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　　廣州市人民政府辦公廳日前印發(fā)了《廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

　　　一、起草情況

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　　軟件是信息技術(shù)之魂，網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會之基。隨著新一輪信息技術(shù)迅猛發(fā)展，軟件產(chǎn)業(yè)正步入加速創(chuàng)新、快速迭代、群體突破的新時期，產(chǎn)品形態(tài)不斷豐富，應(yīng)用領(lǐng)域快速拓展，融合滲透持續(xù)深化。軟件技術(shù)加速網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、智能化轉(zhuǎn)型，成為引領(lǐng)新一代科技創(chuàng)新的原動力?！败浖x”成為信息革命的新標志和新特征，驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、智慧社會加速演進。

　　2018年，我國規(guī)模以上軟件企業(yè)數(shù)量3.7萬家，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入6.3萬億元，同比增長14.2%；軟件行業(yè)增加值占全國GDP的比重達到3.6%，已成為我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要推動力量和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐工具，催生了一批新興產(chǎn)業(yè)，有力推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　廣州是中國軟件名城，先后被授予國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家863軟件專業(yè)孵化基地等。2018年，廣州軟件和信息服務(wù)總收入3605億元，約占全國總收入的5.8%，收入同比增長15.74%；軟件和信息服務(wù)企業(yè)2085家，約占全國總數(shù)的5.5%，位列全國第三；全市主營收入超億元規(guī)模的企業(yè)達到621家，占軟件企業(yè)總數(shù)的29.78%。廣州躋身中國城市信息化50強第二名、“互聯(lián)網(wǎng)+”城市榜前三甲，兩化融合發(fā)展指數(shù)超90，處于全國領(lǐng)先水平，具有發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)。

　　為深入貫徹落實國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃（2018-2022年）》等政策文件，加快推動廣州軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定《若干措施》。

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　　緊抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，充分利用發(fā)揮好廣州市“中國軟件名城”已有的基礎(chǔ)優(yōu)勢，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新特點，加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育形成產(chǎn)業(yè)集聚，推動廣州“四個出新出彩”。

　　二、主要內(nèi)容

　　《若干措施》共分為七部分：

　?。ㄒ唬┨嵘灾鲃?chuàng)新能力。共2條措施，一是對獲得國家重大專項支持的平臺項目給予配套支持；二是支持制造企業(yè)成立獨立法人的軟件企業(yè)，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┘哟笃髽I(yè)引培力度。共2條措施，一是對新引進的重點軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項目擇優(yōu)給予補助；二是對認定為總部企業(yè)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予綜合支持。

　?。ㄈ┡嘤a(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。共3條措施，一是擇優(yōu)支持平臺型軟件企業(yè)。二是引導平臺型軟件企業(yè)開放平臺能力，支持中小型企業(yè)圍繞軟件平臺進行開發(fā)；三是支持在我市舉辦具有全球性和全國性的“賽”和“展”等活動。

　?。ㄋ模娀瘧?yīng)用示范引導。共3條措施，一是市科技局設(shè)立人工智能應(yīng)用場景示范重大專項，我局支持虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等應(yīng)用示范；二是政府投資的信息化項目領(lǐng)域支持采用人工智能等新技術(shù)的信息化應(yīng)用項目；三是支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩七M園區(qū)載體建設(shè)。1條措施，開展全市重點軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育工作。

　?。┘哟笕瞬胖С至Χ取９?條措施；一是對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)高端人才（應(yīng)稅工資不低于60萬元）給予獎勵；二是對高端人才在申辦人才公寓、子女入園入學、人才落戶、人才綠卡、出入境、居留等方面給予綜合支持。

　?。ㄆ撸┓龀之a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。共2條措施；一是市財政資金加大軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的扶持力度；二是在現(xiàn)有的市工業(yè)和信息化發(fā)展基金中設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。

　　三、關(guān)鍵詞詮釋

　?。ㄒ唬┕I(yè)軟件：可分為嵌入式軟件和非嵌入式軟件；嵌入式軟件是嵌入在控制器、通信、傳感裝置之中的采集、控制、通信等軟件,非嵌入式軟件是裝在通用計算機或者工業(yè)控制計算機之中的設(shè)計、編程、工藝、監(jiān)控、管理等軟件。

　　（二）人工智能：是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學，該領(lǐng)域的研究包括機器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統(tǒng)等。

　　（三）虛擬現(xiàn)實：是利用電腦模擬產(chǎn)生一個三維空間的虛擬世界，提供使用者關(guān)于視覺、聽覺、觸覺等感官的模擬，讓使用者如同身歷其境一般，可以及時、沒有限制地觀察三度空間內(nèi)的事物。

　?。ㄋ模┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)：是指互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合所形成的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)，是工業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。其本質(zhì)是以機器、原材料、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、產(chǎn)品以及人之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)為基礎(chǔ)，通過工業(yè)數(shù)據(jù)的全面深度感知、實時傳輸交換、快速計算處理和高級建模分析，實現(xiàn)智能控制、運營優(yōu)化和生產(chǎn)組織方式變革。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)塊鏈：是分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術(shù)的新型應(yīng)用模式，具有不可篡改、匿名性等特性。

　?。┪锫?lián)網(wǎng)：是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴展的網(wǎng)絡(luò)，將各種信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來而形成的一個巨大網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)在任何時間、任何地點，人、機、物的互聯(lián)互通。