2月25日，廣州市委、市政府召開全市高質(zhì)量發(fā)展大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實全省高質(zhì)量發(fā)展大會部署要求，堅持工商并舉，推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力在“十五五”時期跑出加速度、干出新業(yè)績。這是我市連續(xù)四年農(nóng)歷新年后召開的“新春第一會”，并進行實況直播。以下為市長孫志洋在大會上的講話實錄——

在全市高質(zhì)量發(fā)展大會上的講話

（2026年2月25日）

孫志洋

尊敬的各位來賓，同志們、朋友們：

　　首先我代表市委市政府感謝大家的大會發(fā)言，也衷心感謝大家在發(fā)言中傳遞出的在廣州發(fā)展的信心和決心。剛才忠華書記聚焦“工商并舉、兩業(yè)融合”，提出了廣州的具體實施路徑，這既是廣州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣言，也是“再造新廣州”的關(guān)鍵所在！這就要求我們敢闖善為、久久為功，做難而正確的事，筑牢廣州制造業(yè)這個家底，擦亮廣州商貿(mào)業(yè)這塊“招牌”。

　　2026，對廣州而言，年份特殊：既有建城2240年，得名1800年，也是建市105周年，也是廣交會創(chuàng)辦70周年、還是“十五五”開局之年。廣州將錨定總書記賦予的使命任務(wù)，把握歷史主動，聚焦比較優(yōu)勢，站在3.2萬億經(jīng)濟規(guī)模上實現(xiàn)再出發(fā)，用好國際商貿(mào)中心的市場優(yōu)勢、全國先進制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、國際科創(chuàng)中心重要承載地的創(chuàng)新優(yōu)勢、綜合性門戶的樞紐優(yōu)勢、大灣區(qū)核心引擎的開放優(yōu)勢、國際消費中心城市的場景優(yōu)勢，發(fā)揮有效市場和有為政府的雙重作用，扎實做好以下三大工程。

　　我們將深入開展“四鏈融合”工程。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，進一步聚焦廣州的比較優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)審視，因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，重點支持鏈主企業(yè)開展延鏈補鏈強鏈，形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　圍繞創(chuàng)新鏈，進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極參與國家戰(zhàn)略科技力量布局，重點支持企業(yè)參與的科研立項，搭建國家、省、市、區(qū)多層級科創(chuàng)平臺，出臺創(chuàng)新聯(lián)合體試點政策，支持領(lǐng)軍企業(yè)和科研院所、高校聯(lián)合攻關(guān)、同題共答。

　　圍繞資金鏈，我們將進一步提高產(chǎn)業(yè)科技的財政資金投入比例，實施科技企業(yè)全生命周期成長發(fā)展若干措施，發(fā)揮好政府投資基金作用，支持各類基金投早投小投長投硬，建立全周期“資金陪伴機制”。

　　圍繞人才鏈，我們將進一步發(fā)揮好粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地作用，優(yōu)化相關(guān)政策和服務(wù)，實施好“廣聚英才”人才工程，圍繞產(chǎn)業(yè)所需精準(zhǔn)招、引、育、留各類人才；建設(shè)好技術(shù)經(jīng)理人隊伍，開展好“新工科”試點，營造好“更快發(fā)展、更宜成功”的引智環(huán)境。

　　我們將深入開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”工程。

　　實施人工智能賦能千行百業(yè)專項行動。滾動發(fā)布應(yīng)用場景機會清單，建設(shè)重點領(lǐng)域國家人工智能應(yīng)用中試基地，深化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營升級，優(yōu)化琶洲算法大賽，加快4萬P智算項目建設(shè)并籌備新一批算力申報，讓人工智能技術(shù)成為各行各業(yè)觸手可及的基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)型工具，打造全球有影響力的垂類模型之都。

　　實施制造業(yè)服務(wù)化專項行動。引導(dǎo)制造企業(yè)順應(yīng)消費需求升級和生產(chǎn)生活方式變化，加快從制造商向全生命周期服務(wù)商轉(zhuǎn)型，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。支持企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)交叉融合發(fā)展趨勢，大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化升級。

　　實施專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，提質(zhì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、法律財稅、人力資源、檢驗檢測等服務(wù)業(yè)；突出做實做強中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，強化同港澳的專業(yè)服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　實施樞紐賦能專項行動。強化白云機場、南沙港區(qū)、廣州國際港等物流樞紐功能布局及銜接聯(lián)動，強化空港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“四型兼?zhèn)洹钡膰椅锪鳂屑~城市建設(shè)，強化大宗商品綜合服務(wù)樞紐功能。支持創(chuàng)建國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，“一鏈一策”培育發(fā)展平臺主導(dǎo)型、制造主導(dǎo)型、商貿(mào)主導(dǎo)型和物流主導(dǎo)型供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展模式從“通道經(jīng)濟”向“樞紐經(jīng)濟”“總部經(jīng)濟”積極轉(zhuǎn)型。

　　我們將深入開展“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境大提升”工程。

　　聚焦企業(yè)急難愁盼的需求，抓實“訪萬企解難題”活動，完善“市場主體直通車”服務(wù)平臺，嚴(yán)格“接訴即辦”、“無事不擾”管理要求，讓大中小微企業(yè)各安其所。

　　我們將聚焦企業(yè)降本增效的需求，圍繞降低制度性交易成本和擴大制度型開放，不斷審視企業(yè)經(jīng)營過程中同政府的“交集”，以“小切口、大變化”持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境，更好發(fā)揮有為政府作用。

　　我們將聚焦新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的需求，把場景開放作為提升營商環(huán)境競爭力的關(guān)鍵抓手，把制度供給作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要任務(wù)，不斷豐富政策工具箱，構(gòu)建治理新格局，在實踐中貫徹落實“既要放得開，還要管得好”。

　　同志們，朋友們！

　　工商并舉，是廣州這座千年商都根脈相傳的智慧“密碼”，也是面向未來砥礪前行的戰(zhàn)略基石。我們堅信，只要堅持工商并舉拼綜合實力，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)拼科技實力，堅持改革開放拼環(huán)境競爭力，讓城市與企業(yè)雙向奔赴、相互賦能、彼此成就，在馬年開足馬力，就一定能夠跑出廣州速度，拼出廣州氣勢，干出廣州擔(dān)當(dāng)，為全省、全國發(fā)展大局作出更大廣州貢獻。

　　謝謝！