廣州推進最小應急單元建設，持續(xù)壯大群防群治力量應急小單元，如何救急救早？　　殷殷囑托　　安全是發(fā)展的基礎，穩(wěn)定是強盛的前提。要貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局?！　∫獔猿忠揽烤用瘛⒁婪ㄓ行蚪M織居民群眾參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。　　要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會共識和基本準則?！　V州行動　　要建設全國法治政府建設示范市。強化城鄉(xiāng)建設管理、人工智能與數(shù)字經濟等重點領域和新興領域立法?！　?yōu)化法律服務供給，建設現(xiàn)代法律服務業(yè)強市，打造全國公共法律服務最便捷優(yōu)質城市?！　“丫S護政治安全擺在首位，扎實開展維護政治安全10個專項行動。　　要完善社會治理體系，健全城鄉(xiāng)基層治理體系和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進機制?！　√嵘青l(xiāng)社區(qū)治理效能，加快推進綜治中心提檔升級，完善來穗人員融合行動長效機制?！　〗衲曛星锛压?jié)前夕，廣州捧回“一星平安鼎”，成功“問鼎”省級平安建設最高榮譽。作為全國常住人口第一大省的省會城市，廣州平安建設的高分秘訣在哪？近年來，廣州推進最小應急單元建設，聚集保安員、群防群治志愿者等街坊力量，在商圈、景區(qū)等地分類布點建設，實現(xiàn)群防群治全民參與。如何持續(xù)壯大群防群治力量？如何通過智慧管理發(fā)揮更大的作用？這些都是廣州平安建設中需要探索的方向?！　∑桨矎V州如何可見可感可觸？　　一座城市的安全，僅依靠公安機關等專業(yè)力量是遠遠不夠的，還需要群眾和社會力量的參與。　　那么，這些可依靠的力量該如何匯聚？自2021年以來，廣州就著手推進最小應急單元建設，有機聚合單位保衛(wèi)干部、保安員、群防群治志愿者等街坊力量，在商圈、景區(qū)等地分類布點建設，依托最小應急單元巡防值守及“弱信號”感知能力，前移安全防控關口，實現(xiàn)專群結合統(tǒng)一指揮，群防群治全民參與?！　∵@樣的最小應急單元，雖“小”但有“大”作用。今年國慶假期，天河區(qū)車陂村發(fā)生火情，就是車陂經濟發(fā)展有限公司最小應急單元迅速趕赴現(xiàn)場救援，成功將火撲滅。據參與救火的隊員郝嘉斌回憶，事發(fā)當時，他正和其他隊員在附近巡邏，發(fā)現(xiàn)火情后，他們迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場，僅用時5分鐘就成功將火撲滅，沒有造成人員傷亡。　　除了協(xié)助處置突發(fā)警情外，平日里，最小應急單元還積極為群眾辦好事辦實事。據郝嘉斌介紹，“車陂村是天河區(qū)最大的城中村之一，車陂最小應急單元共有156名隊員，都是本村村民，大多都是退役軍人，大家被分編成8支隊伍，‘三班倒’24小時不間斷巡邏車陂村8個片區(qū)。”除了線下開展巡邏外，每支隊伍都安排專員負責線上監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即調動周邊最小應急單元趕赴現(xiàn)場處置。　　不僅在天河區(qū)車陂村，“截至目前，全市分類布點建成最小應急單元2.3萬個，在冊應急力量22.7萬人，平均每日有4萬余人投入社會面治安防控工作，累計成功協(xié)助處置各類突發(fā)案事件1500余起?！笔形ㄎC治督導處處長肖丹說?！　　霸诔鞘谢鶎訂挝?、場所等區(qū)域建設以處置突發(fā)事件、化解基層矛盾、服務人民群眾為主要職責的最小應急單元，為推進超大城市治理現(xiàn)代化作出了有益探索?！睆V東省委黨校決策咨詢部主任、教授陳曉運說?！　　靶挝弧钡淖饔萌绾巫畲蠡?？　　目前，最小應急單元已在全市重點目標單位、企事業(yè)單位、人員密集場所、社區(qū)公共區(qū)域全覆蓋建設。這一個個最小應急單元，如何規(guī)范管理、充分運用，又是接下來面臨的問題?！　〕送ㄟ^各種培訓，提升隊員們的技能，廣州還制定了系列拉動測試機制。針對嚴重暴力犯罪，一般刑事、治安案件等各類突發(fā)事件，制定最小應急單元多樣化的快速反應處置流程，實現(xiàn)1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位?！　榱俗屪钚眴卧蓡T們沒有后顧之憂，廣州為參與巡防值守的廣州街坊購買了保險，還制定專項獎勵辦法，對在參與巡防值守、響應區(qū)域聯(lián)動調度中表現(xiàn)突出以及主動挺身而出制止違法犯罪行為的最小應急單元予以精神、物質雙重獎勵?！　〈送猓?guī)范每個最小應急單元日常管理也是重要環(huán)節(jié)?！傲⒋a報”和“對講機”是最小應急單元常用的調度工具。肖丹介紹，登錄“立碼報”系統(tǒng)，就能清晰看到各個最小應急單元隊員的上崗情況。同時，使用“對講機”則能迅速召集隊員趕往現(xiàn)場?！拔覀兘谶€研發(fā)了天河平安和對講APP?！睋旌訁^(qū)委政法委相關負責人介紹，“新的系統(tǒng)增加了群指令、地圖圈選、電子圍欄等功能，能更加高效提升最小應急單元工作效率。”　　據統(tǒng)計，最小應急單元建設助推全市傷害類警情逐年下降，其中2021年最小應急單元成立年同比下降30.7%、2022年同比下降5.5%、2023年上半年同比下降4.2%?！　∽钚眴卧ㄔO雖成效明顯，但從長遠看，共建共治共享平安廣州，要如何持續(xù)壯大群防群治力量，用好群眾路線這個法寶？　　陳曉運建議，“探索具有中國特色、廣州特點、灣區(qū)特質、時代特征的平安建設新模式?！痹谌蝿詹渴鹕希怀鳇h建引領，進一步堅持和完善黨的領導制度體系對于民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與等工作的統(tǒng)攝性，推進黨建網格、治理網格、服務網格、警務網格與智慧網格深度融合；突出灣區(qū)聯(lián)治，進一步凸顯全方位開放型國際化大都市建設背景下跨區(qū)域跨領域的協(xié)同聯(lián)動治理，強化廣州市與省內其他城市、灣區(qū)其他城市之間的協(xié)同治理體系以及與國際知名灣區(qū)的合作機制，多措并舉調動市域全部力量，提升協(xié)同治理效能；突出智慧治理，結合“新基建”特別是信息化趨勢，進一步突出和打造大數(shù)據、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的共建共治共享治理場景應用，讓數(shù)智化成為廣州群防群治和平安建設的前瞻特點。