
從白云機(jī)場綜保區(qū)的航空跨境貨物高效通關(guān),到南沙港國際集拼商品出海,廣州保稅物流上半年同比增長三成,正彰顯出強(qiáng)勁增長活力。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2025年1至6月,廣州保稅物流進(jìn)出口額達(dá)566.5億元,同比增長29.9%,占全市外貿(mào)增量總額的13.6%,領(lǐng)跑全市外貿(mào)發(fā)展。國際集拼分撥、保稅倉儲、保稅租賃、保稅燃料加注等領(lǐng)域成為拉動增長的主要動力。
構(gòu)建國際分撥集拼樞紐 培育外貿(mào)發(fā)展新引擎
為推動保稅物流創(chuàng)新發(fā)展,廣州近年來出臺《廣州市促進(jìn)保稅物流創(chuàng)新發(fā)展若干措施》,支持企業(yè)依托南沙、白云機(jī)場、黃埔、知識城等綜合保稅區(qū)及各類海關(guān)特殊監(jiān)管場所,大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、采購、配送、分撥及轉(zhuǎn)口貿(mào)易,全力打造國際貿(mào)易分撥集拼核心樞紐。
廣州具備保稅物流發(fā)展的國際海港、空港、鐵路等樞紐優(yōu)勢。通過構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)培育機(jī)制,廣州每年評定一批貿(mào)易規(guī)模突出、輻射范圍廣泛的國際貿(mào)易分撥集拼重點(diǎn)企業(yè),強(qiáng)化政策精準(zhǔn)支持。目前,全市重點(diǎn)分撥集拼企業(yè)年進(jìn)出口貢獻(xiàn)已超600億元,不僅形成藥品和醫(yī)療器械、航材、塑料粒及榴蓮和車?yán)遄拥人倪M(jìn)口分撥中心,還建成汽車、成品油、天然氣、有色金屬等大宗商品保稅倉儲和出口商品集拼中心。
保稅燃料加注規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,大灣區(qū)燃料加注中心加快建設(shè)
今年2月,廣州新增5家國際航行船舶保稅加油資質(zhì)企業(yè),本地牌照企業(yè)增至8家,涵蓋央企、市屬國企和民營企業(yè)。加上持國家牌照企業(yè),在穗開展相關(guān)業(yè)務(wù)的市場主體已突破10家,保稅燃料加注中心建設(shè)加速推進(jìn)。
截至6月,廣州保稅燃料累計(jì)加注量超300萬噸。其中上半年保稅油加注量達(dá)51.3萬噸,同比增長3.5%。6月下旬,廣州市啟業(yè)能源有限公司在南沙港三期集裝箱碼頭為長榮海運(yùn)“EVER VIM”輪加注250噸低硫保稅燃料油,完成省內(nèi)民營企業(yè)首單保稅油加注。6月底,廣州出臺保稅液化天然氣加注作業(yè)管理方案,下一步將為碼頭LNG加注業(yè)務(wù)拓展提供有力政策保障。
廣州在發(fā)展國際航行船舶保稅燃料加注方面具有獨(dú)特優(yōu)勢:從地理位置看,南沙港區(qū)處于大灣區(qū)幾何中心,可在1個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)中山、珠海、江門、佛山和東莞地區(qū),5小時(shí)行程內(nèi)可以覆蓋廣東省80%以上的船舶燃料市場;在綠色船舶燃料儲存庫等基建設(shè)施方面,南沙小虎島石化區(qū)是廣東省石化儲備基地和成品油及化工產(chǎn)品集散地,目前擁有儲罐310座,總庫容超過300萬立方米,石化區(qū)內(nèi)建有配套的碼頭46個(gè)。依托這些綜合優(yōu)勢,廣州具備打造大灣區(qū)國際航行船舶保稅燃料加注中心的最佳基礎(chǔ)與核心條件。
穗港合作亮點(diǎn)頻現(xiàn),規(guī)則銜接助力新能源汽車出口新通道
在綠色航運(yùn)領(lǐng)域,穗港協(xié)同取得標(biāo)志性成果。6月初,注冊在南沙的廣州中海油廣東水運(yùn)清潔能源有限公司與香港中電源動集團(tuán)合作,為德國大型貨柜船Hanoi Express號在香港葵青貨柜碼頭開展作業(yè),在貨物裝卸的同時(shí),完成約10000立方米液化天然氣加注。此次作業(yè)不僅是香港首次實(shí)現(xiàn)國際航行船舶LNG加注與貨物裝卸同步進(jìn)行,也是迄今最大規(guī)模的單次液化天然氣加注作業(yè),成為穗港經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接的重要成果,引發(fā)大灣區(qū)航運(yùn)業(yè)界的廣泛關(guān)注,為粵港澳大灣區(qū)綠色港口與現(xiàn)代航運(yùn)體系深度融合探索出一條新路。
“穗港汽車出口快線”的啟動,讓跨境汽車物流通道實(shí)現(xiàn)再升級。6月30日,首批52輛新能源汽車從南沙汽車碼頭出口監(jiān)管倉運(yùn)抵香港,標(biāo)志著該快線正式啟用。在這一合作模式下,內(nèi)地輸港汽車可在南沙完成通關(guān)后暫存海關(guān)出口監(jiān)管倉,待港方完成資質(zhì)審批再出境,使車輛在港等待上牌時(shí)間從14個(gè)工作日壓縮至抵港后3個(gè)工作日內(nèi),有效降低終端成本,提升出口效率,為粵港澳大灣區(qū)物流一體化注入新動能。隨著國產(chǎn)新能源汽車日益受到香港市民青睞,穗港汽車貿(mào)易將成為廣州出口新增長點(diǎn),助力鞏固南沙汽車碼頭在粵港澳大灣區(qū)的汽車貿(mào)易樞紐地位。
綜保區(qū)制度創(chuàng)新顯活力,以小區(qū)塊撬動外貿(mào)大增長
今年以來,廣州市商務(wù)局圍繞全市“拼經(jīng)濟(jì)”發(fā)展目標(biāo),會同廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)等有關(guān)中央駐穗單位推動綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,有效發(fā)揮綜保區(qū)“面積小、功能大”的開放平臺作用。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),1-6月白云機(jī)場、南沙、黃埔綜保區(qū)呈現(xiàn)快速增長勢頭,外貿(mào)進(jìn)出口合計(jì)實(shí)現(xiàn)1149.36億元,同比增長42.7%,高于全市外貿(mào)增速27.2百分點(diǎn),占全市18.9%,以占全市千分之一的面積貢獻(xiàn)了約五分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額,成為拉動外貿(mào)增長的重要引擎。
南沙綜保區(qū)通過空間擴(kuò)容與政策創(chuàng)新雙向發(fā)力。今年1月在獲批規(guī)劃范圍內(nèi)完成擴(kuò)大圍網(wǎng)驗(yàn)收,為電商平臺、貿(mào)易企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。打造全國首個(gè)“跨境電商全球調(diào)撥中心”,首創(chuàng)跨境電商“9610+1210+退貨”合包出口及退貨業(yè)務(wù)模式。1-6月,南沙區(qū)跨境電商進(jìn)出口同比增長63%,南沙綜保區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口740.7億元,同比增長55.5%。
白云機(jī)場綜保區(qū)在通關(guān)效率上實(shí)現(xiàn)突破。今年3月全國首個(gè)“民航安檢前置+海關(guān)查驗(yàn)前置”的“雙前置”貨站落地,通過融合物流、制度疊加、賬冊分類、系統(tǒng)整合等舉措,為電商商品“集拼出?!贝罱烁咝ǖ?,自啟用以來共監(jiān)管出口貨物近80萬票,貨值超1.8億元。1-6月白云機(jī)場綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口262.2億元,比增35.7%。
黃埔綜保區(qū)依托“國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)”政策優(yōu)勢,積極推動低空經(jīng)濟(jì)與跨境電商、保稅物流深度融合,4月1日開通全國首條跨境電商低空物流跨城航線“廣州黃埔綜保區(qū)—東莞水鄉(xiāng)河西數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)”,4月29日又舉辦全國首個(gè)綜保區(qū)低空運(yùn)輸智能通關(guān)啟動儀式,為高附加值、時(shí)效性強(qiáng)的電子產(chǎn)品等貨物開辟了空中快速通道。1-6月黃埔綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口146.3億元,比增12.8%。
廣州知識城綜保區(qū)目前已按期完成基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)并提交驗(yàn)收申請,未來將成為生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域企業(yè)開展保稅研發(fā)、保稅加工等業(yè)務(wù)的新高地。
廣州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將以促進(jìn)貿(mào)易便利化為目標(biāo),爭取更多制度創(chuàng)新,發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài),培育競爭新優(yōu)勢,擴(kuò)大保稅業(yè)務(wù)規(guī)模,強(qiáng)化配套政策供給與服務(wù)保障,發(fā)揮樞紐優(yōu)勢打造國際集拼分撥中心,激活“保稅+”模式乘數(shù)效應(yīng),推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式高質(zhì)量發(fā)展,為廣州“貿(mào)易強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)支撐。