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　　《關(guān)于提振消費(fèi)促進(jìn)市場繁榮的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）已經(jīng)廣州市人民政府同意印發(fā)。作為牽頭起草部門，廣州市商務(wù)局對《若干措施》出臺(tái)的背景、主要條文解讀如下：

　　一、《若干措施》出臺(tái)的背景

　　黨中央、國務(wù)院始終高度重視穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)工作。疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。2020年2月，商務(wù)部出臺(tái)了《商務(wù)部關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》，提出20條措施，力爭做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作，把疫情對商務(wù)發(fā)展的影響降到最低，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。2020年3月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、教育部等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》，提出大力優(yōu)化國內(nèi)市場供給、重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級、著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系、持續(xù)提升居民消費(fèi)能力、全面營造放心消費(fèi)環(huán)境的一系列政策措施。2020年4月，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)消費(fèi)促進(jìn)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，包括提高站位加強(qiáng)謀劃部署、推動(dòng)復(fù)工復(fù)業(yè)提速擴(kuò)面、促進(jìn)城市消費(fèi)回補(bǔ)升級、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)、激活傳統(tǒng)商品消費(fèi)熱點(diǎn)等11方面，共30條內(nèi)容。

　　受疫情嚴(yán)重沖擊，廣州市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)按下“暫停鍵”，廣州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2019年增長7.8%斷崖式下跌至今年1-2月下降14%, 1-3月下探至下降15%。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制、促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長的決策部署，參照2020年4月，上海市出臺(tái)《關(guān)于提振消費(fèi)信心強(qiáng)力釋放消費(fèi)需求的若干措施》（12條措施），市商務(wù)局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市文化廣電旅游局，起草了《若干措施》，并報(bào)市政府同意后印發(fā)。

　　二、主要條文解讀

　　《若干措施》包括活躍消費(fèi)氛圍、優(yōu)化市場供給、創(chuàng)新消費(fèi)模式、促進(jìn)消費(fèi)升級、提升消費(fèi)載體及壯大企業(yè)主體等6個(gè)方面共20條具體舉措。

　?。ㄒ唬┗钴S消費(fèi)氛圍方面。開展全年促消費(fèi)系列活動(dòng)；支持企業(yè)開展戶外促銷活動(dòng)，簡化審批流程；健全消費(fèi)領(lǐng)域信用機(jī)制，開展放心消費(fèi)共建活動(dòng)。

　?。ǘ﹥?yōu)化市場供給方面。提升商品和服務(wù)競爭力；樹立一批具有廣泛示范性的全國和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，加強(qiáng)廣州自主品牌建設(shè)；增加優(yōu)質(zhì)商品供給，大力發(fā)展跨境電商；加快發(fā)展免稅購物。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新消費(fèi)模式方面。鼓勵(lì)線上線下融合發(fā)展，支持新興消費(fèi)模式；打造“YOUNG城YEAH市”夜消費(fèi)品牌，策劃舉辦系列夜間活動(dòng)；發(fā)展健康養(yǎng)老家政消費(fèi)新模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+健康”發(fā)展。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)消費(fèi)升級方面。出臺(tái)補(bǔ)貼政策，著力促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)；擴(kuò)大時(shí)尚消費(fèi)，提升廣州國際時(shí)尚周影響力，發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”；支持新技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大；提升文化旅游市場消費(fèi)活力，開展“廣州人游廣州”等活動(dòng)。

　?。ㄎ澹┨嵘M(fèi)載體方面。進(jìn)一步促進(jìn)商圈繁榮發(fā)展，建設(shè)“國際消費(fèi)城市示范區(qū)”，打造特色商業(yè)集聚區(qū)；加速批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)消費(fèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。汛笃髽I(yè)主體方面。支持企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，為商貿(mào)和文化旅游企業(yè)提供政策、資金和金融支持；引進(jìn)建設(shè)一批重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育龍頭文化旅游企業(yè)。

　　三、貫徹實(shí)施

　　《若干措施》明確有效期自印發(fā)之日起至2020年12月31日，有明確規(guī)定期限的除外。此外，每一項(xiàng)措施后都明確了部門分工，實(shí)現(xiàn)了職責(zé)主體明確和目標(biāo)任務(wù)明確，進(jìn)一步壓實(shí)了主體責(zé)任，確保促消費(fèi)20條措施落地見效。