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　　日前，市政府辦公廳印發(fā)了《廣州市關于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），主要情況如下：

　　一、編制背景和意義

　　2017年以來，國家、省密集出臺了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關文件，國務院印發(fā)《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018－2020年）》（工信部信管函〔2018〕188號），廣東省印發(fā)《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》（粵府〔2018〕23號）。為貫徹落實國家和省的有關文件精神，廣州市研究制訂《行動計劃》，并將該計劃納入市政府重大行政決策事項。

　　當前，全球新一輪科技革命蓬勃興起，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術的產(chǎn)物，日益成為新工業(yè)革命的關鍵支撐，將對工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生全方位、深層次、革命性影響，全球各主要工業(yè)國家紛紛投入到新工業(yè)革命的競爭中。廣州作為首批“中國制造2025”試點示范城市，重要的國家中心城市和先進制造業(yè)基地，工業(yè)門類齊全、基礎雄厚，在汽車制造等傳統(tǒng)領域和新興的智能制造方面均有較強的優(yōu)勢。同時，廣州市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也相當發(fā)達，為廣州發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供了良好的基礎，是國內最有條件發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)之一。但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體仍處于發(fā)展初期，產(chǎn)學研用跨界融合協(xié)作的深度和廣度仍有待加深，需加強引導。

　　為此，市工信委按照市政府要求，從2018年起深入調研，研究起草《行動計劃》，廣泛征求意見，組織專家論證，開展風險評估，并履行了重大行政決策的全部程序。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　　以全面支撐“廣州制造2025戰(zhàn)略”、制造強市和網(wǎng)絡強市的建設目標，加快匯聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源，促進行業(yè)應用創(chuàng)新，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，推動我市互聯(lián)網(wǎng)與先進制造業(yè)融合發(fā)展水平邁上新臺階。

　　到2020年，率先形成國內領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系。初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施，形成各有側重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。

　　力爭用3年左右時間，培育1－2家達到國際水準的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將我市建設成為國內領先和具有全球影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)樞紐。

　　（二）重點任務

　　1、網(wǎng)絡基礎設施改造行動。升級建設企業(yè)內部和外部網(wǎng)絡，推動電信運營商提質降費，部署建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。

　　2、平臺體系培育行動。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，支持跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和面向特定行業(yè)、垂直領域的行業(yè)性、功能性平臺建設；落實全省工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”有關扶持措施，推動企業(yè)“上云上平臺”。

　　3、產(chǎn)業(yè)支撐強化行動。加快關鍵技術研發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心關鍵技術和產(chǎn)品；推進測試驗證平臺建設，依托省市共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術聯(lián)合測試實驗室；支持工業(yè)企業(yè)與軟件企業(yè)、科研院所合作，培育一批工業(yè)APP，推動研發(fā)設計工具和運營管理軟件加速云化改造；扶持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商。

　　4、應用創(chuàng)新試點示范培育行動。開展大企業(yè)創(chuàng)新應用示范；加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用普及，支持云化軟件在中小企業(yè)應用；打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，以在廣州開發(fā)區(qū)建設的廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地為核心，在聯(lián)網(wǎng)與信息技術基礎好、制造業(yè)實力強的園區(qū)，形成一批以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、服務、應用為特色的示范園區(qū)。

　　5、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展行動。促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，推動龍頭企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開放能力和共享資源，提升中小企業(yè)信息化、數(shù)字化水平；打造開源開放共享生態(tài)；構建創(chuàng)新服務生態(tài)，成立具有廣州特色的市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　6、安全保障行動。建立多層次的安全保障體系；建立安全評估與監(jiān)督機制；提升安全服務能力。

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　　1、加強組織保障。堅持政府引導，市場主導，加大政府政策的支持力度。

　　2、加大資金扶持。在市級財政專項資金中，重點支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的項目，鼓勵各區(qū)設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

　　3、創(chuàng)新金融服務。充分利用現(xiàn)有的政府投資基金，設立百億級廣州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，引導社會資本加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的投資。

　　4、強化人才培養(yǎng)。推動高校、科研院所、企業(yè)等機構依照產(chǎn)業(yè)轉型升級和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，培養(yǎng)IT（信息技術）、IE（工業(yè)工程）、IOT（物聯(lián)網(wǎng)）和AI（人工智能）等多類學科相結合跨領域復合型人才。

　　5、加強合作交流。加強與國內外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關機構和實體在技術、應用、管理、安全等方面開展經(jīng)驗交流，積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系制定。

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　　該部分內容明確了行動計劃涉及具體政策的實施細則按照有關政策文件執(zhí)行，各支持項目根據(jù)每年財政預算及工作實際可以適當調整。同時，規(guī)定了文件有效期3年。

　　三、關鍵詞詮釋

　　（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：是指互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合所形成的產(chǎn)業(yè)和應用生態(tài)，是工業(yè)智能化發(fā)展的關鍵綜合信息基礎設施。其本質是以機器、原材料、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、產(chǎn)品以及人之間的網(wǎng)絡互聯(lián)為基礎，通過工業(yè)數(shù)據(jù)的全面深度感知、實時傳輸交換、快速計算處理和高級建模分析，實現(xiàn)智能控制、運營優(yōu)化和生產(chǎn)組織方式變革。

　?。ǘ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：指面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化需求，構建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。其本質是在傳統(tǒng)云平臺的基礎上疊加物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術，通過構建精準、實時、高效的數(shù)據(jù)采集體系，建設包括存儲、集成、訪問、分析、管理功能的使能平臺，實現(xiàn)工業(yè)技術、經(jīng)驗、知識的模型化、軟件化、復用化，以工業(yè)APP的形式為制造企業(yè)提供各類創(chuàng)新應用，最終形成資源富集、多方參與、合作共贏、協(xié)同演進的制造業(yè)生態(tài)。

　?。ㄈ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務商：為制造企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級轉型提供數(shù)據(jù)采集、工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成等各類解決方案服務，以及咨詢、診斷、評估、培訓、對接、金融等專業(yè)服務的企業(yè)或單位。

　?。ㄋ模┕I(yè)APP：面向特定工業(yè)應用場景，開發(fā)者通過調用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺的資源，推動工業(yè)技術、經(jīng)驗、知識和最佳實踐模型化、軟件化、再封裝而形成的應用程序。

　?。ㄎ澹┸浖x網(wǎng)絡（SDN）：一種網(wǎng)絡控制和轉發(fā)分離的網(wǎng)絡架構，上層應用和服務可通過網(wǎng)絡控制層的可編程接口實現(xiàn)對底層網(wǎng)絡設備的控制。

　?。┱瓗锫?lián)網(wǎng)（NB—IoT）：物聯(lián)網(wǎng)領域的一項新興技術，支持低功耗設備在廣域網(wǎng)的蜂窩數(shù)據(jù)連接，也被叫作低功耗廣域網(wǎng)。

　?。ㄆ撸┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識通過賦予每一個產(chǎn)品、零部件、機器設備唯一的“身份證”，實現(xiàn)全網(wǎng)資源的靈活區(qū)分和信息管理。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析類似于互聯(lián)網(wǎng)域名解析，可以通過產(chǎn)品標識查詢儲存產(chǎn)品信息的服務器地址，或者查詢產(chǎn)品信息以及相關服務。

　　（八）邊緣計算：將計算能力延伸到生產(chǎn)現(xiàn)場，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分布式計算分析，形成本地的實時優(yōu)化決策。