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　　一、修訂背景

　　2017年6月，經(jīng)市政府同意，我委印發(fā)了《廣州市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法配套實(shí)施細(xì)則的通知》（穗發(fā)改規(guī)字〔2017〕3號(hào)），共包括《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理實(shí)施細(xì)則》、《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接股權(quán)投資資金管理實(shí)施細(xì)則》、《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》、《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金用于太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》4個(gè)實(shí)施細(xì)則，將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持方式分為組建引導(dǎo)基金投資、直接股權(quán)投資、補(bǔ)助、補(bǔ)貼四類支持方式。

　　按照《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部商務(wù)部國(guó)家工商行政管理總局國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于印發(fā)<公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）>的通知》（發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2017〕1849號(hào)）、《廣州市2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)措施的工作方案》（穗發(fā)改〔2018〕291號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，市發(fā)展改革委對(duì)《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法配套實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并按程序征求了各單位意見(jiàn)及社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)市法制辦審查后予以修訂。

　　二、修訂的主要內(nèi)容

　　（一）《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理實(shí)施細(xì)則》

　　一是將《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理實(shí)施細(xì)則》第七條“廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司新設(shè)全資子公司‘廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理有限公司’，作為引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)、市政府有關(guān)要求及委托管理協(xié)議約定，對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行管理”，修改為“市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局通過(guò)公開(kāi)遴選方式確定引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)、市政府有關(guān)要求及委托管理協(xié)議約定，對(duì)引導(dǎo)基金進(jìn)行管理”。理由：指定受托管理機(jī)構(gòu)涉嫌違反關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)規(guī)定。

　　二是刪除《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理實(shí)施細(xì)則》第九條中的“優(yōu)先考慮與政府部門開(kāi)展業(yè)務(wù)合作情況良好的”。理由：設(shè)定優(yōu)先條件為“與政府部門開(kāi)展業(yè)務(wù)合作情況良好的”涉嫌違反關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)規(guī)定。

　　三是將《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理實(shí)施細(xì)則》第十七條“專業(yè)孵化器在申報(bào)時(shí)已經(jīng)完成工商注冊(cè)并運(yùn)作3個(gè)月以上，面積應(yīng)不小于1500平方米，或在孵企業(yè)不少于20家”修改為“專業(yè)孵化器在申報(bào)時(shí)已經(jīng)完成工商注冊(cè)并運(yùn)作3個(gè)月以上，面積應(yīng)不小于3000平方米，或在孵企業(yè)不少于20家”。理由：與我市正在制訂的《廣州市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》相關(guān)規(guī)定銜接。

　　四是將《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理實(shí)施細(xì)則》增加第三十九條“原廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立的各類基金以及我市參股國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，均整合納入為廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金的子基金管理”，原三十九條作為第四十條。理由：《關(guān)于清理規(guī)范廣州市政府投資基金的意見(jiàn)》（穗財(cái)工〔2018〕58號(hào)）關(guān)于整合政府投資基金的有關(guān)規(guī)定。

　　（二）《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接股權(quán)投資資金管理實(shí)施細(xì)則》

　　一是將《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接股權(quán)投資資金管理實(shí)施細(xì)則》第八條“廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司新設(shè)全資子公司‘廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理有限公司’，作為直接股權(quán)投資資金受托管理機(jī)構(gòu)。受托管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)、市政府有關(guān)要求及委托管理協(xié)議約定，對(duì)直接股權(quán)投資資金進(jìn)行管理”，修改為“市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局通過(guò)公開(kāi)遴選方式確定直接股權(quán)投資資金受托管理機(jī)構(gòu)。直接股權(quán)投資資金受托管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)、市政府有關(guān)要求及委托管理協(xié)議約定，對(duì)直接股權(quán)投資資金進(jìn)行管理”。理由：指定受托管理機(jī)構(gòu)涉嫌違反關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)規(guī)定。

　　二是將《廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接股權(quán)投資資金管理實(shí)施細(xì)則》增加第二十二條“原廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立的直投資金，整合納入廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接股權(quán)投資資金管理”，原二十二條作為第二十三條。理由：《關(guān)于清理規(guī)范廣州市政府投資基金的意見(jiàn)》（穗財(cái)工〔2018〕58號(hào)）關(guān)于整合政府投資基金的有關(guān)規(guī)定。