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　　一、起草情況

　　2015年，廣州市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)科技金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府辦〔2015〕26號(hào)，已于2020年到期失效），從“創(chuàng)、投、貸、融”等方面對(duì)科技金融工作作出全面部署。文件印發(fā)實(shí)施以來(lái)，廣州市已初步形成“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈。新時(shí)期，著眼開(kāi)局“十四五”，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局，為進(jìn)一步完善“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈，促進(jìn)科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，市科技局牽頭研究起草了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步促進(jìn)科技金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見(jiàn)》主要圍繞“完善科技金融生態(tài)圈，突出強(qiáng)調(diào)補(bǔ)‘投’的短板”這個(gè)總體思路，從加快建設(shè)風(fēng)投創(chuàng)投之都、進(jìn)一步提升科技信貸水平、大力對(duì)接多層次資本市場(chǎng)、開(kāi)展區(qū)域科技金融合作等七個(gè)方面提出了32條具體舉措。

　　一是加快建設(shè)風(fēng)投創(chuàng)投之都。主要提出了探索打造國(guó)有“標(biāo)桿”創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、探索利用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)開(kāi)展天使股權(quán)直接投資、調(diào)整優(yōu)化廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金管理運(yùn)營(yíng)方式、打造培育風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的專業(yè)孵化載體以及“標(biāo)志性”風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)等亮點(diǎn)措施。

　　二是進(jìn)一步提升科技信貸水平。主要提出了研究建立廣州轄區(qū)科技企業(yè)信貸統(tǒng)計(jì)機(jī)制、探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+繳稅信息”“互聯(lián)網(wǎng)+交易信息”等金融服務(wù)新模式等亮點(diǎn)措施。

　　三是大力對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。主要提出了實(shí)施上市掛牌“科創(chuàng)領(lǐng)頭羊”工程、探索以市場(chǎng)化方式設(shè)立總規(guī)模200億元的科技企業(yè)并購(gòu)基金等亮點(diǎn)舉措。

　　四是開(kāi)展區(qū)域科技金融合作。主要提出了實(shí)施廣深風(fēng)投創(chuàng)投領(lǐng)域融合發(fā)展行動(dòng)、探索設(shè)立廣佛科技金融合作示范區(qū)、開(kāi)展穗港澳科技金融合作等亮點(diǎn)舉措。

　　五是探索科技金融服務(wù)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。主要提出了建立以科技金融為主線的市場(chǎng)化企業(yè)支持體系、實(shí)施“以投代評(píng)”“以賽代評(píng)”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、探索開(kāi)展“投、貸”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新等亮點(diǎn)措施。

　　六是完善科技金融服務(wù)體系。主要提出了建設(shè)“科技金融智慧大腦”、開(kāi)展“科技金融特派員”試點(diǎn)、利用金融科技提升服務(wù)效率等亮點(diǎn)舉措。

　　七是強(qiáng)化組織保障。主要提出了強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、有效防范科技金融風(fēng)險(xiǎn)等保障措施。