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　　一、為什么要制定《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》？

　　《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》是在《廣州市“121人才梯隊工程”實施意見》（穗人社發(fā)【2011】37號）基礎(chǔ)上修訂的。2011年5月，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市科技和信息化局聯(lián)合印發(fā)《廣州市“121人才梯隊工程”實施意見》?！?21人才梯隊工程”實施以來，累計培養(yǎng)后備人才114人，其中培養(yǎng)“兩院”院士后備人才（即第一梯隊）12人；培養(yǎng)“百千萬人才”工程國家級人選后備人才（即第二梯隊）10人；培養(yǎng)國務院政府特殊津貼專家后備人才（即第三梯隊）92人。截至2017年9月，“121工程”后備人才中有1人當選中國工程院院士，1人獲2017年院士增選提名，3人入選國家百千萬人才工程，29人被國務院批準為享受政府特殊津貼人員，10人入選廣東特支計劃（其中，杰出人才5人，百千萬領(lǐng)軍人才3人）。入選的后備人才在發(fā)表學術(shù)成果、獲得發(fā)明專利、研發(fā)科研項目、培養(yǎng)帶領(lǐng)人才團隊等方面取得顯著成績。《廣州市“121人才梯隊工程”實施意見》政策文件已于2016年5月有效期滿。

　　市第十一次黨代會明確了“加快建設人才高地”的戰(zhàn)略部署，強調(diào)要“圍繞經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，大力培養(yǎng)集聚戰(zhàn)略科學家、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊、工程師和高技能人才、高層次專門人才、復合型人才等‘高精尖缺’人才”。近年來，多名院士、高層次人才以及人大代表、政協(xié)委員在多個場合積極呼吁，廣州要打造人才高地，必須做到引育并舉，加大對本土高層次人才的培養(yǎng)。

　　“嶺南英杰工程”定位為我市重大人才培養(yǎng)工程，將為各行業(yè)領(lǐng)域打造領(lǐng)軍人才后備隊伍作為培養(yǎng)目標，著力打造各類國家級重大人才工程人選的后備人才庫。當前，市委、市政府正在研究制訂的《關(guān)于加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的決定》已將“嶺南英杰工程”納入，明確提出：“實施‘頂尖戰(zhàn)略科學家引進計劃’和‘嶺南英杰工程’，重點引進培養(yǎng)一批從事高端產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)原創(chuàng)研究、交叉研究，在全國乃至全球基礎(chǔ)科學和原始創(chuàng)新中具有重要影響力的戰(zhàn)略科學家?！?/p>

　　二、《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》的培養(yǎng)目標是什么？

　　緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展任務和人才戰(zhàn)略的總體部署，爭取用5年時間，培養(yǎng)20名位于國際科技前沿的中國科學院、中國工程院院士后備人才（以下簡稱第一梯隊），200名具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的國家級重大人才工程人選后備人才（以下簡稱第二梯隊）。

　　三、申報的高層次人才須符合什么條件？

　　須符合以下條件

　?。ㄒ唬┱嗡枷胨刭|(zhì)好，遵紀守法，學風正派，堅持科學精神，恪守職業(yè)道德，具有強烈的事業(yè)心和責任感。

　　（二）在廣州市行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作或技能工作，取得副高級以上專業(yè)技術(shù)資格或高級技師職業(yè)資格。申報人申報時年齡應距離法定退休年齡5年以上。不直接從事專業(yè)技術(shù)工作和技能工作的企事業(yè)單位領(lǐng)導，黨政機關(guān)公務員以及事業(yè)單位內(nèi)參照公務員法管理的工作人員不得申報，專業(yè)技術(shù)類公務員和國家另有規(guī)定的除外。

　?。ㄈ┙?年來科研成果應滿足以下條件：

　　1.對于第一梯隊后備人才，要求在科學技術(shù)和工程科學技術(shù)領(lǐng)域作出突破性、創(chuàng)造性的成果，并達到國際領(lǐng)先或先進水平，為國內(nèi)外同行所公認。國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎二等獎以上或省、部級科技進步獎一等獎主要獲得者（排名前三位）優(yōu)先入選。

　　2.對于第二梯隊后備人才，區(qū)分高層次人才和高技能人才。

　　（1）高層次人才：在自然科學和社會科學研究領(lǐng)域作出突出貢獻，其學科建設學術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先或先進水平；在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新、重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益和社會效益；在教育、科技、文化、衛(wèi)生以及先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域作出突出貢獻，社會影響大，業(yè)績?yōu)橥兴J。

　　國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎三等獎以上及中國青年科技獎等國家科技獎或國家級社會科學獎項主要獲得者（排名前三位）；國家自然科學基金、國家社會科學基金等國家重點資助項目、科研課題主要負責人，國家重大科學研究任務、科技計劃和工程項目等主要負責人優(yōu)先入選。

　?。?）高技能人才：在技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)推廣上有重大貢獻，在培養(yǎng)技能人才和傳授技藝等方面成績突出，在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有較大影響。曾獲中華技能大獎、全國技術(shù)能手、全國勞動模范、全國五一勞動獎章等榮譽稱號以及省部級以上科技進步獎、國家專利，在國際上獲得有影響的技能大賽、技術(shù)比武等獎項的優(yōu)先入選。

　　四、后備人才的選拔程序如何？

　?。ㄒ唬﹤€人申報。申報人登陸廣州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“高層次人才系統(tǒng)”完成信息填寫，提交相關(guān)證明材料。

　　（二）用人單位或?qū)＜彝扑]。用人單位對申報人材料進行審核并加具推薦意見。經(jīng)專家推薦的應當有省內(nèi)3名以上同行專家加具推薦意見，并由申報人上傳系統(tǒng)。

　?。ㄈ┵Y格審查。經(jīng)用人單位推薦的申報人材料，由行政主管部門（非公有制單位的行政主管部門為所在區(qū)組織或人力資源社會保障部門，下同）對其真實性和資格條件進行初步審查后，報市人力資源和社會保障局審核。專家聯(lián)名推薦的申報人材料直接報市人力資源和社會保障局審核。

　?。ㄋ模＜以u審。市人力資源和社會保障局組織相關(guān)專業(yè)學科領(lǐng)域的專家，按照公開、競爭、擇優(yōu)原則對符合申報資格的人選進行評審。

　?。ㄎ澹┕竞蛯徟?。對被確定為相應梯隊的人選在市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站、廣州人才工作網(wǎng)同步公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議的，由市人才工作領(lǐng)導小組辦公室制作并頒發(fā)榮譽證書，納入廣州市“嶺南英杰工程”人才庫管理。

　　五、入選的后備人才可以享受什么資助或待遇？

　　1.享受經(jīng)費資助。根據(jù)不同梯隊后備人才的培養(yǎng)目標，在培養(yǎng)期內(nèi)，對第一、第二梯隊的每名后備人才，市財政每年度分別予以不超過40萬元、25萬元的經(jīng)費資助。

　　2.支持后備人才發(fā)揮作用。積極推薦后備人才到國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)從事研修工作，參與、承擔或主持國內(nèi)外重大科研工作及工程項目，參加各類學術(shù)團體及國內(nèi)外重大學術(shù)交流活動。支持后備人才參與重大政策咨詢、重大項目論證、重大科研計劃和標準制定、重點工程建設等。組織后備人才參加各類專家服務基層實踐活動。優(yōu)先推薦后備人才作為各類高層次人才選拔項目、專家委員會委員的候選人。

　　六、資助經(jīng)費如何申領(lǐng)？如何使用？

　　后備人才每年通過“高層次人才系統(tǒng)”完成“嶺南英杰工程”年度資助經(jīng)費網(wǎng)上申報，經(jīng)所在單位、行政主管部門審核，報市人力資源和社會保障局審批通過后，劃撥到后備人才所在單位。

　　資助經(jīng)費的使用范圍包括：參加國內(nèi)外調(diào)研實踐、培訓進（研）修、學術(shù)交流研討經(jīng)費；購置必要的研究參閱圖書、資料、實驗材料、科研設備和出版學術(shù)著作經(jīng)費等；個人獎勵（不超過資助經(jīng)費的15%）；聘請顧問的咨詢經(jīng)費和聘請助手的補助經(jīng)費（不超過資助經(jīng)費的35%）。

　　七、入選的后備人才被取消或撤銷資格的情形有哪些？

　　1.在培養(yǎng)期內(nèi)，后備人才轉(zhuǎn)任黨政機關(guān)工作人員、主要精力不從事專業(yè)技術(shù)工作或技能工作、退休或調(diào)離本市企事業(yè)單位的，其培養(yǎng)資格自下月起自然取消，結(jié)余資金上繳市財政。

　　2.后備人才在培養(yǎng)期內(nèi)有下列情形之一的，應當撤銷培養(yǎng)資格，收回榮譽證書，并按有關(guān)規(guī)定取消或追回經(jīng)費資助，不再受理其申報“嶺南英杰工程”。（1）根據(jù)屆中考核結(jié)果，不能完成培養(yǎng)計劃的；（2）違反職業(yè)道德、學術(shù)不端造成惡劣影響的；（3）弄虛作假騙取培養(yǎng)資格的；（4）觸犯國家法律法規(guī)的；（5）其他應當撤銷培養(yǎng)資格的情況。

　　八、原入選“廣州市121人才梯隊工程”的后備人才是否可以申報“嶺南英杰工程”？其原享受的資助是否受影響？

　　可以。原“121人才梯隊工程”后備人才培養(yǎng)期未滿的，按原標準繼續(xù)享受經(jīng)費資助，經(jīng)費管理、考核評估按《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》執(zhí)行；培養(yǎng)期內(nèi)入選“嶺南英杰工程”的，培養(yǎng)期重新計算，按新標準享受經(jīng)費資助。

　　九、《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》由哪個部門組織實施？

　　“嶺南英杰工程”由市委組織部、市人力資源和社會保障局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，各行政主管部門和用人單位共同實施。

　　附：

　　解讀途徑：市政府門戶網(wǎng)站、市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站；

　　解讀時間：解讀材料在本政策文件正式印發(fā)公布時同時公布。