
“告知承諾制”
助力餐企“起跑”
今年以來,廣州市市場監(jiān)管局深入踐行主題教育總體要求,主動將學習成果轉(zhuǎn)化為工作效能,餐飲服務連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可“告知承諾制”的實施便是具體體現(xiàn)。
“告知承諾制”是指經(jīng)過評審符合相關(guān)規(guī)定的餐飲服務連鎖企業(yè),其從事餐飲服務的直營門店在辦理食品經(jīng)營許可新辦、變更、延續(xù)等事項時,市場監(jiān)管部門實施現(xiàn)場核查后置、強化事后監(jiān)管等舉措,一方面讓許可辦理進一步提速、縮短審批時限,另一方面通過指導企業(yè)申報評審,助力企業(yè)全面提升食品安全管理水平。目前,首批共有11家餐飲服務連鎖企業(yè)適用“告知承諾制”。
取證后現(xiàn)場核查 指導食品安全管理
位于增城萬科城的麥當勞門店已經(jīng)開業(yè)。日前,增城區(qū)永寧市場監(jiān)管所執(zhí)法人員來到門店,進行食品安全現(xiàn)場核查。
“7月底,該門店向增城區(qū)市場監(jiān)管部門提出‘告知承諾制’門店食品經(jīng)營許可新辦申請,經(jīng)審查企業(yè)符合條件,我們在受理后1個工作日內(nèi)作出了行政許可。”永寧市場監(jiān)管所副所長祝凱介紹,由于廣東三元麥當勞食品有限公司是廣州首批11家適用“告知承諾制”的企業(yè)之一,市場監(jiān)管部門在作出許可后30個工作日內(nèi)進行食品安全監(jiān)督檢查。
執(zhí)法人員在增城萬科城麥當勞門店進行食品安全現(xiàn)場核查
“經(jīng)核查,該門店符合食品安全相關(guān)檢查要求?!弊P說,食品安全監(jiān)督檢查重點檢查現(xiàn)場是否符合食品安全要求,與申請時承諾的事項是否一致等情況。若發(fā)現(xiàn)實際經(jīng)營情況與承諾不符或存在弄虛作假等情形,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。
審批流程優(yōu)化提速 讓企業(yè)早辦證早開業(yè)
廣州市市場監(jiān)管局餐飲食品安全監(jiān)管處副處長王書君表示,經(jīng)過前期充分調(diào)研,最終決定試行餐飲服務連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可“告知承諾制”,通過“告知承諾制”對連鎖總部企業(yè)加強指導和服務,優(yōu)化審批流程,進一步體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門服務型監(jiān)管的要求。
以往,市場監(jiān)管部門受理餐飲企業(yè)食品經(jīng)營許可申請后,會在10個工作日內(nèi)進行食品安全現(xiàn)場核查,核查通過后才發(fā)證。實施“告知承諾制”后,現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)后置,對符合條件的餐飲連鎖企業(yè),其直營門店的新辦、變更等許可事項于受理后1個工作日內(nèi)作出許可決定,可大大縮短辦證時限。
廣東三元麥當勞食品有限公司高級總經(jīng)理陳駒認為,這是市場監(jiān)管部門在推動廣州餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的一大創(chuàng)舉。
建立退出機制 食品安全監(jiān)管不放松
記者發(fā)現(xiàn),廣州首批11家適用食品經(jīng)營許可“告知承諾制”的餐飲服務連鎖企業(yè)中還有總部不在廣州的企業(yè)。王書君表示,總部不在廣州的餐飲連鎖企業(yè),同樣可以申請適用該制度。此外,廣州“告知承諾制”的經(jīng)營業(yè)態(tài)范圍覆蓋廣,除中央廚房、集體用餐配送單位等業(yè)態(tài)類型外,其他中小型餐館、飲品店、糕點店等餐飲業(yè)態(tài)也適用。
另一方面,市場監(jiān)管部門通過指導企業(yè)申報評審,助力其全面提升食品安全管理水平?!拔覀兪称钒踩O(jiān)管不放松。”王書君表示,“告知承諾制”并非“終身制”,市場監(jiān)管部門建立了相應的退出機制,比如總部或其市內(nèi)分支機構(gòu)發(fā)生食品安全事故,或者故意違反食品安全法律法規(guī)被監(jiān)管部門立案查處的,即取消其“告知承諾制”資質(zhì)。