加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性

增強(qiáng)市場(chǎng)可預(yù)期性

　　3月5日下午，全國(guó)人大代表、廣州市人大常委會(huì)主任王衍詩參加十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議廣東代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告。王衍詩建議研究制定《經(jīng)濟(jì)政策法》，保障經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性、穩(wěn)定性、協(xié)同性。

　　王衍詩說，李強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，總結(jié)了去年和過去五年的工作，明確了今后五年包括今年的目標(biāo)任務(wù)，闡明了今年的政策取向，提出了十個(gè)方面的工作任務(wù)，報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)、思路清晰、目標(biāo)明確、措施扎實(shí)，是一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告，我完全贊同。當(dāng)前百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界形勢(shì)風(fēng)云激蕩，我們能有安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，能取得這樣顯著的發(fā)展成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，我們要倍加珍惜今天的大好發(fā)展局面，更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力為黨和人民擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　　王衍詩說，發(fā)展是硬道理，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，這是顛撲不破的真理，我們應(yīng)當(dāng)始終如一、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)。政府工作報(bào)告中提到“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”，落實(shí)這“四穩(wěn)”其中最重要的一條，就是要保持不同部門出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性，為此，建議研究制定《經(jīng)濟(jì)政策法》，保障經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性、穩(wěn)定性、協(xié)同性，促進(jìn)市場(chǎng)的可預(yù)期性、可持續(xù)性，增強(qiáng)投資、生產(chǎn)和增長(zhǎng)的確定性。

　　王衍詩建議，通過立法重點(diǎn)解決五個(gè)方面關(guān)鍵問題。一是界定經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵、外延及適用范圍，即在法律中明確哪些政策適用經(jīng)濟(jì)政策法、哪些政策不適用經(jīng)濟(jì)政策法。二是嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)程序，應(yīng)當(dāng)包括調(diào)研論證、聽取利益相關(guān)方意見、政策預(yù)期效果評(píng)估等，從源頭上防止一些部門出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策不穩(wěn)定、不協(xié)同。三是探索建立經(jīng)濟(jì)政策有效期制度，要求經(jīng)濟(jì)政策明示有效期，并明確在有效期屆滿前及早向社會(huì)公布該政策是延續(xù)、調(diào)整或者終止。四是明確經(jīng)濟(jì)政策的重大調(diào)整程序，對(duì)市場(chǎng)主體可能產(chǎn)生重大影響的政策調(diào)整，嚴(yán)格履行系統(tǒng)論證、效果評(píng)估、征求意見、調(diào)整預(yù)告等程序，給市場(chǎng)主體留出適應(yīng)調(diào)整的空間和時(shí)間。五是禁止出臺(tái)區(qū)域性“內(nèi)卷式”的經(jīng)濟(jì)政策，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)健康運(yùn)行，防止違背市場(chǎng)規(guī)律和價(jià)格規(guī)律的惡性競(jìng)爭(zhēng)。