
歸檔時間:2023年07月24日
實施包容審慎監(jiān)管 探索推出柔性執(zhí)法
8月17日,廣州市人民政府新聞辦公室舉行雙統(tǒng)籌系列發(fā)布之八項消防工作舉措新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉,廣州消防近日推出“支持穩(wěn)經(jīng)濟大盤八項措施”,做好便民利企消防服務保障。
消防隊走進南沙某小區(qū),與當?shù)鼐游?、小區(qū)物業(yè)和業(yè)主住戶聯(lián)合開展綜合消防安全演練。
初次違法且危害輕微 及時改正后可免罰
會上,廣州市消防救援支隊副支隊長黃紹偉公布了關于支持穩(wěn)經(jīng)濟大盤的八項措施,分別為優(yōu)化許可辦理流程、聚焦優(yōu)質政務服務、實施包容審慎監(jiān)管、落實火調便民措施、開展消防安全“暖企行動”、深化消防宣傳培訓、助力黨建聯(lián)建、助力社會青年安居就業(yè)。
其中,在優(yōu)化許可辦理流程上,主要針對辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查,市民可結合實際選擇線上或線下申請,申請材料可實行“容缺受理”,消防救援機構現(xiàn)場檢查不合格的,經(jīng)申請人申請,可寬限多2個工作日整改。
廣州消防還將實施包容審慎監(jiān)管?!拔覀兲剿魍瞥鋈嵝詧?zhí)法,對消防安全違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的,不予行政處罰;對初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰;被處罰企業(yè)確有經(jīng)濟困難的,可以依法延期或者分期繳納罰款?!秉S紹偉稱,消防部門將審慎采取責令停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封等措施,確需實施的,在復查符合消防安全條件的,盡快恢復其使用、營業(yè)。
在落實火調便民措施方面,消防部門對符合損失輕微、未涉及糾紛、無人員傷亡以及不涉及刑事案件的火災,可即時辦結;對需要火災調查的,及時縮小火災現(xiàn)場封閉范圍,現(xiàn)場勘驗結束后,及時解除現(xiàn)場封閉,便于企業(yè)單位和個人恢復生產(chǎn)經(jīng)營和恢復生活。
將進一步細化柔性執(zhí)法的裁量標準
“為貫徹黨中央、國務院深化‘放管服’要求,消防部門在執(zhí)法過程中進行不斷地探索。其中,首違不罰,推行教育為主,就是我們的具體工作之一?!睆V州市消防救援支隊新聞宣傳處處長汪艷飛在發(fā)布會上進一步解釋說,消防部門在監(jiān)督檢查中,如果發(fā)現(xiàn)屬于初次違法,并且沒有造成危害后果,將主要采取以批評教育警示為主,不再實施處罰。
汪艷飛舉例說:“按照消防法規(guī)定,堵塞安全出口、疏散通道的行為,可以直接處五千到五萬元處罰。我們推出這種機制之后,發(fā)現(xiàn)這種違法行為,如果當場能夠改正,而且是首次違法,沒有造成嚴重的后果,我們主要采取批評教育為主,可以不實施處罰。”這樣,消防部門既實現(xiàn)了法治的公正包容,又避免了執(zhí)法的機械僵硬,使柔性執(zhí)法更貼近百姓的生活。
汪艷飛介紹,為避免出現(xiàn)隨意性、選擇性執(zhí)法,廣州消防還將對這項工作進行探索,進一步細化裁量標準,加強執(zhí)法環(huán)節(jié)的內部監(jiān)督,保證執(zhí)法公正、規(guī)范、文明、理性。
將主動靠前為企事業(yè)單位提供三項服務
汪艷飛介紹,廣州采取重點企業(yè)消防安全菜單式服務和社會單位消防預約上門服務,各企事業(yè)單位可以通過粵商通App首頁選擇消防預約服務項目,開展火災隱患“自知自查自改”報備和線上消防安全大承諾。
“消防部門將主動靠前為企事業(yè)單位提供‘幫你改’(技術指導)、‘教你防’(能力培訓)、‘陪你練’(消防演練)三項服務。”汪艷飛說,同時,廣州消防也專門設立了消防技術服務電話,在消防救援站設立“消防志愿服務站”,為企業(yè)單位提供答疑解惑、技術咨詢、業(yè)務指導等服務。
他舉例說,近年來,各類培訓機構、兒童游藝場所大量涌現(xiàn),根據(jù)現(xiàn)行消防技術規(guī)范要求,兒童活動場在樓層選址、防火分隔、安全疏散上面均有區(qū)別于其他場所的強制性要求,但商場承租方和出租方對這些專業(yè)要求不一定準確了解,一旦選擇了不符合規(guī)定樓層和位置簽訂合同,又投入資金進行了改造裝修,等到消防執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)時,就可能因為整改造成不必要的經(jīng)濟損失和糾紛?!敖窈?,我們開通了消防技術服務的申請渠道,消防部門根據(jù)企業(yè)群眾需要提供事前、事中的技術指導和服務咨詢,為人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利?!?/span>
廣東面向社會招錄千名消防員
黃紹偉介紹,目前,廣東省2022年面向社會招錄國家綜合性消防救援隊伍消防員正在進行中,招錄人數(shù)1000名,招錄對象包括高校應屆畢業(yè)生、退役士兵、社會青年。招錄對象可在8月29日18時前登錄國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄平臺,查詢?yōu)g覽招錄信息,注冊進入報名系統(tǒng)。
廣州消防關于支持穩(wěn)經(jīng)濟大盤的八項措施
優(yōu)化許可辦理流程
聚焦優(yōu)質政務服務
實施包容審慎監(jiān)管
落實火調便民措施
開展消防安全“暖企行動”
深化消防宣傳培訓
助力黨建聯(lián)建
助力社會青年安居就業(yè)