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　　一、起草情況

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　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東系列重要講話精神，推動廣州“四個出新出彩”實現(xiàn)老城市新活力，結(jié)合廣東省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會會議精神，特制定《廣州市先進制造業(yè)強市三年行動計劃（2019－2021年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

　　（二）工作目標(biāo)

　　到2021年，廣州市先進制造業(yè)增加值達(dá)3000億元以上，力爭實現(xiàn)先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重達(dá)70％左右。打造汽車、超高清視頻及新型顯示兩大世界級先進制造業(yè)集群，規(guī)模分別達(dá)到6000億元、2300億元；打造新材料、都市消費工業(yè)（智能家居、綠色食品、時尚服飾、燈光音響、化妝品）、高端裝備制造（智能裝備及機器人、軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備）、生物醫(yī)藥等四大國家級先進制造業(yè)集群，規(guī)模分別達(dá)到3000億元、2000億元、1200億元、1000億元。推進國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程實驗室、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合發(fā)展。

　　二、主要內(nèi)容

　　行動計劃分為四部分，分別為總體要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施。

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　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要批示精神，落實省委“1＋1＋9”工作部署和市委“1＋1＋4”工作舉措，加快發(fā)展先進制造業(yè)、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動實現(xiàn)老城市新活力。

　　（二）主要目標(biāo)

　　一是明確先進制造業(yè)增加值目標(biāo)及爭取達(dá)到的先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重目標(biāo)；二是明確兩大世界級先進制造業(yè)集群及四大國家級先進制造業(yè)集群的規(guī)模目標(biāo)；三是推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合發(fā)展。

　　（三）主要任務(wù)

　　一是實施集群強鏈行動，包括著力打造骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、著力發(fā)展“專精特新”行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)及著力培育未來產(chǎn)業(yè)市場主體；二是實施創(chuàng)新引領(lǐng)行動，包括建設(shè)行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、補強核心技術(shù)及促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；三是實施智能制造全覆蓋行動，包括推進集群智能化、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同；四是實施融合賦能行動，包括推動“制造＋5G”加速發(fā)展、推動“制造＋服務(wù)”融合發(fā)展及提升“制造＋綠色”發(fā)展水平；五是實施體系優(yōu)化行動，包括建設(shè)行業(yè)服務(wù)組織、推動村級工業(yè)園整治提升及建設(shè)價值創(chuàng)新園區(qū)；六是實施開放合作行動，包括推動粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展、提升國際化合作水平、推進產(chǎn)業(yè)大招商和對外出口。

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　　包括加強組織協(xié)調(diào)、加強財政金融支持、保障土地供應(yīng)、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加快建立健全高質(zhì)量發(fā)展評價考核機制。

　　三、政策亮點

　　（一）突出集群發(fā)展

　　通過實施集群強鏈行動、著力發(fā)展重點企業(yè)和重點項目創(chuàng)新引領(lǐng)，力爭培育出2個世界級和4個國家級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　（二）突出創(chuàng)新突破

　　謀劃建設(shè)一批國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，完善產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，為產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新打造“廣州模式”。

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　　重點支持龍頭企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式“上云上平臺”，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿和產(chǎn)業(yè)示范基地；推動“制造＋5G”加速發(fā)展、推動“制造＋服務(wù)”融合發(fā)展及提升“制造＋綠色”發(fā)展水平；大力發(fā)展和推廣個性化定制等服務(wù)型制造新模式，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品模式向“產(chǎn)品＋服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變；推動廣州打造“全球定制之都”。

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　　搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊，共建珠江東岸高端電子信息制造產(chǎn)業(yè)帶與珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶；通過編制重點招商目錄清單，開展靶向精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商及以商引商。

　　四、關(guān)鍵詞詮釋

　?。ㄒ唬┫冗M制造業(yè)。先進制造業(yè)是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，通常指制造業(yè)通過不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進制造技術(shù)綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、在線檢測、營銷服務(wù)和管理的全過程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，即實現(xiàn)信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得很好經(jīng)濟收益和市場效果的制造業(yè)總稱。

　　（二）先進制造業(yè)集群。先進制造業(yè)集群是指在一個區(qū)域里與先進制造領(lǐng)域密切聯(lián)系的企業(yè)和機構(gòu)合作共生的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。

　　（三）產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是指在時間上先后產(chǎn)生、結(jié)構(gòu)上處于不同層次的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、知識業(yè)在同一個產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)中相互滲透、相互包含、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與經(jīng)濟增長方式，是用無形滲透有形、高端統(tǒng)御低端、先進提升落后、縱向帶動橫向，使低端產(chǎn)業(yè)成為高端產(chǎn)業(yè)的組成部分、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的知識運營增長方式、發(fā)展模式與企業(yè)經(jīng)營模式。

　　五、解讀方案

　?。ㄒ唬┙庾x途徑。一是在我局政府網(wǎng)站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案，并納入政府信息公開目錄；二是利用“廣州工信”客戶端，政務(wù)微信等移動平臺廣泛公布；三是利用局重點項目（企業(yè)）服務(wù)組工作機制，深入企業(yè)公布。

　?。ǘ┙庾x形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講、座談會、印發(fā)政策文件資料、接受來電與郵件咨詢等多種形式為輔。

　?。ㄈ┙庾x時間?！缎袆佑媱潯氛接“l(fā)時，解讀材料也將在我局官方網(wǎng)站同時公布。