鼓勵(lì)打造豐富公共開放空間

　　鼓勵(lì)打造豐富的公共開放空間，推進(jìn)“未來(lái)社區(qū)”“健康住宅”建設(shè)，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)、物流建筑建設(shè)……近日，《廣州市建筑工程容積率計(jì)算辦法》（下稱《辦法》）由市規(guī)劃和自然資源局正式印發(fā)實(shí)施，《辦法》規(guī)范規(guī)劃管理中容積率建筑面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)科創(chuàng)研發(fā)，助推制造業(yè)立市，打造宜居花城、延續(xù)歷史文脈、增加民生福祉。

　　值得關(guān)注的是，在施行節(jié)點(diǎn)方面，《辦法》按照立法技術(shù)規(guī)范，規(guī)范性文件發(fā)布即時(shí)生效。若項(xiàng)目在《辦法》發(fā)布前未辦理過(guò)規(guī)劃條件核實(shí)，可按法定程序申請(qǐng)調(diào)整建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按新規(guī)定進(jìn)行計(jì)容指標(biāo)核準(zhǔn)，兼顧了公平性和政策普惠性，允許未實(shí)施或在建項(xiàng)目有條件享受新政策。

　　打造“未來(lái)社區(qū)”“健康住宅”

　　鼓勵(lì)設(shè)置入戶花園，以利于通風(fēng)換氣，滿足臨時(shí)儲(chǔ)物等緩沖目的。

　　鼓勵(lì)設(shè)置一個(gè)大進(jìn)深的多功能凸陽(yáng)臺(tái)，作為承載居民休閑、健身、種植等多種功能場(chǎng)景的復(fù)合空間，讓居民在家也能感受自然氛圍。

　　鼓勵(lì)單獨(dú)設(shè)置生活陽(yáng)臺(tái)，與景觀陽(yáng)臺(tái)區(qū)分開，加強(qiáng)空氣對(duì)流。

　　為打造良好的城市景觀，鼓勵(lì)高品質(zhì)的建筑立面裝飾做法，明確建筑外墻面抹灰、裝飾面、鑲貼塊料面層、裝飾性幕墻不計(jì)容。

　　供電動(dòng)車充電設(shè)施的專用配電房納入不計(jì)容范疇，并銜接廣州關(guān)于停車場(chǎng)（樓）的相關(guān)鼓勵(lì)政策，明確符合有關(guān)規(guī)定的停車場(chǎng)（樓）不計(jì)容。

　　鼓勵(lì)建設(shè)各類連廊 提高出行舒適度

　　《辦法》修訂并拓寬“建筑公共開放空間”釋義，強(qiáng)調(diào)建筑公共開放空間應(yīng)具備邊界開放與便捷的公共可達(dá)條件，面向公眾或者不特定業(yè)主全天候免費(fèi)開放，將過(guò)街樓、架空走廊、空中連廊、檐廊、挑廊、景觀亭廊等明確納入“建筑公共開放空間”釋義，鼓勵(lì)建設(shè)各類連廊，形成適應(yīng)廣州氣候特色的慢行系統(tǒng)，提高居民出行舒適度。對(duì)于原釋義中“城市公共通道”部分則納入《辦法》第四條不計(jì)容范疇，不受“建筑公共開放空間”的總比例控制。

　　另一方面，《辦法》提高了首層以外建筑公共開放空間的不計(jì)容比例上限，鼓勵(lì)利用層間架空、空中連廊等打造豐富的公共開放空間。將住宅、辦公、商業(yè)類建筑首層以外的公共開放空間累計(jì)不大于本棟建筑規(guī)劃核定計(jì)算容積率總建筑面積的比例由原3%提高至5%，其中創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)建筑關(guān)于公共開放空間的容積率計(jì)算規(guī)則與辦公類建筑要求一致，為體現(xiàn)對(duì)工業(yè)園區(qū)建筑環(huán)境提升的支持，助推制造業(yè)立市，放寬工業(yè)建筑首層公共開放空間不計(jì)容。

　　考慮到部分地形復(fù)雜，場(chǎng)地內(nèi)高差大、坡（臺(tái)）地建筑存在同一建筑物結(jié)合地形和道路廣場(chǎng)靈活設(shè)置不同標(biāo)高“多首層”的情形，其公共開放空間屬于直接對(duì)外，《辦法》將位于坡地與相鄰室外廣場(chǎng)平緩相接的情形的公共開放空間納入“建筑物首層的建筑公共開放空間”范疇，不作比例要求。

　　鼓勵(lì)設(shè)置入戶花園、大進(jìn)深多功能陽(yáng)臺(tái)

　　隨著人們對(duì)于居住品質(zhì)、陽(yáng)臺(tái)空間提出了更高的要求，為推進(jìn)“未來(lái)社區(qū)”“健康住宅”建設(shè)，《辦法》將住宅套內(nèi)半開敞空間半計(jì)容的比例由原不超過(guò)套內(nèi)建筑面積的15%放寬至20%，并允許設(shè)置一個(gè)滿足連續(xù)開敞率不低于40%的主景觀陽(yáng)臺(tái)不限制其進(jìn)深。

　　結(jié)合廣州濕熱、多雨的氣候特點(diǎn)，適當(dāng)增加陽(yáng)臺(tái)等半開敞空間可以提供遮陽(yáng)、通風(fēng)、綠化及休閑空間，改善居住舒適度和生活品質(zhì)，既體現(xiàn)了地方特色又滿足了居民實(shí)際需求。結(jié)合“健康住宅”的要求增加半開敞空間半計(jì)容比例：一是鼓勵(lì)設(shè)置入戶花園，以利于通風(fēng)換氣，滿足入戶消殺、臨時(shí)儲(chǔ)物等緩沖目的；二是鼓勵(lì)設(shè)置一個(gè)大進(jìn)深的多功能凸陽(yáng)臺(tái)，作為承載居民休閑、健身、種植等多種功能場(chǎng)景的復(fù)合空間，以緩解居民對(duì)戶外環(huán)境的需求，讓居民在家也能感受自然氛圍；三是鼓勵(lì)單獨(dú)設(shè)置生活陽(yáng)臺(tái)，與景觀陽(yáng)臺(tái)區(qū)分開，加強(qiáng)空氣對(duì)流。

　　市規(guī)劃和自然資源局同時(shí)表示，為做好半開敞空間的正向引導(dǎo)，真正提升住宅產(chǎn)品品質(zhì)，該局同步制訂技術(shù)審查清單要求，明確對(duì)于一些不合理的陽(yáng)臺(tái)布局和形式不適用半開敞空間半計(jì)容的規(guī)則。

　　另外，為適應(yīng)當(dāng)前高品質(zhì)住宅層高的要求，對(duì)于套內(nèi)建筑面積超過(guò)144平方米的復(fù)式住宅，《辦法》將其客廳、起居室挑空部分層高基準(zhǔn)值由原6米放寬為7.2米。

　　鼓勵(lì)設(shè)置屋頂花園、公共活動(dòng)空間

　　為鼓勵(lì)建筑設(shè)屋頂花園、公共活動(dòng)空間，鼓勵(lì)建筑第五立面采用整體化設(shè)計(jì)，將建筑屋面空間打造成為整潔有序、分區(qū)清晰、環(huán)境舒適的公共活動(dòng)場(chǎng)所。

　　《辦法》提出建筑物屋頂?shù)奶菸?、電梯機(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間，或提供不小于屋頂面積60%用作公共活動(dòng)區(qū)時(shí)一體化設(shè)計(jì)的梯屋及設(shè)備設(shè)施用房，當(dāng)上述建筑面積累計(jì)不大于屋頂面積的25%時(shí)不計(jì)容。

　　為打造良好的城市景觀，鼓勵(lì)高品質(zhì)的建筑立面裝飾做法，《辦法》中明確了建筑外墻面抹灰、裝飾面、鑲貼塊料面層、裝飾性幕墻不計(jì)容。

　　符合有關(guān)規(guī)定的停車場(chǎng)（樓）不計(jì)容

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家新能源戰(zhàn)略，加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，滿足不同領(lǐng)域、不同層次電動(dòng)汽車充電需求，支持公共停車場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)解決停車難問(wèn)題，《辦法》提出供電動(dòng)車充電設(shè)施的專用配電房納入不計(jì)容范疇，并銜接廣州關(guān)于停車場(chǎng)（樓）的相關(guān)鼓勵(lì)政策，明確符合有關(guān)規(guī)定的停車場(chǎng)（樓）不計(jì)容。

　　此外，為加強(qiáng)廣州歷史文化保護(hù)與傳承，促進(jìn)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)建筑的合理利用，推動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，《辦法》與文物建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)建筑相關(guān)的規(guī)定做好銜接，對(duì)符合規(guī)定的免于計(jì)入容積率。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

　　推廣“工業(yè)上樓”

　　為適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的新時(shí)代，《辦法》對(duì)工業(yè)建筑、物流建筑單倍計(jì)容的層高基準(zhǔn)值予以適當(dāng)放寬，并明確有特殊工藝需求的工業(yè)建筑和倉(cāng)儲(chǔ)、物流建筑等按其水平投影面積計(jì)算容積率建筑面積。市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》將有效提高廣州市工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推廣“工業(yè)上樓”。

　　對(duì)于非單層工業(yè)廠房，根據(jù)“工業(yè)上樓”功能復(fù)合的空間特點(diǎn)，提出分層的層高基準(zhǔn)值控制，即首層至第3層為8米，第4至6層為6米，第7層及以上為4.5米；對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)、物流建筑，結(jié)合其建筑特點(diǎn)分為盤道式和非盤道式，盤道式的倉(cāng)儲(chǔ)、物流建筑其每一層均為高周轉(zhuǎn)樓層，其層高基準(zhǔn)值均按12米控制，而非單層、非盤道式的倉(cāng)儲(chǔ)、物流建筑，根據(jù)其周轉(zhuǎn)效率提出分層的層高基準(zhǔn)值控制，即首層、二層為12米，第3至6層為6.6米，第7層及以上為5.4米。