建好南沙、東部中心等重點(diǎn)功能區(qū) 提升廣州經(jīng)濟(jì)承載力和綜合實(shí)力

　　越秀入選中國樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城區(qū)“十強(qiáng)”；海珠琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)入選全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例；荔灣歷史文化街區(qū)保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)做法獲住建部推廣……1月17日下午，省十四屆人大三次會(huì)議舉辦“百千萬工程”專場新聞發(fā)布會(huì)，省人大代表、廣州市市長孫志洋介紹廣州深入實(shí)施“百千萬工程”建設(shè)情況。

　　孫志洋表示，廣州一直把“經(jīng)營城市”理念貫穿到整個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)治理和“百千萬工程”全過程，推動(dòng)廣州千年城脈、文脈、商脈傳承發(fā)展，提升城市的品質(zhì)、品位和品牌。

　　2024年，廣州出臺(tái)城中村改造條例，啟動(dòng)了52個(gè)城中村改造項(xiàng)目納入國家計(jì)劃，開工改造老舊小區(qū)523個(gè)，完成城市更新投資1500億元。海珠康鷺片區(qū)城市更新從“首拆”到“首建”僅用6個(gè)月。全市農(nóng)村集體資產(chǎn)、年集體收入均居全省第一，農(nóng)村居民年人均可支配收入突破4萬元。

　　推動(dòng)有效市場和有為政府結(jié)合 深化首創(chuàng)性引領(lǐng)性集成式改革

　　產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目為王。發(fā)展好農(nóng)村，同樣要把產(chǎn)業(yè)放在第一位。

　　孫志洋表示，廣州深化產(chǎn)業(yè)審視布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局工作，精準(zhǔn)引育一批好項(xiàng)目，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

　　據(jù)介紹，廣州全年工業(yè)投資預(yù)計(jì)超過1700億元，增長13.6%，高技術(shù)制造業(yè)投資占制造業(yè)投資比重超過50%。

　　“我們欣喜地看到，去年廣州新登記經(jīng)營主體60.3萬戶、增長11.6%，增量和增速均居全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市首位。全市新增就業(yè)34萬人。”孫志洋介紹，廣州還入選制造業(yè)新型技術(shù)改造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”等國家試點(diǎn)城市，新增國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，新增2家國家級、43家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，需要先行先試、創(chuàng)新突破的勇氣和智慧。

　　孫志洋表示，廣州圍繞推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，深化首創(chuàng)性引領(lǐng)性集成式改革，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。

　　2024年，從化入選全國首批全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例。增城作為全市首例集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市（增城區(qū)石灘鎮(zhèn)）入選自然資源部典型案例。越秀、荔灣、白云、花都4個(gè)案例入選全省基層推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革典型案例。全國首單水務(wù)領(lǐng)域數(shù)字人民幣債券成功發(fā)行、首個(gè)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品“天知一號”成功發(fā)布。

　　取得更多突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果 讓“百千萬工程”真正初見成效

　　今年是實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)年。孫志洋表示，廣州將進(jìn)一步聚焦五個(gè)方面的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)取得更多突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。

　　在改革創(chuàng)新方面，廣州將深化土地、資金、人才等要素配置改革，抓好全域土地綜合整治、農(nóng)村“三塊地”等改革試點(diǎn)，抓實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)和強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)改革。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣州將加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，南沙、東部中心、北部增長極等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，有效提升廣州經(jīng)濟(jì)承載力和綜合實(shí)力。

　　在鎮(zhèn)域建設(shè)方面，廣州將堅(jiān)持分類推進(jìn)強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村，做強(qiáng)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性、普惠性，提升社會(huì)治理水平，走好超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

　　在風(fēng)貌提升方面，廣州將大力推動(dòng)城市更新，實(shí)施城中村改造、“三舊”改造、老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、典型鎮(zhèn)村建設(shè)以及綠色廣州生態(tài)建設(shè)，讓城市更有品質(zhì)，為打造美麗中國城市樣板作出廣州示范。

　　此外，廣州還將做深做實(shí)“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”，完善央企帶頭、國企參與、民企跟進(jìn)工作機(jī)制，凝聚高校、群團(tuán)、社會(huì)組織、專家學(xué)者、“三胞”等力量，推動(dòng)形成群眾參與、齊心協(xié)力、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，讓2025年真正成為“百千萬工程”初見成效的一年。

　　協(xié)作地區(qū)在穗建立67個(gè)“反向飛地” 共享“大灣區(qū)服務(wù)”和“大灣區(qū)市場”

　　新時(shí)期深入開展新型對口幫扶協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，是廣東省著眼推動(dòng)落實(shí)“百千萬工程”，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

　　孫志洋向媒體展示了4組亮眼的數(shù)據(jù)：

　　廣州對口幫扶協(xié)作的縣有30個(gè)、鎮(zhèn)78個(gè)，數(shù)量全省最多。

　　廣州新選派318名優(yōu)秀干部完成第二批駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村干部輪換，現(xiàn)有派駐的幫扶干部418名，數(shù)量也是全省最多。

　　2024年廣州投入財(cái)政幫扶資金超過38億元、增長33.6%，區(qū)級幫扶資金由每縣2000萬元提標(biāo)至5000萬元。

　　2024年5月省通報(bào)的“百千萬工程”考評中，廣州對口幫扶的6個(gè)縣市區(qū)獲優(yōu)秀，廣梅、廣清產(chǎn)業(yè)園在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核中獲評優(yōu)秀。

　　數(shù)字背后，是廣州在對口幫扶協(xié)作中的深度投入。

　　梅龍高鐵開通運(yùn)營、廣東城際“四線”貫通運(yùn)營、廣湛高鐵加快建設(shè)、廣清永高鐵勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)……孫志洋介紹，廣州以推動(dòng)重大交通項(xiàng)目運(yùn)營為先導(dǎo)，并取得實(shí)質(zhì)性成果。同時(shí)，因地制宜推動(dòng)廣清一體化發(fā)展、肇慶融入廣州都市圈建設(shè)、梅州加快老區(qū)蘇區(qū)全面振興、湛江跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

　　激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，才能讓“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變。

　　孫志洋介紹，廣州抓住產(chǎn)業(yè)協(xié)作這個(gè)關(guān)鍵和核心，聚力打造市、縣兩級產(chǎn)業(yè)園，助力當(dāng)?shù)嘏嘤厣a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廣州產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與協(xié)作地區(qū)的良性互動(dòng)。

　　例如，廣州發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢、樞紐優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，幫助協(xié)作地區(qū)在穗建立67個(gè)“反向飛地”，讓企業(yè)以“協(xié)作地區(qū)成本”擁有“大灣區(qū)服務(wù)”、共享“大灣區(qū)市場”和“海外市場”。

　　2024年，3個(gè)市級共建產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超400億元、增加值超100億元，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占清遠(yuǎn)市規(guī)上工業(yè)增加值約12%；廣梅產(chǎn)業(yè)園規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值增速均在35%左右；廣湛產(chǎn)業(yè)園成立不到一年，新引進(jìn)項(xiàng)目41個(gè)、新開工項(xiàng)目14個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)22億元；30個(gè)縣級共建產(chǎn)業(yè)園共計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目277個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值近1900億元、增加值近400億元。