



市衛(wèi)生健康委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊扣衛(wèi)生健康中心工作和發(fā)展大局,通過健全制度機(jī)制、強(qiáng)化爭議源頭治理、創(chuàng)新法治宣教方式,推動全市衛(wèi)生健康行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作提質(zhì)增效、系統(tǒng)提升,為推進(jìn)健康廣州建設(shè)提供了堅實的法治保障。2025年,全市衛(wèi)生健康行政爭議化解取得了“三升兩降一保持”的顯著成效:成功調(diào)解率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴率、涉案醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人旁聽庭審率有效提升;行政案件總量及行政復(fù)議撤改率實現(xiàn)下降;全年保持行政訴訟案件“零敗訴”。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范流程,推動依法行政基礎(chǔ)更夯實。委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會議部署依法行政工作,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展復(fù)議機(jī)構(gòu)座談交流,強(qiáng)化工作協(xié)同;在機(jī)制建設(shè)方面,修訂《行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》《負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》,制定《重大案件集體討論制度》,健全行政執(zhí)法制度和流程規(guī)范;在質(zhì)量管理方面,明確法律文書制作要求,強(qiáng)化釋法說理,法制部門全年前置審查228份各類文書,從源頭提升行政行為質(zhì)量,筑牢依法行政基礎(chǔ)。
二是協(xié)同聯(lián)動化解爭議,實現(xiàn)案結(jié)事了成效更顯著。在行政應(yīng)訴方面,依法全面履行答辯、舉證、出庭應(yīng)訴職責(zé),實現(xiàn)行政案件100%按期辦結(jié)、行政訴訟“零敗訴”;在爭議化解方面,積極參與法院組織的庭前和解與庭后調(diào)解工作,全年成功調(diào)解案件數(shù)同比增長146%,行政復(fù)議撤改率同比下降19.79%;在聯(lián)動協(xié)調(diào)方面,通過座談交流、協(xié)同配合,形成爭議化解合力,促進(jìn)矛盾糾紛實質(zhì)性化解。
三是多元監(jiān)督以案促改,提升依法行政能力更過硬。在負(fù)責(zé)人出庭方面,推動負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴19件,主動出庭應(yīng)訴率達(dá)100%,示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯;在旁聽庭審方面,組織涉案醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人100%參加旁聽,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織業(yè)務(wù)處室、承辦機(jī)構(gòu)等開展“沉浸式”法治教育活動;在以案促改方面,每季度召開“以案釋法”案例分析會,組織多方參與案件剖析點評,結(jié)合旁聽案例充實教學(xué)內(nèi)容,推動問題整改和能力提升。
四是系統(tǒng)施策源頭治理,促進(jìn)案件總量管控更有效。在案件控制方面,通過全流程規(guī)范管理和源頭質(zhì)量把控,實現(xiàn)行政案件總量同比下降14.2%;在能力建設(shè)方面,通過旁聽庭審、案例教學(xué)等多形式法治教育,切實增強(qiáng)工作人員法治意識、程序意識和證據(jù)意識;在長效機(jī)制方面,將案件分析、質(zhì)量審查、教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,形成管理閉環(huán),持續(xù)推動衛(wèi)生健康依法行政水平系統(tǒng)提升。
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