日前，16屆96次市政府常務(wù)會議審議通過《增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》全文共8章74條，面向2035年中長期發(fā)展，從目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、生態(tài)保護等方面，謀劃增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)302平方公里范圍的空間藍圖。《規(guī)劃》總體目標(biāo)將增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成國際綜合交通樞紐重要門戶、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)新興智造高地。

　　加強規(guī)劃銜接，謀劃全域空間格局

　　構(gòu)建“一帶四軸、三核六片”空間結(jié)構(gòu)

　　《規(guī)劃》從優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)布局等多維度發(fā)力，充分銜接國土空間總體規(guī)劃要求，從嚴從實從細落實永久基本農(nóng)田17.87平方公里，落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界165.65平方公里等“三區(qū)三線”等空間管控要素，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展不可逾越的紅線，并圍繞保護生態(tài)空間環(huán)境、改善生活空間品質(zhì)、提高生產(chǎn)空間效率，提出加強南香山、東江濱江濕地、西福河、雅瑤河等生態(tài)地區(qū)保護和修復(fù)，打造15分鐘生活圈的服務(wù)設(shè)施配置等具體要求。

　　在充分考慮增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)三大交通樞紐優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》提出以交通干道、城市拓展趨勢為連接軸線，構(gòu)建“一帶四軸、三核六片”的空間結(jié)構(gòu)。

　　“一帶”即東江—增江高質(zhì)量發(fā)展帶，承接“兩江東進”發(fā)展動能，推動?xùn)|江一體化打造高能級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚帶。

　　“四軸”分別為依托福寧大道、沙寧公路、荔新公路，沿南香山形成的香山智造軸；依托廣園快速路、荔新公路、永寧大道東沿線形成的荔新智造軸；依托南北大道、石石大道，沿增江形成的增江創(chuàng)新軸；依托廣汕快速南移線、朱石公路，沿西福河形成的西福河創(chuàng)新軸。

　　“三核”為依托新塘站及其周邊城市功能，構(gòu)建廣州東部中心樞紐核心；依托增城西站、增城站，分別形成廣州東部國際物流核心與增城站綜合服務(wù)核心。

　　“六片”為開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、東江創(chuàng)新活力區(qū)、廣州東部國際物流區(qū)、仙村高端智造區(qū)、石灘綜合服務(wù)區(qū)、荔三智能制造區(qū)。

　　立足區(qū)域特色，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　構(gòu)建4大產(chǎn)業(yè)分區(qū)和18個產(chǎn)業(yè)組團

　　《規(guī)劃》充分銜接廣州市“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系及增城區(qū)“12613”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提出構(gòu)建以先進制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體、未來產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的“3+3+N”增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。其中，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指半導(dǎo)體與集成電路（芯）、超高清視頻與新型顯示（顯）、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車（車）。

　　產(chǎn)業(yè)空間布局方面，《規(guī)劃》明確構(gòu)建4大產(chǎn)業(yè)分區(qū)和18個產(chǎn)業(yè)組團。

　　其中廣州東部先進制造與信息技術(shù)集聚區(qū)，位于增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中部區(qū)域，范圍涉及永寧街、寧西街、仙村鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)，內(nèi)含增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)、寧西園區(qū)、翟洞片區(qū)、仙村園區(qū)四大產(chǎn)業(yè)平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以汽車及新能源汽車、新一代信息技術(shù)先進制造、智能家居、金融科技為主。

　　廣州東部科創(chuàng)與物流發(fā)展區(qū)，位于增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)北部區(qū)域，范圍涉及中新鎮(zhèn)和朱村街，內(nèi)含中新科技園、廣州科教城、公鐵聯(lián)運三大產(chǎn)業(yè)平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以新一代信息技術(shù)、元宇宙、智能制造、外貿(mào)服務(wù)為主。

　　廣州東部中心總部與東江創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，位于增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西南部區(qū)域，以新塘鎮(zhèn)南部區(qū)域為主，內(nèi)含樞紐核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以總部經(jīng)濟、科創(chuàng)服務(wù)、樞紐商務(wù)、會議會展、文化創(chuàng)意、智能裝備為主。

　　廣州東部汽車與食品醫(yī)藥醫(yī)療智造區(qū)，位于增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東部區(qū)域，范圍涉及增江街和石灘鎮(zhèn)，內(nèi)含荔三產(chǎn)業(yè)帶、退二進三園區(qū)、增城火車站、石灘園區(qū)四大產(chǎn)業(yè)平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以汽車及新能源汽車、食品醫(yī)藥、醫(yī)療機械、智能健康為主。

　　提升交通效率，打造交通樞紐門戶

　　實現(xiàn)1小時暢達灣區(qū)，2小時連通海西城市群

　　發(fā)揮三大樞紐對珠三角及粵東地區(qū)的交通輻射作用，構(gòu)建以“高鐵+高速公路+快速路”為骨架的復(fù)合型交通網(wǎng)絡(luò)，快速連接粵港澳大灣區(qū)中心城市，推動區(qū)域深度融合，實現(xiàn)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動式發(fā)展。

　　在軌道交通規(guī)劃方面，《規(guī)劃》提出，建設(shè)“三鐵合一”立體交通網(wǎng)絡(luò)。依托4條國鐵、4條城際、10條地鐵，構(gòu)建“12358”全國時空圈，形成區(qū)域互聯(lián)、全國通達的鐵路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)1小時暢達灣區(qū)，2小時連通海西城市群，3小時直通長江中游城市群，5小時可達長三角城市群，8小時可達京津冀城市群的時空目標(biāo)。

　　在道路系統(tǒng)規(guī)劃方面，《規(guī)劃》提出打造“三橫三縱”的高速公路網(wǎng)、形成“六橫八縱”快速骨架路網(wǎng)體系，支撐城市空間結(jié)構(gòu)，串聯(lián)各產(chǎn)業(yè)組團，實現(xiàn)生產(chǎn)要素之間快速流動。規(guī)劃14條跨江融合通道，加強與東莞互聯(lián)互通，聚焦高質(zhì)量一體化發(fā)展。加快增天高速建設(shè)，加強東部中心與廣州中心城區(qū)的快速聯(lián)系；加快謀劃增莞番高速，加強與東莞、獅子洋、南沙之間的聯(lián)系，實現(xiàn)道路交通30分鐘到達廣州中心城區(qū)、東莞中心城區(qū)，45分鐘到達南沙。

　　增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)還將大力整合優(yōu)化碼頭資源，加快完善碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和口岸疏港路網(wǎng)建設(shè)，推動?xùn)|江岸線從“生產(chǎn)岸線”向城市生活與旅游觀光等開發(fā)利用為主的“生活岸線”轉(zhuǎn)變。

　　慢行交通方面，《規(guī)劃》提出構(gòu)建“各行其道、機非分離、無縫銜接”的連續(xù)慢行系統(tǒng)，加強軌道站點、公園、歷史遺跡的慢行聯(lián)系，滿足通勤、休閑慢行交通出行，提升片區(qū)慢行品質(zhì)。

　　營造品質(zhì)生活，建設(shè)綠美宜居城區(qū)

　　構(gòu)建“一江兩山六脈”的生態(tài)空間格局

　　《規(guī)劃》緊扣生態(tài)保護、城鄉(xiāng)均衡等核心要點，著力打造具備特色的產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展樣板。

　　以綠美增城生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將加強生態(tài)自然資源和人文資源保護利用，構(gòu)建“一江兩山六脈”的生態(tài)空間格局。

　　依托東江母親河生態(tài)廊道，串聯(lián)南香山、馬頭山兩大生態(tài)綠核，通過溫涌、白江涌等六條水系廊道有機連接海岸、濕地、森林等自然資源，形成以山地森林為基底、以城區(qū)綠色空間為主體、以水脈為通道，構(gòu)建貫通全域的線性開敞空間體系，實現(xiàn)生態(tài)資源與人文景觀的協(xié)同保護與活化利用。

　　在筑牢生態(tài)基底的同時，《規(guī)劃》還聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、風(fēng)貌提升等領(lǐng)域，多措并舉促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均衡配置，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。

　　為滿足城鄉(xiāng)居民基本現(xiàn)代化生活條件，《規(guī)劃》計劃統(tǒng)籌布局各區(qū)、各鎮(zhèn)街、各行政村文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，推動公共服務(wù)從基本保障到優(yōu)質(zhì)均衡供給，構(gòu)建全齡友好型社會服務(wù)保障體系，形成功能完善、布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的社會服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。面向138萬服務(wù)人口，構(gòu)建全域覆蓋的“一核兩片九組團”的公共服務(wù)中心體系。

　　城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開人才支撐，《規(guī)劃》優(yōu)化人才引育體制機制，完善支持企業(yè)發(fā)展政策體系，加速骨干企業(yè)和高層次人才集聚，打造青春之城、活力之城。

　　具體來說，《規(guī)劃》聚焦“芯顯車”等重點產(chǎn)業(yè)，拓寬“以會引才”“以賽引才”“以才引才”渠道，持續(xù)引進一批戰(zhàn)略科學(xué)家和現(xiàn)代企業(yè)家。完善“訂制服務(wù)、精準(zhǔn)對接、高效引才”工作模式，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安家落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面提供多樣性人才服務(wù)。