白云區(qū)在全市率先完成生活垃圾收運處置一體化改革改革經(jīng)驗獲全市推廣　　11月17日，筆者在廣州市生活垃圾收運處置一體化改革工作調度會上獲悉，白云區(qū)生活垃圾收運處置一體化改革率先完成，成為廣州首個生活垃圾收運處置一體化改革成功的模板，其一體化改革各環(huán)節(jié)中的工作重點和具體做法，為其他區(qū)提供可借鑒、可復制的改革經(jīng)驗，并得到了廣州市領導的充分肯定，要求各相關區(qū)借鑒白云經(jīng)驗，有效推動改革工作?！　惩üと死嬖V求表達渠道，消除工人顧慮　　白云區(qū)在生活垃圾收運處置一體化改革工作方面有何舉措和經(jīng)驗？據(jù)悉，一體化改革是指按照《廣州市城市管理工作領導小組辦公室關于印發(fā)廣州市生活垃圾收運處置一體化改革工作方案的通知》（穗城管辦〔2020〕19號），“全面推進老六區(qū)環(huán)衛(wèi)車隊（公益一類、二類）事業(yè)單位改革，將老六區(qū)環(huán)衛(wèi)車隊劃轉至廣環(huán)投集團，并將老六區(qū)環(huán)衛(wèi)車隊現(xiàn)有人員、固定資產(chǎn)和所承擔的相關業(yè)務移交廣環(huán)投集團”，實現(xiàn)監(jiān)管與收運兩分離，避免“既做運動員又做裁判員”的情況?！　∨c其他推進一體化改革的其他區(qū)一樣，區(qū)城管局在開展一體化改革工作初期同樣遇到種種困難，其中，工人因不愿從事業(yè)單位到國企而產(chǎn)生的抵觸情緒成為工作推進的難點?！　榱似凭郑瑓^(qū)城管局積極探索，以區(qū)環(huán)衛(wèi)車隊事業(yè)單位改革為突破口，以垃圾分類、收集、轉運等環(huán)節(jié)的標準化、品質化、智能化為著力點，建立“政府監(jiān)管、企業(yè)運作、全鏈覆蓋、專業(yè)服務”的生活垃圾收運處置一體化體系，確保生活垃圾收運秩序得到全面規(guī)范，垃圾轉運設施得到顯著提高?！　∑陂g，區(qū)城管局領導班子成員通過和車隊支部委員談心談話、職能科室和事業(yè)編工作人員交流座談、聘請第三方機構和工人進行問卷調查，暢通廣大工人的利益訴求表達渠道，維護工人的合法權益，同時建立“微信溝通群”“白云區(qū)管干部接待日”“公布電話”三個意見建議平臺，鼓勵職工“找找茬”“提提事”“交交心”，針對員工關注的問題和疑問、員工提出的工作生活困難，從政策、人員、資金、設備、車輛等多方面給予協(xié)調解決，將能化解的矛盾盡早化解，能解決的問題及早解決。　　強力推進一體化改革，監(jiān)管分離高效運營　　“我們?nèi)π麄饕惑w化改革背景、措施、成效，引導員工認清企業(yè)發(fā)展形勢，迎接企業(yè)帶來的競爭洗禮和改革紅利?！眳^(qū)城管局有關負責人介紹，人員去向方面，白云區(qū)環(huán)衛(wèi)車隊事業(yè)編人員愿意轉企的尊重本人意愿，不愿意轉企的分流至區(qū)城管局同類別的事業(yè)單位。車隊工人愿意到區(qū)城管局屬事業(yè)單位工作的，可以調整崗位。不愿意分流的，按照廣州市、白云區(qū)改革方案，依照“應轉盡轉、整體接收”的原則，按現(xiàn)狀移交給環(huán)境集團，由環(huán)境集團統(tǒng)一辦理接收手續(xù)。　　此外，按照責、權、事相一致的原則，改革完成后，區(qū)城管局將環(huán)衛(wèi)車隊承擔的各項環(huán)衛(wèi)業(yè)務移交廣環(huán)投集團，不再承擔移交業(yè)務的執(zhí)行、整改、應急響應等責任，調整為負責移交業(yè)務的監(jiān)督考評。 　　“做到了監(jiān)管分離，讓工作更高效運營。”區(qū)城管局有關負責人介紹，該局組建專職監(jiān)督檢查隊伍，對廣環(huán)投集團收運處置作業(yè)質量進行日檢查、月考評，考評結果作為廣環(huán)投集團收運處置一體化作業(yè)經(jīng)費計費的重要依據(jù)，實現(xiàn)監(jiān)管分離?！　≡谲囕v管理上，落實作業(yè)車輛返場集中管理制度，投入約490萬元建設18000平方米停車場，為200臺作業(yè)車輛提供“新家”；在安全管理上，利用智慧環(huán)衛(wèi)平臺建立“違法違規(guī)駕駛行為”每日動態(tài)通報機制，讓抽煙、使用手機等不良行為下降96%?！　⊥瓿梢惑w化改革，工人人均漲工資779元　　白云區(qū)生活垃圾收運處置一體化改革率先完成，成為廣州首個生活垃圾收運處置一體化改革成功的模板，其一體化改革各環(huán)節(jié)中的工作重點和具體做法，為其他區(qū)提供可借鑒、可復制的改革經(jīng)驗。　　值得一提的是，工人待遇方面，以“不造成工人失業(yè)，不降低待遇標準”為基本要求，廣環(huán)投集團提高員工伙食補助，降低員工個人伙食繳納部分，由每天13元降到4元，發(fā)放環(huán)投專項補貼每人每月500元、高溫清涼飲料每人每月200元、節(jié)日慰問每人100元等；改革前編外人員平均工資為5919元，改革后公司員工平均工資為6698元，人均提高779元，人均增長率為13.4%?！　∫虼耍趶V州市生活垃圾收運處置一體化改革工作調度會上，白云經(jīng)驗得到充分肯定。廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局局長陶鎮(zhèn)廣表示，白云區(qū)通過深入調查研究，細化改革步驟、營造改革氛圍，妥善處理工人訴求，已順利完成“一轉二，二轉企并劃轉”的改革路徑的實施，其一體化改革各環(huán)節(jié)中的工作重點和具體做法，為其他區(qū)提供可借鑒、可復制的改革經(jīng)驗，得到了廣州市領導的充分肯定，希望各相關區(qū)借鑒白云經(jīng)驗，有效推動改革工作?！　^(qū)城管局主要負責人表示，接下來，將按照責、權、事相一致的原則，結合信息化監(jiān)管手段，繼續(xù)健全完善“政府監(jiān)管、企業(yè)運作、全鏈覆蓋、專業(yè)服務”的生活垃圾收運處置一體化體系，確保生活垃圾收運秩序得到全面規(guī)范，垃圾轉運設施更加先進完備，增強市民的獲得感、幸福感和安全感。