
歸檔時(shí)間:2023年07月24日
6方面152項(xiàng)政策措施推動(dòng)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求,推動(dòng)國(guó)務(wù)院、省的相關(guān)政策措施在廣州市落地落實(shí),6月23日,廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)務(wù)院部署的6方面33項(xiàng)和省6方面131項(xiàng)具體政策進(jìn)行細(xì)化落實(shí),結(jié)合廣州實(shí)際補(bǔ)充完善,進(jìn)一步梳理形成包括財(cái)政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、?;久裆?方面152項(xiàng)細(xì)化政策措施。
《方案》緊盯二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),在各部門提出具體政策措施的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)梳理選取有助于短期穩(wěn)增長(zhǎng)、長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,對(duì)需要出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則的,明確要求文件印發(fā)后一周內(nèi)全部完成。
《方案》提出鼓勵(lì)采取多種手段開展促消費(fèi)活動(dòng),謀劃節(jié)假日消費(fèi)活動(dòng)。圖為近期開街的廣州非遺街區(qū)(北京路)。
財(cái)政政策:
確保存量留抵稅額全額退還
增量留抵稅額按月全額退還
財(cái)政政策包括加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度、落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策等。
《方案》強(qiáng)調(diào),對(duì)國(guó)家已出臺(tái)的小微企業(yè)和制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策,確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取有力措施加快辦理進(jìn)度,在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,6月30日前集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵稅額。國(guó)家新增批發(fā)和零售業(yè),農(nóng)、林、牧、漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策。
受疫情影響納稅確有困難的納稅人,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目鑒定流程,全面落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。
為加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍,《方案》提出,加快今年中央和省已下達(dá)的專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度,在6月底基本發(fā)行完畢,在8月底前基本使用完畢,已發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目6月底前力爭(zhēng)全部開工。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目、公共服務(wù)、老舊公用設(shè)施改造、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快謀劃儲(chǔ)備一批專項(xiàng)債券項(xiàng)目,繼續(xù)爭(zhēng)取更多專項(xiàng)債額度。
為減輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用負(fù)擔(dān),廣州要發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)機(jī)制的引導(dǎo)作用,加大對(duì)符合條件的科創(chuàng)、涉農(nóng)、小微和受疫情影響企業(yè)的融資增信支持力度。
為加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度,《方案》提出,政府采購(gòu)工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包,積極擴(kuò)大聯(lián)合體招標(biāo)和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻。鼓勵(lì)推行預(yù)付款制度。
在落實(shí)對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家和省政策規(guī)定,以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍,落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到2022年底。實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼,今年對(duì)市內(nèi)注冊(cè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè),按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例給予補(bǔ)貼。
《方案》還強(qiáng)調(diào),加大穩(wěn)崗支持力度,深入實(shí)施“就業(yè)3.0版25條”政策,支持市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定崗位。優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,進(jìn)一步提高返還比例。小微企業(yè)招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)困難畢業(yè)生實(shí)施專項(xiàng)幫扶。
貨幣金融政策:
完善科技型企業(yè)上市“綠色通道”制度
貨幣金融政策方面,《方案》提出鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等實(shí)施延期還本付息、加大普惠小微貸款支持力度、加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大項(xiàng)目的支持力度等。
在鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息方面,《方案》延續(xù)了國(guó)務(wù)院和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施中的相關(guān)內(nèi)容。例如引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商,對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息,努力做到應(yīng)延盡延。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群,引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款,靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。
在加大普惠小微貸款支持力度方面,《方案》提出,用足用好人民銀行新增支農(nóng)支小再貸款額度,落實(shí)省“首貸戶”貸款貼息支持政策,積極發(fā)揮“粵信融”“中小融”“信易貸”等地方金融服務(wù)平臺(tái)作用,基于真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能,便利中小企業(yè)進(jìn)行融資。在此基礎(chǔ)上,《方案》還提出,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立企業(yè)疫情險(xiǎn),為投保且因突發(fā)疫情導(dǎo)致的企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)給予一定額度賠付。對(duì)服務(wù)小微企業(yè)表現(xiàn)良好的地方金融組織,適當(dāng)放寬其融資杠桿和來(lái)源,增強(qiáng)服務(wù)供給能力。
為提高資本市場(chǎng)融資效率,《方案》提出,依托廣州市資本市場(chǎng)培育系統(tǒng),加大擬上市、發(fā)債企業(yè)儲(chǔ)備,建立科技型企業(yè)上市后備數(shù)據(jù)庫(kù),完善科技型企業(yè)上市“綠色通道”制度。此外,鼓勵(lì)符合條件的平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)到境外公開募集股份及上市。鼓勵(lì)券商加大對(duì)企業(yè)赴港上市的服務(wù)力度,強(qiáng)化港股IPO企業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)和深度培育。
加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度方面,《方案》提出,組織金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接市重大項(xiàng)目,在不新增隱性債務(wù)的前提下,支持金融機(jī)構(gòu)加大中長(zhǎng)期信貸投放力度,靈活創(chuàng)新金融支持方式。
穩(wěn)投資促消費(fèi)政策:
分領(lǐng)域?qū)χ卮箜?xiàng)目開展清單化管理 實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”
穩(wěn)投資促消費(fèi)政策方面,《方案》提出加快推動(dòng)交通、水利、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施投資,全力推進(jìn)工業(yè)投資、穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,加大促消費(fèi)力度等。
為加快推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),《方案》提出,廣州要出臺(tái)實(shí)施2022年狠抓目標(biāo)落實(shí)持續(xù)擴(kuò)大有效投資工作方案,分領(lǐng)域?qū)χ卮箜?xiàng)目開展清單化管理,實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。市1583個(gè)“攻城拔寨”項(xiàng)目按照“上半年完成年度投資60%左右,計(jì)劃新開工項(xiàng)目大部分上半年動(dòng)工、9月底前全部動(dòng)工”目標(biāo),全力加快建設(shè)。增補(bǔ)一批項(xiàng)目納入2022年市“攻城拔寨”計(jì)劃統(tǒng)籌實(shí)施,推動(dòng)一批項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,抓緊啟動(dòng)新一輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃報(bào)批,加快廣湛高鐵、廣汕汕高鐵、廣佛環(huán)線、廣花城際、芳白城際等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)廣州鐵路樞紐能級(jí)提升工程、廣珠(澳)高鐵、廣河高鐵、廣佛江珠城際、貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目前期工作,開工建設(shè)廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線、廣佛環(huán)線佛山西站至廣州北站段等軌道項(xiàng)目,助力打造“軌道上的大灣區(qū)”。加快白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建等重大機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快南沙港區(qū)四期工程建設(shè),推動(dòng)南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭工程盡快開工,加快開展南沙港區(qū)五期工程前期工作。加快增天高速、從埔高速等項(xiàng)目進(jìn)度,推動(dòng)獅子洋通道、海珠灣隧道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),抓緊推進(jìn)北二環(huán)高速改擴(kuò)建工程等前期工作。繼續(xù)加快農(nóng)村公路提檔升級(jí),年度新改建農(nóng)村公路28公里。推動(dòng)地鐵10、11、12號(hào)線等10個(gè)地鐵項(xiàng)目和黃埔有軌電車2號(hào)線加快施工,力爭(zhēng)上半年軌道交通“攻城拔寨”項(xiàng)目完成投資390億元,全年超800億元。工業(yè)投資方面,推動(dòng)黃埔、番禺、南沙等重點(diǎn)工業(yè)區(qū)加快新建、改建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房。進(jìn)一步加大技改力度,加快推動(dòng)800家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,全年新增560家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全力穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),籌集保障性租賃住房不少于13萬(wàn)套。促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資健康發(fā)展。
為穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資,《方案》提出,加快組建廣州市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,拓寬資金來(lái)源渠道,加快基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)。積極開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn),推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家試點(diǎn)。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)。支持國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)合理擴(kuò)大融資規(guī)模,重點(diǎn)投向本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目。
加大促消費(fèi)力度方面,《方案》提出,鼓勵(lì)采取多種手段開展促消費(fèi)活動(dòng),謀劃節(jié)假日消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)各區(qū)發(fā)放消費(fèi)券、惠民券等,用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育領(lǐng)域消費(fèi),活躍消費(fèi)市場(chǎng)。支持精品書店、文博場(chǎng)館、影院劇場(chǎng)適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。在符合城市管理有關(guān)規(guī)定前提下,支持各區(qū)以劃定區(qū)域等方式擴(kuò)大外擺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,允許經(jīng)營(yíng)者適度拓展經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。
宣傳落實(shí)好省汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)政策。加快出臺(tái)實(shí)施廣州市個(gè)人領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用政策。全面落實(shí)對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購(gòu)置稅的支持政策。做好節(jié)能車增量指標(biāo)配置額度和臨時(shí)放寬節(jié)能車增量指標(biāo)申請(qǐng)條件工作,不新出臺(tái)限制汽車購(gòu)買的措施。放寬流動(dòng)人口在廣州市購(gòu)車條件。
優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè),今年新增建成公共充電樁超過(guò)3000個(gè)。
保糧食能源安全政策:
加快推動(dòng)一批骨干電源電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)
保糧食能源安全政策方面,《方案》提出健全完善糧食收益保障等政策、抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目、提高能源資源儲(chǔ)備能力和水平。
保糧食能源安全,同樣是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要前提。
為健全完善糧食收益保障等政策,《方案》提出要加快發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼,落實(shí)市級(jí)種糧千元補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)區(qū)級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼資金,彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降。落實(shí)省撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)政策,保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、增產(chǎn)量。做好農(nóng)資保障供應(yīng),推出“穗供易貸”“農(nóng)服易貸”等金融產(chǎn)品,加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶支持力度。
《方案》強(qiáng)調(diào),加快推動(dòng)一批骨干電源電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。建成投產(chǎn)粵電花都天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、廣東電網(wǎng)直流背靠背廣州工程,新增骨干電源裝機(jī)92萬(wàn)千瓦;協(xié)調(diào)推進(jìn)廣州開發(fā)區(qū)東區(qū)“氣代煤”天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)、珠江LNG電廠二期骨干電源等項(xiàng)目建設(shè);開工建設(shè)黃埔電廠“氣代煤”電源項(xiàng)目;加快落實(shí)白云恒運(yùn)天然氣發(fā)電、從化大唐燃?xì)獍l(fā)電等電源項(xiàng)目建設(shè)用地。推進(jìn)電源項(xiàng)目燃?xì)夤夤艿澜ㄔO(shè)。
加強(qiáng)電力保供,針對(duì)今年可能出現(xiàn)的用電短缺問(wèn)題,做好有序用電預(yù)案,督促燃煤發(fā)電企業(yè)落實(shí)存煤要求。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策:
鼓勵(lì)實(shí)施中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用補(bǔ)貼政策
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策方面,《方案》提出要減免租金、加大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度、優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策、暢通物流、吸引外資等。
根據(jù)《方案》,廣州全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,到期后視情況予以延長(zhǎng),緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。鼓勵(lì)有條件的區(qū)實(shí)施中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用補(bǔ)貼政策。落實(shí)國(guó)家要求,2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。
落實(shí)國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的房屋租金減免政策,今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋,今年減免6個(gè)月租金,其他區(qū)減免3個(gè)月租金。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受相關(guān)政策優(yōu)惠。各區(qū)可統(tǒng)籌各類資金,對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。
對(duì)民航等受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè),《方案》強(qiáng)調(diào)加大紓困支持力度。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加強(qiáng)對(duì)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的信貸、結(jié)算等綜合金融服務(wù)。加大對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)(前期工作)的支持力度,對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款資金給予貼息補(bǔ)助。全力支持航空公司恢復(fù)國(guó)際航班。截至2024年12月31日前,對(duì)歸屬本市地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),按照繳納義務(wù)人應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額分別加計(jì)10%和15%抵減應(yīng)納稅額。
在優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策方面,《方案》提出,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制明確的疫情防控措施,不得擅自放大、層層加碼。疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要按照國(guó)家要求建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度,加快名單內(nèi)企業(yè)貨物清關(guān)及轉(zhuǎn)運(yùn),在港口、航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、高速通道物流正常運(yùn)輸。同時(shí),編制出臺(tái)廣州市支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈若干措施,實(shí)施“供應(yīng)商AB近地化策略”,推動(dòng)整車企業(yè)梳理關(guān)鍵核心零部件、重要物料“AB近地化”清單,支持可適配汽車零部件的企業(yè)納入清單,政企聯(lián)動(dòng)開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接,吸聚核心供應(yīng)商在廣州市及周邊區(qū)域布局,共同補(bǔ)齊供應(yīng)鏈短板。有序推進(jìn)15分鐘核酸采樣服務(wù)圈建設(shè),合理優(yōu)化常態(tài)化核酸采樣點(diǎn)設(shè)置,在“穗康”“穗好辦”等公眾端應(yīng)用共享采樣點(diǎn)信息,為公眾提供便利的核酸采樣服務(wù)。
在完善交通物流保通保暢政策方面,廣州將全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制,對(duì)工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,保證重點(diǎn)物資物流通暢。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛,落實(shí)“即采即走即追”制度。
為加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資,《方案》提出加快推進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目,持續(xù)開展21條“鏈長(zhǎng)制”產(chǎn)業(yè)鏈招商,機(jī)制化辦好重大招商活動(dòng)。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在廣州新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),可按照“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持。聯(lián)合商協(xié)會(huì)等載體共建“廣州外商投資服務(wù)工作站”,提升外資企業(yè)在穗營(yíng)商便利性,進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資。此外,廣州還將為內(nèi)地企業(yè)派遣赴境外參加商務(wù)活動(dòng)提供就近辦理證件的便利。
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受疫情影響單位可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金
保基本民生政策方面,《方案》提出實(shí)施住房公積金階段性支持政策、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策、完善社會(huì)民生兜底保障措施。
6月20日,廣州住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》,明確廣州市受新冠肺炎疫情影響的單位,可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金,緩繳期滿后進(jìn)行補(bǔ)繳。
完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策?!斗桨浮诽岢觯瑢⒎蠗l件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍,新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的,可申請(qǐng)最高額度50萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的,可申請(qǐng)最高500萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。推進(jìn)落實(shí)廣州市特殊工時(shí)試點(diǎn)工作,穩(wěn)定企業(yè)用工。
完善社會(huì)民生兜底保障措施?!斗桨浮访鞔_落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)啟動(dòng),足額發(fā)放補(bǔ)貼,保障低收入群體不因物價(jià)上漲而影響基本生活。取消戶籍地、居住地限制,對(duì)因疫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾先行給予臨時(shí)救助。健全應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)體系,發(fā)生疫情時(shí),迅速組織對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)醫(yī)療資源統(tǒng)籌安排,滿足特殊群體就醫(yī)需求。加強(qiáng)線上就診服務(wù)指引,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù),做好線上診療等工作。科學(xué)設(shè)置120急救電話便民渠道,建立社區(qū)與對(duì)口醫(yī)療機(jī)構(gòu)的直通熱線、銜接醫(yī)療服務(wù),保障急危重癥患者救治診療。