歸檔時間：2021年12月27日
穗工信規(guī)字〔2020〕4號
廣州市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)廣州市加快發(fā)展集成電路產業(yè)的若干措施的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：
經市人民政府同意，現將《廣州市加快發(fā)展集成電路產業(yè)的若干措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2020年9月15日
廣州市加快發(fā)展集成電路產業(yè)的若干措施
為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，大力實施制造強市戰(zhàn)略，根據《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》《廣州市加快IAB產業(yè)發(fā)展五年行動計劃（2018-2022年）》（穗府〔2018〕9號）、《廣州市人民政府關于加快工業(yè)和信息化產業(yè)發(fā)展的扶持意見》（穗府規(guī)〔2018〕15號）等有關文件精神，結合我市實際，加快培育發(fā)展集成電路產業(yè)，制定本措施。
一、思路與目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，積極對接國家集成電路發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓粵港澳大灣區(qū)重大發(fā)展機遇，依托珠三角電子信息制造和信息消費市場的優(yōu)勢，組織實施“強芯”工程，注重內培外引、自主創(chuàng)新、人才集聚、融合發(fā)展，大力引進集成電路制造業(yè)，促進設計、封裝、測試、分析、材料、裝備等行業(yè)加速集聚，構建協同發(fā)展的集成電路產業(yè)生態(tài)圈，為實體經濟發(fā)展注入“芯”動能，促進產業(yè)轉型升級發(fā)展，在實現“四個走在全國前列”中勇當排頭兵。
到2022年，廣州市爭取納入國家集成電路重大生產力布局規(guī)劃，建設國內先進的晶圓生產線，引進一批、培育一批、壯大一批集成電路設計、封裝、測試、分析以及深耕智能傳感器系統方案的企業(yè)，爭取打造出千億級的集成電路產業(yè)集群，建成全國集成電路產業(yè)集聚區(qū)、人才匯聚地、創(chuàng)新示范區(qū)。
二、主要任務
?。ㄒ唬┬酒圃焯嵘こ?。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的綜合優(yōu)勢，深化穗臺、穗港澳等集成電路產業(yè)合作，面向5G（第五代移動通信）、物聯網、高端裝備、汽車電子、智能終端、軌道交通、金融、電力等產業(yè)，重點在智能傳感器、功率半導體、邏輯、光電器件、混合信號、射頻電路等領域，大力引進國內外骨干企業(yè)布局建設2-3條12英寸集成電路制造生產線，支持建設第三代半導體生產線，盡快形成產能規(guī)模。以生產線建設帶動關鍵裝備和材料配套發(fā)展，建立起以芯片制造為核心的產業(yè)生態(tài)圈。
（二）芯片設計躍升工程。集聚公共服務機構、優(yōu)勢骨干企業(yè)、社會力量等資源，打造國家級芯火雙創(chuàng)基地（平臺）。支持具有產業(yè)優(yōu)勢的新型顯示、北斗衛(wèi)星導航、數字多媒體、電源驅動、超高速無線局域網、人工智能、應用處理器、生物醫(yī)用電子、移動通信等領域企業(yè)開展芯片研發(fā)。圍繞5G、新能源汽車、移動智能終端、存儲器、光電、照明、智能傳感器、物聯網等應用領域，引進和培育一批具有自主知識產權、具有行業(yè)影響力的集成電路設計龍頭企業(yè)。發(fā)揮應用企業(yè)的需求牽引作用，引導應用企業(yè)培育發(fā)展本土供應商。
?。ㄈ┓庋b測試強鏈工程。加快推動大功率器件、電源管理、智能傳感器、基板等領域半導體分立器件和集成電路封裝產業(yè)上規(guī)模、上水平。發(fā)展器件級、晶圓級MEMS（微機電系統）封裝和系統級測試技術。引導本地企業(yè)通過業(yè)務并購、增資擴產等方式實現快速擴張。大力引進國內外龍頭封裝和測試企業(yè)，完善封裝測試產業(yè)鏈配套。加強系統級封裝、芯片級封裝、圓片級封裝、半導體器件級封裝等領域技術研發(fā)和創(chuàng)新，培育具有行業(yè)影響力的集成電路封裝基板制造企業(yè)，鼓勵封裝測試企業(yè)向產業(yè)鏈的設計環(huán)節(jié)延伸。
?。ㄋ模┡涮桩a業(yè)補鏈工程。爭取在硅晶圓、光刻膠、拋光液、濺射靶材、金屬絲線、清洗液、中高端電子化學品等專用原材料領域培育和引進國內外知名企業(yè)。引進和培育發(fā)展涂布機、電漿蝕刻、熱加工、晶片沉積、清洗系統、劃片機、上芯機等裝備制造業(yè)，爭取在制程設備、量測設備等領域引進骨干企業(yè)。支持企業(yè)、高校、科研院所建設半導體檢測認證、試驗分析等公共技術服務平臺，提升產品良率和品質。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新能力突破工程。支持企業(yè)牽頭建設集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心，針對智能網聯汽車、物聯網、消費電子和智能制造等應用領域，突破敏感材料、關鍵工藝、軟件算法、測試分析等發(fā)展瓶頸。積極布局以MEMS和新材料等為代表的新型智能傳感器研發(fā)，形成一批具有知識產權和核心競爭力的關鍵技術成果，培養(yǎng)一批復合型創(chuàng)新人才骨干，推動各類型集成電路研發(fā)應用。
?。┊a業(yè)協同發(fā)展工程。優(yōu)化集成電路產業(yè)發(fā)展布局，打造“一核、一基、多園區(qū)”的產業(yè)格局。以黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)為核心，大力引進集成電路制造項目，建設集成電路產業(yè)園，推動集成電路產業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略突破，成為全國重要的產業(yè)集聚區(qū)。推進廣州國家現代服務業(yè)集成電路設計產業(yè)化基地建設。發(fā)揮天河、海珠、越秀、白云、荔灣等中心區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢，推動集成電路設計產業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵番禺、南沙、花都、增城、從化等區(qū)結合自身產業(yè)發(fā)展基礎和特色，加快集成電路相關產品的研發(fā)與產業(yè)化，推進集成電路行業(yè)創(chuàng)新應用。
?。ㄆ撸┤瞬乓M培育工程。強化人才引進機制，引進一批國內外集成電路領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高端研發(fā)人才、海歸高端人才、工程技術人才等。符合引進條件的外籍人士優(yōu)先辦理綠卡。鼓勵和支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建集成電路實踐教學基地。大力培養(yǎng)培訓集成電路領域高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才。
三、政策措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織協調。
1.發(fā)揮廣州市IAB（新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥）產業(yè)發(fā)展聯席會議制度的統籌協調作用，研究推進集成電路產業(yè)發(fā)展重大事項，協調解決政策落實、重大工程建設、資金安排等工作。加強廣州市半導體協會等行業(yè)組織建設，開展集成電路產業(yè)統計監(jiān)測、行業(yè)交流、區(qū)域創(chuàng)新合作和協同開發(fā)等工作。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市直各有關單位，各區(qū)政府）
2.遴選一批集成電路重點產業(yè)項目，按程序納入市重點建設項目和全市“攻城拔寨、落地生根、開花結果”工作范疇，進一步細化各區(qū)、各部門的任務分工，推進項目加快建設。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各區(qū)政府）
?。ǘ┘哟螽a業(yè)扶持力度。
3.在現有的市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局等用于產業(yè)發(fā)展的資金中，加大對集成電路產業(yè)項目的支持力度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局；配合單位：市財政局）
4.融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，參與國家集成電路產業(yè)投資基金二期投資，積極爭取國家和省集成電路產業(yè)基金支持我市集成電路重大產業(yè)項目，推進集成電路產業(yè)加快發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，黃埔區(qū)政府；配合單位：市財政局）
（三）促進企業(yè)做大做強。
5.對集成電路企業(yè)流片費用、IP（知識產權模塊）授權或購置、掩模版制作等給予補助；支持公共EDA（電子設計自動化）技術服務、IP復用與SoC（系統級芯片）開發(fā)、MPW（多項目晶圓）服務、檢測及認證等平臺建設。對符合條件的集成電路項目，按不高于項目投資額的30%給予補助，最高不超過500萬元。利用廣州市中小微企業(yè)融資風險補償資金，對符合條件的集成電路設計企業(yè)銀行貸款合同給予風險擔保，幫助企業(yè)獲得銀行融資支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
6.落實《關于集成電路生產企業(yè)有關企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2018〕27號）等文件明確的財稅優(yōu)惠政策。（牽頭單位：國家稅務總局廣州市稅務局，配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各區(qū)政府）
7.支持集成電路企業(yè)開展IP研發(fā)、信息技術集成、應用創(chuàng)新等項目；支持集成電路企業(yè)開展提升工業(yè)高端化、集約化、智能化、綠色化水平和節(jié)能減排等條件的技術改造項目。對符合條件的集成電路項目，按不高于固定資產投資額的30%給予補助，最高不超過500萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市財政局）
（四）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
8.支持集成電路企業(yè)加大研發(fā)投入，設立各種形式的研發(fā)機構，提高自主創(chuàng)新能力。支持集成電路企業(yè)開展核心關鍵技術、前沿技術等研發(fā)，全力突破技術瓶頸。支持集成電路相關的產學研協同創(chuàng)新、重大科技攻關等，加快集成電路技術成果產業(yè)化。（牽頭單位：市科技局）
9.支持符合國家、省、市推廣應用指導目錄內的首臺（套）裝備和首批次新材料的產業(yè)化。按有關規(guī)定對屬于國家、省、市目錄內的集成電路產業(yè)鏈的裝備產品給予補助，同一家企業(yè)每年度累計獲得有關事后獎補的財政資金最高不超過1000萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市財政局）
（五）大力開展項目招引。
10.對落戶我市的集成電路制造、設計、封裝測試、裝備、材料等產業(yè)鏈重大項目，市區(qū)聯動采取“一項目一議”等方式，集中財政、金融、土地、科技等資源給予重點支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、各有關區(qū)政府，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市地方金融監(jiān)管局等）
11.對于新引進的集成電路總部企業(yè)，根據經濟貢獻情況、落戶年限、注冊資本等不同情況，自認定年度起，連續(xù)3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元等不同檔次的獎勵。對年工資薪金應稅收入60萬元以上的總部企業(yè)中高級管理人員每年給予一定數額的資金獎勵。對總部企業(yè)并購重組國內外上市公司并將其遷回我市的，一次性給予1000萬元并購重組獎勵。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
12.對新設立的實繳注冊資本2000萬元以上的集成電路設計、裝備、材料以及智能傳感器企業(yè)，按不高于企業(yè)實繳資本的10%給予資助，最高不超過500萬元；對新設立的實繳注冊資本1億元以上的集成電路制造、封測類企業(yè)，按照不高于企業(yè)落戶當年完成固定資產投資額的30%給予資助，最高不超過1000萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
?。┐龠M產業(yè)集聚發(fā)展。
13.推進芯火雙創(chuàng)基地（平臺）建設，對被認定為國家級的芯火雙創(chuàng)基地（平臺），給予500萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市財政局，各區(qū)政府）
14.優(yōu)先保障集成電路重大產業(yè)項目生產用地，落實用地指標。對功能復合、配套完善、產業(yè)集聚、創(chuàng)新突出、創(chuàng)業(yè)活躍的集成電路產業(yè)集聚區(qū)，條件成熟后納入廣州市價值創(chuàng)新園區(qū)政策體系給予重點支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：各區(qū)政府）
15.對在廣州市內租用生產或研發(fā)場地、且營業(yè)收入超過2000萬元的集成電路企業(yè)，按不超過其租賃辦公場地實際租金的30%給予資助，最高不超過50萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
?。ㄆ撸┘哟笕瞬乓嗔Χ?。
16.將集成電路產業(yè)納入緊缺急需人才的職業(yè)（工種）目錄（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局）。落實我市“1+4”產業(yè)領軍人才政策，將集成電路產業(yè)列入我市重點發(fā)展產業(yè)領域，鼓勵符合條件的集成電路產業(yè)領軍人才申報創(chuàng)新領軍人才、杰出產業(yè)人才、產業(yè)高端人才、產業(yè)急需緊缺人才等。每年獎勵一批集成電路產業(yè)高端人才和急需緊缺人才，按不超過其上一年度對我市發(fā)展作出貢獻的一定比例給予薪酬補貼，最高每人150萬元。支持駐穗高校、科研院所與集成電路企業(yè)建立集成電路領域人才培養(yǎng)基地。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市科技局、市工業(yè)和信息化局）
17.將集成電路人才納入我市現有高層次人才政策體系。支持集成電路高層次人才舉辦或參與集成電路學術會議、行業(yè)峰會論壇、行業(yè)展覽、行業(yè)培訓等。對符合條件的集成電路杰出專家、優(yōu)秀專家、青年后備人才按規(guī)定給予資料津貼。引導專業(yè)服務機構為人才提供一站式、全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市科技局、市工業(yè)和信息化局）
18.將集成電路企業(yè)列入整體租賃新就業(yè)無房職工公租房的優(yōu)先配租單位范圍，鼓勵符合條件的集成電路人才按規(guī)定申請公租房保障（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局）。按有關規(guī)定做好引進人才的子女入園入學工作（牽頭單位：市教育局）。
四、其他事項
?。ㄒ唬┍疚募Q集成電路企業(yè)是指具有獨立法人資格，注冊地、經營場所和稅務登記均在廣州，從事集成電路設計、制造、封裝、測試、分析、材料、裝備和智能傳感器等研發(fā)、生產、運營的各類企事業(yè)單位和組織。
（二）本文件各項任務的牽頭部門可視實際情況制定具體實施細則。
?。ㄈ┍疚募杂“l(fā)之日起施行，有效期5年。《廣州市工業(yè)和信息化委關于印發(fā)<廣州市加快發(fā)展集成電路產業(yè)的若干措施>的通知》（穗工信規(guī)字〔2018〕6號）同時廢止。
公開方式：主動公開
粵公網安備 44010602000929號
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