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穗港局〔2019〕152號(hào)
廣州市港務(wù)局印發(fā)廣州市關(guān)于建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸扶持資金使用管理辦法（2018-2020年度）的通知
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市關(guān)于建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸扶持資金使用管理辦法（2018-2020年度）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施，實(shí)施過程中遇到問題，徑向廣州市港務(wù)局反映。
特此通知。
廣州市港務(wù)局
2019年9月4日
廣州市關(guān)于建設(shè)廣州國際
航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸扶持資金使用管理辦法
（2018-2020年度）
第一章 總則
第二章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍
第三章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)材料
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施程序
第五章 監(jiān)督管理
第六章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（穗府函〔2018〕78號(hào)）“加大力度安排建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心扶持資金。重點(diǎn)安排資金保障集裝箱班輪航線增加、集裝箱貨源組織、海鐵聯(lián)運(yùn)、喂給港和內(nèi)陸港建設(shè)、海外辦事處設(shè)立、郵輪發(fā)展、航運(yùn)指數(shù)及資訊服務(wù)等項(xiàng)目實(shí)施”的精神，在三年行動(dòng)計(jì)劃期間（2018-2020年）每年的次年，按照經(jīng)批準(zhǔn)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃、獎(jiǎng)金（含各項(xiàng)目）總額對(duì)上年度的新增外貿(mào)航線、外貿(mào)班輪箱量增長、進(jìn)出口企業(yè)完成箱量、國際貨運(yùn)代理企業(yè)（歐美方向）完成箱量、鐵水聯(lián)運(yùn)、海外辦事處和航運(yùn)公司完成內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量等進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，每年度獎(jiǎng)勵(lì)額度為1.5億元。為規(guī)范資金的使用和管理，秉持公平、公開、公正的原則，制定本辦法。
第二條 廣州市港務(wù)局負(fù)責(zé)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算申請(qǐng)和制定資金使用辦法，執(zhí)行預(yù)算安排，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤管理。符合條件的企業(yè)可依據(jù)本辦法提出申請(qǐng)，廣州市港務(wù)局負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、港口企業(yè)等單位溝通協(xié)調(diào)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并報(bào)市政府審批。廣州市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金安排，按國庫集中支付管理規(guī)定撥付資金，配合做好項(xiàng)目資金跟蹤管理。
第三條 廣州市港務(wù)局履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任，開展項(xiàng)目績效自評(píng)。廣州市財(cái)政局按職責(zé)組織預(yù)算績效管理。廣州市港務(wù)局根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果提出改進(jìn)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。
第二章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍
第四條 建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍為：
?。ㄒ唬┠仙掣蹍^(qū)新增外貿(mào)班輪航線獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）南沙港區(qū)外貿(mào)班輪公司集裝箱吞吐量增量獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┻M(jìn)出口企業(yè)箱量獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模﹪H貨運(yùn)代理企業(yè)（國際無船承運(yùn)人）箱量獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄎ澹╄F水聯(lián)運(yùn)箱量獎(jiǎng)勵(lì)。
?。V州港海外辦事處扶持。
（七）航運(yùn)公司在廣州港完成內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量獎(jiǎng)勵(lì)。
扶持獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為航運(yùn)企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)、國際貨運(yùn)代理企業(yè)（國際無船承運(yùn)人）、鐵水聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人（托運(yùn)人或收貨人，二者只獎(jiǎng)勵(lì)其一）、設(shè)立廣州港海外辦事處的單位。
第三章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)材料
第五條 南沙港區(qū)新增外貿(mào)班輪航線獎(jiǎng)勵(lì)，額度2000萬元。
?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)的條件
1. 1000萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)年度內(nèi)新增歐洲、美洲航線；1000萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)截至考核時(shí)間結(jié)束時(shí)凈增加的運(yùn)行滿一年的未獎(jiǎng)勵(lì)過的其他航線。
2.到考核截止時(shí)間時(shí)仍在南沙港區(qū)持續(xù)運(yùn)作。
?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)方法和標(biāo)準(zhǔn)
1.該獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總獎(jiǎng)勵(lì)金額為2000萬元。
2.歐洲、美洲航線按各班輪公司符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的新增外貿(mào)班輪航線數(shù)占符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的航線數(shù)總數(shù)比例分配獎(jiǎng)金，每條最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。其他航線按各班輪公司符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的凈增外貿(mào)班輪航線數(shù)占符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的航線數(shù)總數(shù)比例分配獎(jiǎng)金，每條最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復(fù)印件，核原件）。
3.如委托代收獎(jiǎng)勵(lì)金的，委托代理人同時(shí)提交上述第2項(xiàng)材料及委托授權(quán)書原件（雙方簽字蓋章）。
4.申請(qǐng)人或委托代理人企業(yè)銀行對(duì)公賬號(hào)、開戶行名稱及地址。
5.申請(qǐng)人提交由港口經(jīng)營人出具的新增外貿(mào)班輪航線統(tǒng)計(jì)資料（原件）。
6.以上各材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第六條 南沙港區(qū)外貿(mào)班輪公司集裝箱吞吐量增量獎(jiǎng)勵(lì)，額度1000萬元。
?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)條件
考核年度內(nèi)在南沙港區(qū)完成外貿(mào)集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)正增長的班輪公司。
?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)方法和標(biāo)準(zhǔn)
1.該獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總獎(jiǎng)勵(lì)金額為1000萬元。
2.按申請(qǐng)人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的集裝箱吞吐量增量占符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的新增集裝箱吞吐量總量的比例分配獎(jiǎng)金。
3.對(duì)增量部分每家公司箱量增量獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過300萬元。
?。ㄈ┥暾?qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)材料
1.申請(qǐng)書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復(fù)印件，核原件）。
3.如委托代收獎(jiǎng)勵(lì)金的，委托代理人同時(shí)提交上述第2項(xiàng)材料及委托授權(quán)書原件（雙方簽字蓋章）。
4.申請(qǐng)人或委托代理人企業(yè)銀行對(duì)公賬號(hào)、開戶行名稱及地址。
5.申請(qǐng)人提交的由港口經(jīng)營人出具的外貿(mào)班輪公司在南沙港區(qū)完成的集裝箱吞吐量增量數(shù)據(jù)（原件）。
6.以上各材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第七條 進(jìn)出口企業(yè)完成重箱量獎(jiǎng)勵(lì)，額度5500萬元，其中，用于出口企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)額度為5000萬元，用于進(jìn)口企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)額度為500萬元。
?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)的條件
1.考核年度內(nèi)在南沙港區(qū)出口重箱量超過800TEU（含）。
2.考核年度內(nèi)在南沙港區(qū)進(jìn)口重箱量超過2000TEU（含）。
?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)方法和標(biāo)準(zhǔn)
1.該獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總獎(jiǎng)勵(lì)金額為5500萬元（用于出口企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)額度5000萬元，用于進(jìn)口企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)額度500萬元）。
2.按申請(qǐng)人符合條件的箱量占符合條件的箱量總量的比例分配獎(jiǎng)勵(lì)資金（按進(jìn)/出口分別計(jì)算）。
3.出口重箱每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。
4.進(jìn)口重箱每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。
?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復(fù)印件，核原件）。
3.中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書（復(fù)印件，核原件）。
4.如委托代收獎(jiǎng)勵(lì)金的，委托代理人同時(shí)提交上述第2項(xiàng)材料及委托授權(quán)書原件。
5.申請(qǐng)人或委托代理人企業(yè)銀行對(duì)公賬號(hào)、開戶行名稱及地址。
6.申請(qǐng)人提交由港口經(jīng)營人出具的箱量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（原件）。
7.以上各項(xiàng)材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第八條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)（國際無船承運(yùn)人）箱量獎(jiǎng)勵(lì)，額度500萬元。
?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)條件
考核年度內(nèi)，貨運(yùn)代理企業(yè)通過南沙港區(qū)出口至歐洲、美洲的重箱箱量超過（含）1000TEU。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)方法和標(biāo)準(zhǔn)
1.該獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總獎(jiǎng)勵(lì)金額為500萬元。
2.按申請(qǐng)人符合條件的箱量占符合條件的箱量總量的比例分配獎(jiǎng)勵(lì)資金。
3.每家公司最高不超過100萬元。
（三）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)材料
1.申請(qǐng)書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復(fù)印件，核原件）。
3.如委托代收獎(jiǎng)勵(lì)金的，委托代理人同時(shí)提交上述第2項(xiàng)材料及委托授權(quán)書原件。
4.申請(qǐng)人或委托代理人企業(yè)銀行對(duì)公賬號(hào)、開戶行名稱及地址。
5.申請(qǐng)人提交由港口經(jīng)營人出具的箱量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（原件）。
6.以上各項(xiàng)材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第九條 鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，額度500萬元。
（一）獎(jiǎng)勵(lì)的條件
考核年度內(nèi)，鐵水聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人通過鐵路運(yùn)輸集裝箱重箱直接從廣州港碼頭進(jìn)出，且重箱量不少于300TEU。同一鐵路貨物運(yùn)單僅獎(jiǎng)勵(lì)托運(yùn)人或者收貨人其中一方。
?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)方法和標(biāo)準(zhǔn)
1.該獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總獎(jiǎng)勵(lì)金額為500萬元。
2.對(duì)鐵水聯(lián)運(yùn)重箱收、發(fā)貨地在省內(nèi)的，每TEU獎(jiǎng)勵(lì)不超過100元；收、發(fā)貨地在省外的，每TEU獎(jiǎng)勵(lì)不超過300元。
3.按上述第2條計(jì)算方法，若總額超過500萬元時(shí)，按申請(qǐng)人符合條件的箱量占符合條件的箱量總量的比例分配獎(jiǎng)金。
?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復(fù)印件，核原件）。
3.如委托代收獎(jiǎng)勵(lì)金的，委托代理人同時(shí)提交上述第2項(xiàng)材料及委托授權(quán)書原件（雙方簽字蓋章）。
4.申請(qǐng)人或委托代理人企業(yè)銀行對(duì)公賬號(hào)、開戶行名稱及地址。
5.申請(qǐng)人提交鐵路部門有關(guān)鐵水聯(lián)運(yùn)箱量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料（原件）。
6.申請(qǐng)人提交港口經(jīng)營人對(duì)鐵水聯(lián)運(yùn)箱量完成情況證明（原件）。
7.托運(yùn)人（收貨人）同意收貨人（托運(yùn)人）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的協(xié)議。
8.以上各項(xiàng)材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第十條 廣州港海外辦事處扶持，額度500萬元。
?。ㄒ唬┓龀值臈l件
在國（境）外設(shè)立廣州港海外辦事處。
?。ǘ┓龀址椒ê蜆?biāo)準(zhǔn)
1.該扶持項(xiàng)目總金額為500萬元。
2.每年由符合條件的申請(qǐng)人按比例分配資金，每個(gè)辦事處最高不超過100萬元。
（三）申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)書。
2.設(shè)立單位與國外相關(guān)單位（人員）簽署的協(xié)議（合同）。
3.每季度及年度海外辦事處工作報(bào)告。
4.申請(qǐng)人國內(nèi)企業(yè)銀行對(duì)公賬號(hào)、開戶行名稱及地址。
5.以上各項(xiàng)材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第十一條 廣州港內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量獎(jiǎng)勵(lì)，額度5000萬元，設(shè)存量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、增量獎(jiǎng)。
?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)的條件
1.存量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)考核年度內(nèi)在廣州港完成內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量超過10萬TEU(含10萬TEU)的集裝箱航運(yùn)公司。
2.增量獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)考核年度內(nèi)航運(yùn)公司在廣州港完成內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量比上一年度實(shí)現(xiàn)的增量。
3.到考核截止時(shí)間時(shí)仍在廣州港持續(xù)運(yùn)作。
?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)方法和標(biāo)準(zhǔn)
1.存量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)總獎(jiǎng)勵(lì)金額為2500萬元，以符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的申請(qǐng)人上一年度完成的內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量為存量基數(shù)，按各符合條件的申請(qǐng)人上一年度內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量占符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的集裝箱吞吐量存量總量的比例分配獎(jiǎng)金，每TEU獎(jiǎng)勵(lì)不超過10元。如果申請(qǐng)人在考核年度內(nèi)集裝箱吞吐量比上一年度出現(xiàn)下降的，獎(jiǎng)勵(lì)金額酌情調(diào)減，具體為：吞吐量下降幅度在5%（含5%）以內(nèi)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額調(diào)減幅度與吞吐量下降幅度相同；吞吐量下降幅度在5%-10%（含）之間的，獎(jiǎng)勵(lì)金額調(diào)減幅度為吞吐量下降幅度的1.5倍；吞吐量下降幅度在10%-15%（含）之間的，獎(jiǎng)勵(lì)金額調(diào)減幅度為吞吐量下降幅度的2倍；吞吐量下降幅度超過15%的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.存量獎(jiǎng)?wù){(diào)減的金額全部納入增量獎(jiǎng)再次分配。
3.增量獎(jiǎng)金額為總獎(jiǎng)勵(lì)額度減去存量獎(jiǎng)?lì)~度。航運(yùn)公司完成內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量增量不低于1萬TEU（含1萬TEU），按申請(qǐng)人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的集裝箱吞吐量增量占符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的新增集裝箱吞吐量總量的比例分配獎(jiǎng)金，每TEU獎(jiǎng)勵(lì)不超過50元。
?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復(fù)印件，核原件）。
3.如委托代收獎(jiǎng)勵(lì)金的，委托代理人同時(shí)提交上述第2項(xiàng)材料及委托授權(quán)書原件（雙方簽字蓋章）。
4.申請(qǐng)人或委托代理人企業(yè)銀行對(duì)公賬號(hào)、開戶行名稱及地址。
5.申請(qǐng)人提交由港口經(jīng)營人出具的在廣州港完成的集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)以及在該碼頭持續(xù)運(yùn)作的材料（原件）。
6.以上各項(xiàng)材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施程序
第十二條 申請(qǐng)人依據(jù)自己業(yè)務(wù)開展情況，自愿申請(qǐng)，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)而未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 本辦法在廣州市港務(wù)局網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公開，申請(qǐng)人按本辦法的申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)材料要求準(zhǔn)備材料提交廣州市港務(wù)局審核。
第十四條 廣州市港務(wù)局對(duì)申請(qǐng)材料通過第三方驗(yàn)證后擬定獎(jiǎng)勵(lì)方案，并在廣州市港務(wù)局網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。如公示期滿無異議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由廣州市港務(wù)局按照國庫集中支付制度負(fù)責(zé)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放工作。公示期內(nèi)有異議的申請(qǐng)人將暫緩發(fā)放扶持資金，廣州市港務(wù)局在30日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，如異議屬實(shí)則取消扶持。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料存在弄虛作假行為的，三年內(nèi)不進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，并按規(guī)定追回扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，涉嫌違法的，依法予以辦理。
第十六條 有關(guān)部門及其工作人員在資金審核、驗(yàn)證、編制扶持獎(jiǎng)勵(lì)方案和發(fā)放過程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第十七條 內(nèi)貿(mào)集裝箱扶持考核時(shí)間為當(dāng)年1月1日至當(dāng)年12月31日，自2019年起實(shí)施三個(gè)年度，其余事項(xiàng)考核時(shí)間為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，自2018年起實(shí)施三個(gè)年度，相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)時(shí)限為年度結(jié)束后次年的1月1日至1月31日，超過申請(qǐng)時(shí)限的不予受理。
第十八條 本辦法所指南沙港區(qū)限于龍穴島作業(yè)區(qū)。
第十九條 為了充分發(fā)揮扶持資金的效能，在預(yù)算額度1.5億元內(nèi)根據(jù)新考核年度市場變化情況，由廣州市港務(wù)局會(huì)同廣州市財(cái)政局經(jīng)市人民政府同意后適時(shí)調(diào)整相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)條款。
第二十條 有關(guān)政府部門對(duì)申報(bào)程序有新要求時(shí)按新要求執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！督ㄔO(shè)廣州國際航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸扶持資金使用管理辦法（2017年度）》（穗建國航辦〔2018〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
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