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　　一、起草情況

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，按照市委市政府要求，市工信局、廣州供電局會(huì)同有關(guān)部門在著力推動(dòng)既有改革舉措落地見(jiàn)效的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)電力營(yíng)商環(huán)境3.0改革政策研究，學(xué)習(xí)借鑒北京、上海先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了《廣州市持續(xù)深化獲得電力改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），力爭(zhēng)在電力營(yíng)商環(huán)境改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)達(dá)到或趕超京滬水平，構(gòu)建適宜開放和創(chuàng)新的國(guó)際一流電力營(yíng)商環(huán)境。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》從七大方面共提出22條工作舉措。一是聚焦優(yōu)化服務(wù)流程，圍繞市政公用設(shè)施接入報(bào)裝時(shí)序、電力外線工程行政審批和辦電環(huán)節(jié)等領(lǐng)域攻堅(jiān)。二是豐富辦電服務(wù)模式，提出升級(jí)“數(shù)字政府”、區(qū)塊鏈、推行客戶經(jīng)理工作制等工作舉措。三是提升市場(chǎng)主體滿意度，提出公開辦電信息、提高電費(fèi)電量透明度，建立咨詢委員會(huì)工作機(jī)制。四是加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)變電站規(guī)劃建設(shè)、電纜管溝建設(shè)、110千伏及以上電力設(shè)施建設(shè)用地收儲(chǔ)、10千伏配電設(shè)施用地落實(shí)機(jī)制。五是提高供電可靠性，強(qiáng)化網(wǎng)架源頭治理和不停電作業(yè)，加強(qiáng)故障跳閘管控和處理，開展停電賠償處理工作。六是打造黃埔國(guó)家“獲得電力”示范區(qū)和南沙供電服務(wù)特色品牌。七是提升綜合能源服務(wù)，開展電力大數(shù)據(jù)在城市建設(shè)管理等方面的應(yīng)用，推動(dòng)智慧電網(wǎng)應(yīng)用體系建設(shè)。

　　三、主要特點(diǎn)

　　《實(shí)施方案》堅(jiān)持圍繞世界銀行和國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)做到高于指標(biāo)體系，切實(shí)形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境，處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍，打造國(guó)家一流電力營(yíng)商環(huán)境。主要特點(diǎn)如下：

　　（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主體導(dǎo)向。《實(shí)施方案》堅(jiān)持以市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度為導(dǎo)向，著力推動(dòng)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。從辦電流程、辦電時(shí)間、辦電費(fèi)用、行政審批等服務(wù)領(lǐng)域著手，著力推動(dòng)“四減一優(yōu)”（減流程、減成本、減材料、減時(shí)間、優(yōu)服務(wù)），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)流程最少、成本最低、辦事最便捷、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)，體現(xiàn)“廣州速度”“廣州溫度”。

　　（二）圍繞辦電服務(wù)全流程。世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)和國(guó)家評(píng)價(jià)指標(biāo)既有銜接，又有所區(qū)別，《實(shí)施方案》緊緊圍繞兩套指標(biāo)體系要求，重點(diǎn)聚焦辦電服務(wù)、信息公開、供電可靠性、推行電子證照。同時(shí)，關(guān)注“電從哪里來(lái)”，提出建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，完善變電站規(guī)劃建設(shè)、電纜管溝建設(shè)、配電設(shè)施用地落實(shí)機(jī)制。

　　（三）維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。從重前置審批向更加注重事中事后監(jiān)管，推動(dòng)信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。明確監(jiān)管責(zé)任，依法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管全覆蓋。促進(jìn)信息共享，推動(dòng)政務(wù)和公共服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。