。履職情況滿分50分,采取扣分法,涉及承諾守諾情況、履行職責(zé)情況、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議情況、日常接待和矛盾調(diào)處情況、信息公開情況、經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理情況、印章和檔案管理情況、投訴舉報(bào)情況、參與小區(qū)治理情況九方面。
政府評(píng)價(jià)對(duì)4種情形予以加分。一是成立了業(yè)主委員會(huì)黨組織且正常運(yùn)作的,或者業(yè)主委員會(huì)中黨員占比超過(guò)50%的;二是成立了業(yè)主監(jiān)事會(huì)且正常運(yùn)作的;三是對(duì)業(yè)主委員會(huì)管理、使用的相關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審計(jì),確認(rèn)運(yùn)作規(guī)范的;四是為小區(qū)業(yè)主辦實(shí)事好事,或者解決了歷史遺留問(wèn)題、化解了重大矛盾糾紛、消除了重大安全隱患的。
政府評(píng)價(jià)對(duì)6種情形實(shí)行“一票否決”,當(dāng)年沒(méi)有評(píng)價(jià)結(jié)果:一是違反相關(guān)規(guī)定選舉、換屆業(yè)主委員會(huì)或者增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)委員的;業(yè)主委員會(huì)不足最低人數(shù)的;業(yè)主委員會(huì)任期屆滿拒不移交的;二是業(yè)主委員會(huì)牽頭制定的管理規(guī)約、議事規(guī)則中有違反法律法規(guī)內(nèi)容的;三是業(yè)主委員會(huì)擅自決定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票表決事項(xiàng)的;未經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票表決擅自與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的;擅自決定與物業(yè)管理無(wú)關(guān)事項(xiàng)的;不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)會(huì)議合法決定的;四是擅自使用共有資金,或者挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)、侵害業(yè)主共同權(quán)益的;五是業(yè)主委員會(huì)委員受到行政處罰、刑事處分,或者違反《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條等規(guī)定,以及存在其他違法行為的;六是業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有向?qū)俚劓?zhèn)街提交履職情況自評(píng)材料的。
業(yè)主評(píng)價(jià)取80%參評(píng)業(yè)主平均分
業(yè)主評(píng)價(jià)滿分50分,采取加分法,涉及組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同、公布業(yè)主委員會(huì)委員交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等10點(diǎn)業(yè)主能主觀感受、能獲取信息、能獨(dú)立評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
為確保真實(shí)性和減輕相關(guān)各方的工作負(fù)擔(dān),統(tǒng)一采用廣州市業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)收集業(yè)主評(píng)價(jià)意見(jiàn)。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于每年的1月初同時(shí)啟動(dòng),業(yè)主關(guān)注“廣州物業(yè)管理”微信公眾號(hào)、綁定身份后開展評(píng)價(jià),歷時(shí)3個(gè)月,至3月底結(jié)束。系統(tǒng)將自動(dòng)生成分?jǐn)?shù),屬地鎮(zhèn)街登錄系統(tǒng)可查詢業(yè)主評(píng)價(jià)結(jié)果。
開展業(yè)主評(píng)價(jià)的數(shù)量以小區(qū)房屋數(shù)為基數(shù),1000戶以下的不少于10%、1000到5000戶之間的不少于5%、5000戶以上的不少于2%,采用計(jì)算納稅額的累進(jìn)計(jì)算法。去掉評(píng)分最高的10%和評(píng)分最低的10%,剩下80%參評(píng)業(yè)主的平均分為業(yè)主評(píng)價(jià)的最終評(píng)分。
獲評(píng)優(yōu)秀或增加工作經(jīng)費(fèi)、崗位補(bǔ)助
評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)在80分以上的為“優(yōu)秀”、79~60分為“良好”、60分以下的為“不合格”。評(píng)價(jià)結(jié)果在物業(yè)小區(qū)公布,各級(jí)各部門結(jié)合自身的平臺(tái)、渠道,在一定范圍內(nèi)公布。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面,屬地鎮(zhèn)街等相關(guān)單位可以對(duì)年度評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的業(yè)主委員會(huì)給予各種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)優(yōu)秀業(yè)主委員會(huì)的委員,在入黨和遴選人大代表、政協(xié)委員方面,同等條件下予以優(yōu)先考慮。由屬地鎮(zhèn)街提出建議,召開業(yè)主大會(huì)投票表決,在合理范圍內(nèi)給業(yè)主委員會(huì)增加工作經(jīng)費(fèi)、崗位補(bǔ)助。對(duì)任期內(nèi)每次評(píng)價(jià)結(jié)果均達(dá)到“優(yōu)秀”的業(yè)主委員會(huì),在同等條件下,屬地鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦為下一屆業(yè)主委員會(huì)的候選人,換屆不成功的,優(yōu)先推薦為物業(yè)管理委員會(huì)的業(yè)主代表。
督導(dǎo)約談方面,屬地鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)一對(duì)一發(fā)出業(yè)主委員會(huì)規(guī)范履職指導(dǎo)意見(jiàn)書,在評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)存在違法違規(guī)行為的,轉(zhuǎn)相關(guān)部門跟進(jìn)處理、處罰。被評(píng)為“不合格”的業(yè)主委員會(huì),由屬地鎮(zhèn)街提出建議,召開業(yè)主大會(huì)投票表決,更換業(yè)主委員會(huì)委員。
評(píng)價(jià)形式
政府評(píng)價(jià)
內(nèi)容分為履職情況、加分情形、“一票否決”情形。履職情況滿分50分,采取扣分法,涉及承諾守諾情況、履行職責(zé)情況等9方面;對(duì)4種情形予以加分;對(duì)6種情形實(shí)行“一票否決”。
業(yè)主評(píng)價(jià)
開展業(yè)主評(píng)價(jià)的數(shù)量以小區(qū)房屋數(shù)為基數(shù),1000戶以下的不少于10%、1000到5000戶之間的不少于5%、5000戶以上的不少于2%。去掉評(píng)分最高的10%和評(píng)分最低的10%,剩下80%參評(píng)業(yè)主的平均分為業(yè)主評(píng)價(jià)的最終評(píng)分。
6種情形“一票否決”
1.違反相關(guān)規(guī)定選舉、換屆業(yè)主委員會(huì)或者增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)委員的;業(yè)主委員會(huì)不足最低人數(shù)的;業(yè)主委員會(huì)任期屆滿拒不移交的;
2.業(yè)主委員會(huì)牽頭制定的管理規(guī)約、議事規(guī)則中有違反法律法規(guī)內(nèi)容的;
3.業(yè)主委員會(huì)擅自決定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票表決事項(xiàng)的;未經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票表決擅自與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的;擅自決定與物業(yè)管理無(wú)關(guān)事項(xiàng)的;不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)會(huì)議合法決定的;
4.擅自使用共有資金,或者挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)、侵害業(yè)主共同權(quán)益的;
5.業(yè)主委員會(huì)委員受到行政處罰、刑事處分,或者違反《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條等規(guī)定,以及存在其他違法行為的;
6.業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有向?qū)俚劓?zhèn)街提交履職情況自評(píng)材料的。
網(wǎng)上征求意見(jiàn)時(shí)間
2024年8月22日~2024年9月5日(共15日)。
反饋意見(jiàn)途徑
電子郵件:wyglc@gz.gov.cn;
郵寄:廣州市府前路1號(hào)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理處,郵編:510030