廣州市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況　　2021年8月27日至9月27日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對廣東省開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于12月13日反饋了督察報(bào)告，共反饋涉廣州市的問題15項(xiàng)，交辦群眾舉報(bào)信訪案件1328宗。廣州市委、市政府高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的“試金石”，組織全市上下狠抓整改落實(shí)?，F(xiàn)將督察整改工作階段性進(jìn)展情況公布如下。　　一、總體情況　　截至2023年2月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋我市的15項(xiàng)問題已完成整改5項(xiàng)，正按時(shí)序推進(jìn)整改10項(xiàng)；交辦的1328宗案件已全部按程序辦結(jié)并向社會公開?！　《?、主要做法　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動擔(dān)當(dāng)作為　　市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志自覺扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，分別擔(dān)任市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會第一主任、主任，市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部第一總指揮、總指揮，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長、組長，帶隊(duì)督辦番禺區(qū)水環(huán)境治理等重難點(diǎn)問題。市委、市政府每年召開市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會會議，市人大常委會、市政協(xié)等分別加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的立法、監(jiān)督和協(xié)商工作，合力推動解決環(huán)境突出問題。各區(qū)也相應(yīng)建立了整改工作機(jī)制，通過市、區(qū)聯(lián)動，形成全市督察整改工作強(qiáng)大合力。　?。ǘ┘?xì)化整改措施，強(qiáng)化責(zé)任考核　　印發(fā)《廣州市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，針對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋我市的15項(xiàng)問題，逐項(xiàng)問題明確整改目標(biāo)、時(shí)限、措施和責(zé)任單位，突出市直部門監(jiān)管和各區(qū)整改主體責(zé)任，以督察整改促“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)；開展整改進(jìn)展情況每月調(diào)度，對整改任務(wù)實(shí)行“臺賬式管理”，定期研判分析；將市直部門和各區(qū)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況納入我市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、年度考核、獎懲的重要依據(jù)?！　。ㄈ┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域，以整改促工作　　聚焦督察重點(diǎn)關(guān)注的高質(zhì)量發(fā)展、水環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境安全等重點(diǎn)領(lǐng)域問題，著力提質(zhì)量、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，通過問題整改促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)效雙提升。　　一是貫徹新發(fā)展理念，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，堅(jiān)持以城市環(huán)境總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為引領(lǐng)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《廣州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件，抓住碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展等碳達(dá)峰十大行動，將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各方面。在全國率先建立市級綠色制造體系示范項(xiàng)目，綠色制造國家級示范項(xiàng)目數(shù)量居全國前列，全市先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超60%，廣州碳排放權(quán)交易中心碳配額現(xiàn)貨累計(jì)成交金額突破50億，穩(wěn)居全國碳交易試點(diǎn)首位?！　《菆?jiān)持系統(tǒng)施治，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。在堅(jiān)決完成石崗西涌、雁洲涌合流渠箱清污分流改造的基礎(chǔ)上，開展“決戰(zhàn)決勝番禺”水環(huán)境治理攻堅(jiān)，制定《廣州市番禺區(qū)水環(huán)境治理三年攻堅(jiān)行動計(jì)劃（2022-2024年）》，安排治水項(xiàng)目超70項(xiàng)；同時(shí)，繼續(xù)按照“以點(diǎn)促面”的做法，深入推進(jìn)全市城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效和農(nóng)村生活污水治理提升工作，以走在前列的高標(biāo)準(zhǔn)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2022年，全市城鎮(zhèn)生活污水集中收集率超90%，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率提升至80%以上；20個(gè)國考、省考斷面水質(zhì)全面達(dá)到省年度考核要求，劣Ⅴ類水體斷面持續(xù)清零；近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好，全市水環(huán)境質(zhì)量同比明顯改善?！　∪菑?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障。以生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地為重點(diǎn)，制定生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃；持續(xù)開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案“回頭看”，最新成果已納入省整合優(yōu)化方案；加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)監(jiān)管，全市已設(shè)置28個(gè)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，開展衛(wèi)片執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)管；大力推動生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施10.9萬公頃自然保護(hù)地自然封育、8.97公頃礦山石場復(fù)綠及6個(gè)小水電站清退整改等一批生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。圍繞固體廢物源頭減量、資源化利用、安全處理處置和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，著力提升固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，深入開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，新投運(yùn)11個(gè)危險(xiǎn)廢物、生活垃圾處置項(xiàng)目，全市具備危險(xiǎn)廢物處置能力達(dá)56.15萬噸/年，總體滿足需求；生活垃圾焚燒和生化處理能力達(dá)3.9萬噸/日，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”，徹底破解“垃圾圍城”困境；新增垃圾滲濾液處理能力6240噸/日，加強(qiáng)現(xiàn)有地下水環(huán)境監(jiān)測井運(yùn)行維護(hù)管理，確保垃圾滲濾液全量化、無害化處理。　?。ㄋ模﹫?jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制　　一是健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策體系。頒布實(shí)施《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，印發(fā)禁止黑煙車上路行駛、高污染汽車限行等規(guī)范性文件，組織《廣州市餐飲場所污染防治規(guī)定》《廣州市飲用水水源污染防治規(guī)定》制修訂工作，并將制定揚(yáng)塵污染防治規(guī)定列入2023年地方性法規(guī)預(yù)備項(xiàng)目，在法治軌道上深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作?！　《墙∪鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核體系。實(shí)施《廣州市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，在對各區(qū)黨委、政府實(shí)施全面環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核的基礎(chǔ)上，將負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)的市直部門逐步納入考核范圍；修訂《廣州市全面推行河湖長制工作考核辦法》，在考核內(nèi)容中增加“減污降碳”“執(zhí)法監(jiān)管”兩項(xiàng)工作，并將市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組市直成員單位全部納入考核?！　∪墙∪鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施方案》，制定十大體系34條具體措施61項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)；印發(fā)《廣州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，劃定環(huán)境管控單元253個(gè)，建立起覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系；實(shí)施《廣州市碳普惠自愿減排實(shí)施辦法》《廣州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)辦法》，鼓勵和支持社會公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！　∪?、下一步工作　　廣州市將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；繼續(xù)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，扎實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守好生態(tài)環(huán)境安全底線，不折不扣落實(shí)好問題整改；持續(xù)鞏固1328宗交辦案件整治成效，堅(jiān)決防止問題反彈回潮，以整改實(shí)效不斷提升人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感，為廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)環(huán)境保障?！　「郊簭V州市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施落實(shí)情況　　中共廣州市委　　廣州市人民政府