健全社會信用體系和監(jiān)管制度是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石，也是良好營商環(huán)境的重要組成部分，對促進經(jīng)濟循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。2024年，廣州市規(guī)劃和自然資源局認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，按照國家、省、市關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)的有關(guān)部署，大力推行告知承諾制、實行信用分級分類監(jiān)管、做好信用信息管理、信用宣傳引導(dǎo)等工作，積極探索創(chuàng)新推進規(guī)劃資源信用建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是大力推行告知承諾制，推進信用分級分類監(jiān)管

　　發(fā)布第五批惠企利民措施，進一步擴大建筑工程規(guī)劃許可、不動產(chǎn)非公證繼承登記告知承諾制適用范圍。對于產(chǎn)業(yè)類和公益類項目，將建設(shè)工程放線測量記錄冊、建設(shè)工程設(shè)計方案技術(shù)審查報告及總平面圖、建筑設(shè)計方案圖納入暫免提交、后置補充的材料范圍；在不動產(chǎn)繼承登記中，申請人確實難以獲取的被繼承人父母死亡證明、親屬關(guān)系證明材料，在原有兩類3種告知承諾制適用情形下，新增了4種適用情形，以“信用辦”破解“辦證難”。目前，實行告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項涵蓋建筑工程設(shè)計方案審查及調(diào)整、建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)、建設(shè)工程城建檔案驗收和不動產(chǎn)登記14個政務(wù)服務(wù)事項。

　　在“雙隨機、一公開”監(jiān)管時，與信用風險分類管理相結(jié)合，大力推進信用分級分類監(jiān)管。在測繪地理信息活動監(jiān)管、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管、礦業(yè)權(quán)監(jiān)管、土地復(fù)墾監(jiān)管等4個領(lǐng)域監(jiān)督檢查中，使用廣州市“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺企業(yè)信用風險分級分類結(jié)果，應(yīng)用商事主體風險等級匹配功能，自動匹配獲得企業(yè)風險等級。對信用較好、風險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對信用風險一般的市場主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查比例和頻次。對檢查對象實施精準化、差異化監(jiān)管，切實提高監(jiān)管有效性。

　　二是強化信息歸集共享，拓展信用應(yīng)用

　　嚴格落實公共信用信息資源數(shù)據(jù)歸集主體責任，及時全面準確歸集報送我局公共信用信息。更新公共信用信息目錄、“雙公示”目錄，提升信息化水平，加強數(shù)據(jù)校驗，強化信用信息歸集共享，2024年共歸集報送公共信用信息16707條。其中，行政許可8761條，行政處罰224條，行政確認2328條，信用承諾信息5394條，抽查檢查信息68條，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體確權(quán)地塊信息2條。并通過接口查詢的方式共享不動產(chǎn)登記信息、企業(yè)名下不動產(chǎn)登記信息、企業(yè)名下房產(chǎn)抵押信息。

　　實施信用報告代替無違法違規(guī)證明改革，進一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營活動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。自2024年2月1日起，取消“出具是否存在土地類行政處罰證明”公共服務(wù)事項，企業(yè)可自行登錄“信用廣東”網(wǎng)核查，無需到廣州市規(guī)劃和自然資源局申請。通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號對外發(fā)布公告，強化企業(yè)登錄“信用廣東”網(wǎng)“公共信用信息報告（無違法違規(guī)證明版）模塊查詢、辦理指引，以系統(tǒng)查詢代替企業(yè)辦事跑動，讓數(shù)據(jù)跑路代替企業(yè)跑路，真正惠企利企，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　三是完善信用修復(fù)機制，加大信用宣傳引導(dǎo)

　　落實行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復(fù)告知書“兩書同達”機制。按照“誰處罰、誰告知”原則，廣州市規(guī)劃和自然資源局依法對行政相對人作出行政處罰決定后，在送達《行政處罰決定書》時，一并送達《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》。通過主動告知行政相對人信用修復(fù)的政策要求、修復(fù)條件和辦理流程等，引導(dǎo)失信主體積極糾正違法失信行為，及時開展信用修復(fù)，減少失信成本，助力企業(yè)加快重塑良好信用形象。

　　積極開展信用宣傳，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。對告知承諾制便民利民措施、信用應(yīng)用、行業(yè)信用監(jiān)管及實施成效等進行宣傳，通過自然資源部、廣東省自然資源廳、“信用廣州”、單位門戶網(wǎng)站和微信公眾號等平臺進行宣傳報道，宣傳守信行為，以案例反映信用建設(shè)成效，以信用典型引領(lǐng)社會誠信氛圍。2024年，共發(fā)布36條動態(tài)和經(jīng)驗信息。在全市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，圍繞推行告知承諾、應(yīng)用信用報告、信用分級分類監(jiān)管、落實信用懲戒四個方面，以《創(chuàng)新信用監(jiān)管模式提升信用監(jiān)管質(zhì)效助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化》發(fā)言交流宣傳信用監(jiān)管工作經(jīng)驗做法?！叭珖着圏c，不動產(chǎn)繼承登記‘信用辦’開創(chuàng)便民新路徑”和“信用賦能工程檔案閉環(huán)管理，助力項目建設(shè)提質(zhì)增效”兩個案例榮獲廣州市第五屆“誠信興商 信用智創(chuàng)”活動“信用創(chuàng)新應(yīng)用案例”廣州市“信用創(chuàng)新應(yīng)用案例”殊榮。繼承登記“信用辦”試點項目又入選省級“粵信杯”誠信典型案例。

　　2025年，廣州市規(guī)劃和自然資源局將圍繞國家、省、市關(guān)于社會信用體系建設(shè)工作精神，進一步探索擴大規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域告知承諾制適用范圍，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，強化測繪行業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)信用管理，及時全面準確歸集公共信用信息，加大信用宣傳引導(dǎo)和創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。