

新修訂的行政復議法貫徹實施以來,廣州市區(qū)兩級行政復議機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神,著力提高行政復議辦案質效,2024年以來共辦理涉營商環(huán)境行政復議案件2926件,2025年第一季度共辦理489件,全力當好優(yōu)化營商環(huán)境“助推器”。
建章立制明標準,把好案件審查“基準線”
印發(fā)《廣州市行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動方案》,落實落細專項行動5個方面18項舉措,著力樹立能動復議理念,推動提高涉企行政執(zhí)法水平。出臺全國首份市場監(jiān)管領域行政復議案件審理指引,通過明確投訴與舉報的區(qū)分要求、依法受理與不予受理的對應情形、消費者權益爭議的認定標準和舉報獎勵的審查要點,避免“同案不同判”。加強協(xié)同聯(lián)動,全市執(zhí)法部門、復議機構和司法機關密切溝通協(xié)作,通過聯(lián)席會議、同堂培訓和發(fā)布典型案例等方式,不斷統(tǒng)一案件審查標準。
助企紓困抓重點,定牢護企發(fā)展“主基調”
持續(xù)創(chuàng)新“跨域受案、全城通辦”,在全市設置基層行政復議受理點104個,推動在企業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)區(qū)域設置涉企行政復議服務點,為企業(yè)提供集收案、法治體檢、調解等一站式服務。開辟涉企行政復議案件受理、審理“綠色通道”,推動涉企行政爭議處理進入“快車道”。推行涉企行政復議案件“簡案快辦”“繁案精審”,1宗案例入選全省涉企行政復議典型案例。推動涉企案件審理理念由“書面審理”向“開門辦案”轉變,通過“兩聽一詢”保障審理過程公開透明,促進審理結果公平公正。
嚴審細查提質效,擰緊案件辦理“質量閥”
聚焦實質解紛,選聘兼具民商事、行政爭議調解經(jīng)驗的調解員及商貿(mào)中心、企業(yè)協(xié)會等調解組織,推行“全流程”行政復議調解和解,增強調解實效。2024年,市復議辦成功調解一批科學技術援助類行政協(xié)議案件,涉及金額超1000萬元,極大提升了科技企業(yè)的法治獲得感。聚焦層級監(jiān)督,強化個案監(jiān)督、類案規(guī)范,堅決糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題,用足用好行政復議意見書制度,從源頭破解重點執(zhí)法問題“堵點”,助力維護市場主體合法權益。聚焦跟蹤問效,認真落實行政復議案件履行監(jiān)督回訪工作,靈活運用線上、線下渠道對辦結案件開展?jié)M意度測評,確保行政復議決定100%履行到位。
下一步,市司法局將立足服務保障,助力打造更優(yōu)法治營商環(huán)境。持續(xù)開展行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動,依托各區(qū)公共法律服務工作站,整合司法鑒定、公證、律師等專業(yè)法律力量,積極服務企業(yè)法律需求。積極保障“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,對科技企業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項目建立行政復議快收快審快調工作機制,重點化解涉市場監(jiān)管、環(huán)保執(zhí)法、知識產(chǎn)權保護等領域行政爭議,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮“六法融合”優(yōu)勢,持續(xù)提升行政復議推動法治政府建設、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平,為建設更高水平法治廣州、平安廣州積極貢獻力量。
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