
殘疾人事業(yè)是社會文明進步的重要標(biāo)志,也是實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,廣州市殘聯(lián)以改革創(chuàng)新為驅(qū)動,全力推動殘疾人事業(yè)發(fā)展,不僅為殘疾人帶來了實實在在的福祉,也為社會進步注入了新的動力。
以人為本,助力殘疾人成功逐夢
殘疾人事業(yè)的核心在于人,其宗旨是讓殘疾人享有平等的權(quán)利和機會,過上有尊嚴(yán)的生活。廣州市殘聯(lián)始終將服務(wù)殘疾人作為核心使命,堅持以人為本。在殘疾人救助方面,市殘聯(lián)率先在全國為重度殘疾人發(fā)放專項補貼,并逐步擴大補助范圍、提高補助標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)動住建、民政、人社等部門,按照“按需施補”“普惠+特惠”的原則,分類保障殘疾人基本生活,實現(xiàn)了殘疾人“兩不愁三保障”,全市殘疾人提前告別貧困。
殘疾人事業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,而是面臨著諸多挑戰(zhàn)。市殘聯(lián)直面困難,勇于創(chuàng)新突破,著力解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的突出問題。1996年,在市委、市政府的關(guān)心支持下,在國內(nèi)最早成立公立殘疾人終身托養(yǎng)機構(gòu)——廣州市殘疾人安養(yǎng)院,專門收養(yǎng)無依無靠、生活不能自理的唐氏綜合征、腦癱和中重度肢體殘疾人。這一創(chuàng)舉不僅為中重度殘疾人提供了溫暖的港灣,更是社會關(guān)愛與責(zé)任的生動體現(xiàn)。
在解決“無章可循”的問題上,市殘聯(lián)對照上位法,總結(jié)經(jīng)驗,先后制定出臺《廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》《廣州市殘疾人權(quán)益保障條例》《廣州市殘疾人康復(fù)經(jīng)費管理辦法》等30余項地方性法規(guī)和規(guī)章制度,為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了堅實的制度保障。這一系列舉措不僅填補了制度空白,更為殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。通過制度建設(shè),為殘疾人創(chuàng)造了更加公平、公正的社會環(huán)境,保障了他們的合法權(quán)益。
精準(zhǔn)服務(wù),提升殘疾人生活品質(zhì)
精準(zhǔn)服務(wù)是殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。聚焦殘疾人實際需求,精準(zhǔn)發(fā)力,提供精細化服務(wù)。在就業(yè)幫扶方面,以市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心為軸心,健全市、區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),探索“一幫一”精準(zhǔn)助殘就業(yè)模式。這一模式不僅為殘疾人提供了就業(yè)機會,更為他們?nèi)谌肷鐣?、實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造了條件。通過精準(zhǔn)就業(yè)幫扶,殘疾人能夠更好地發(fā)揮自己的能力,為社會創(chuàng)造價值,同時也實現(xiàn)了自身的社會價值。
加強兒童康復(fù)救助,落實殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。完善準(zhǔn)入條件、認(rèn)定、監(jiān)管、退出等機制,將175家優(yōu)質(zhì)機構(gòu)納入殘疾人康復(fù)服務(wù)定點范圍,將239個醫(yī)療康復(fù)項目納入康復(fù)資助范圍,服務(wù)對象可通過“穗好辦”APP或廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上辦理康復(fù)訓(xùn)練、殘疾矯治手術(shù)、首次評殘、輔具適配等11個項目的申請服務(wù),逐步形成“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。
推動建立廣州市無障礙環(huán)境建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制,聯(lián)合住建部門建立無障礙設(shè)施殘疾人試用制度,利用互聯(lián)網(wǎng)+科技手段開展無障礙督導(dǎo)整改行動。殘疾人家庭無障礙改造全部實現(xiàn)應(yīng)改盡改。
多方協(xié)作,匯聚殘疾人事業(yè)發(fā)展合力
殘疾人事業(yè)是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與。在社會保障方面,市委、市政府通過加大公共財政投入,于2014年啟動殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險資助,2015年率先將殘疾人納入基本養(yǎng)老保險政府資助范圍,實現(xiàn)了全市殘疾人人人享有基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險。這一舉措不僅解決了殘疾人的后顧之憂,更為他們提供了堅實的保障。
在社會助殘方面,市殘聯(lián)成功打造助殘服務(wù)周品牌,連續(xù)舉辦十四屆活動,涵蓋殘疾人家庭無障礙工程建設(shè)、助殘志愿服務(wù)等多個領(lǐng)域,為殘疾人融入社會搭建平臺,營造全社會關(guān)心關(guān)愛殘疾人的濃厚氛圍。
展望未來,推動殘疾人事業(yè)再攀高
盡管廣州市在殘疾人事業(yè)發(fā)展中取得了顯著成效,但仍面臨一些挑戰(zhàn)。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、融合教育、社區(qū)康復(fù)等基本公共服務(wù)供給與殘疾人高質(zhì)量需求仍有差距;殘疾人就業(yè)需求與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐不匹配;殘疾人服務(wù)機構(gòu)規(guī)模和專業(yè)人才不足等問題依然存在。這些問題不僅是殘疾人事業(yè)發(fā)展的新瓶頸,更是未來需要重點突破的方向。
展望未來,市殘聯(lián)將進一步完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系,加強與各方的協(xié)作,匯聚更多資源,努力實現(xiàn)殘疾人“生活有保障、康復(fù)有條件、居家有照料、出行無障礙”的目標(biāo)。
扶殘助殘是中華民族的傳統(tǒng)美德,殘疾人事業(yè)是高尚的事業(yè)。市殘聯(lián)將繼續(xù)弘揚自強與助殘精神,凝聚團結(jié)奮進力量,在中國式現(xiàn)代化進程中促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,團結(jié)帶領(lǐng)、支持幫助殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的生活。