
“月考”“季考”“年考”……對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、生活垃圾分類(lèi)責(zé)任人逐級(jí)考核
《辦法》提出,廣州要建立四級(jí)考核機(jī)制。采取對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、生活垃圾分類(lèi)責(zé)任人逐級(jí)考核的機(jī)制,具體為市對(duì)區(qū)進(jìn)行考核,區(qū)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)街進(jìn)行考核,鎮(zhèn)街對(duì)轄內(nèi)的村居進(jìn)行考核,村居重點(diǎn)對(duì)區(qū)域內(nèi)的居住小區(qū)(包括物業(yè)管理小區(qū)、非物管小區(qū)、單位宿舍等)、機(jī)團(tuán)單位(機(jī)關(guān)、企事業(yè)等辦公場(chǎng)所及學(xué)校、醫(yī)院等)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域(商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市等)、公共場(chǎng)所(公園、廣場(chǎng)、車(chē)站、地鐵站等)生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人進(jìn)行考核排名。市在區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街考核成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)地復(fù)核和評(píng)估情況,對(duì)全市鎮(zhèn)街的考核等次進(jìn)行綜合評(píng)定和排名。
此外,廣州將考核對(duì)象全覆蓋。居住小區(qū)、機(jī)團(tuán)單位、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、公共場(chǎng)所等四類(lèi)分類(lèi)管理責(zé)任人考核全覆蓋,區(qū)、鎮(zhèn)街、村居組織推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理工作考核全覆蓋。
近日,為加快推進(jìn)廣州生活垃圾分類(lèi)處理工作,推動(dòng)廣州垃圾分類(lèi)工作上水平、走前列,市城市管理和執(zhí)法局起草了《廣州市生活垃圾分類(lèi)處理工作考核暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),業(yè)經(jīng)市委市政府審議通過(guò),并將于近日正式印發(fā)。
《辦法》對(duì)標(biāo)北京、上海等城市的做法,提出廣州將加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)工作考核,在公開(kāi)公平公正的基礎(chǔ)上,以考促改,以考促進(jìn),以考促優(yōu),進(jìn)一步提升生活垃圾分類(lèi)管理水平,共有16項(xiàng)條款以及2個(gè)附件考核指標(biāo),明確了考核原則、考核對(duì)象、考核主體組成、考核內(nèi)容、考核程序以及考核成果運(yùn)用。《辦法》的實(shí)施,將促進(jìn)各級(jí)黨政一把手將垃圾分類(lèi)工作抓實(shí)抓好,壓實(shí)各級(jí)責(zé)任主體責(zé)任,進(jìn)一步提升廣州生活垃圾分類(lèi)工作水平,打造全國(guó)分類(lèi)樣板城市。
誰(shuí)來(lái)考?
各級(jí)考核主體應(yīng)當(dāng)建立考核小組,區(qū)、鎮(zhèn)街、村居考核小組成員名單應(yīng)向上一級(jí)考核主體備案,人員調(diào)整需及時(shí)更新報(bào)備。其中,村居考核小組,由村居黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),成員一般由聯(lián)席會(huì)議成員單位、分類(lèi)管理責(zé)任人、社區(qū)居民、業(yè)主委員會(huì)、回社區(qū)報(bào)到黨員、社區(qū)黨員、共青團(tuán)員、志愿者、保潔人員代表等組成。
考什么?
《辦法》提出,考核內(nèi)容側(cè)重于考核對(duì)象開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的進(jìn)步程度和成效增量。對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)街、村居的考核,主要包括組織動(dòng)員、示范創(chuàng)建、設(shè)施配置、工作效果、考核執(zhí)法、加減分項(xiàng)等方面;下一級(jí)考核結(jié)果列入上一級(jí)考核組成部分,相同指標(biāo)的分值在不同的層級(jí)設(shè)置不同的權(quán)重。對(duì)居住小區(qū)、機(jī)團(tuán)單位、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、公共場(chǎng)所的生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人的考核,主要包括收集容器配置、宣傳、投放點(diǎn)維護(hù)保潔、分類(lèi)效果、臺(tái)賬、投訴整改等方面。為更好提升工作成效,對(duì)每一層級(jí)的考核均設(shè)有加減分項(xiàng)目。
通過(guò)考核指標(biāo)的銜接,各級(jí)考核成績(jī)納入上一級(jí)考核成績(jī),使區(qū)、鎮(zhèn)街、村居一榮俱榮一損俱損,層層壓實(shí)責(zé)任。
如何考?
《辦法》提出,考核重在日常,分類(lèi)管理責(zé)任人實(shí)行日自查,村居每周對(duì)轄內(nèi)四類(lèi)分類(lèi)責(zé)任人進(jìn)行核查,鎮(zhèn)街每月進(jìn)行巡查,并匯總巡查情況,對(duì)各級(jí)考核對(duì)象進(jìn)行季度考核、年匯評(píng)。
具體來(lái)看,日自查包括了居住小區(qū)、機(jī)團(tuán)單位、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、公共場(chǎng)所等生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人,每天自查分類(lèi)效果、統(tǒng)計(jì)四類(lèi)垃圾量等情況,并錄入工作臺(tái)賬。周核查是村居考核小組每周核查轄內(nèi)的居住小區(qū)、機(jī)團(tuán)單位、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、公共場(chǎng)所等分類(lèi)管理責(zé)任人的分類(lèi)工作情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。每月匯總自查情況和核查情況,初核分類(lèi)管理責(zé)任人的月得分,及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)街考核小組。月巡查通過(guò)鎮(zhèn)街考核小組每月巡查、點(diǎn)評(píng)、督促轄區(qū)內(nèi)的村居和分類(lèi)管理責(zé)任人的分類(lèi)工作情況。每月匯總工作情況,初核村居的月得分。季考核則是每季度開(kāi)展對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)街、村居考核排名。此外,通過(guò)年匯評(píng),各級(jí)考核小組對(duì)全年垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行匯總評(píng)價(jià)。
咋算分?
《辦法》提出,考核結(jié)果采取計(jì)分制,根據(jù)綜合得分進(jìn)行排名或評(píng)定檔次。對(duì)各區(qū)的考核,根據(jù)綜合得分進(jìn)行排名;對(duì)鎮(zhèn)街的考核,按照“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)檔次排名,其中可從“優(yōu)”檔中擇優(yōu)評(píng)定若干“優(yōu)+”檔次,并對(duì)進(jìn)步較大的鎮(zhèn)街通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)村居的考核,按照“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)檔次排名;對(duì)居住小區(qū)、機(jī)團(tuán)單位、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、公共場(chǎng)所等分類(lèi)管理責(zé)任人的考核,根據(jù)綜合得分評(píng)定為“優(yōu)、良、中、差”,并公開(kāi)綜合得分情況。示范或樣板的鎮(zhèn)街、村居、小區(qū)和單位,未能評(píng)為“優(yōu)”檔次的,則取消其示范樣板資格。
咋獎(jiǎng)懲?
《辦法》強(qiáng)化了考核成果運(yùn)用。以考促進(jìn)、以考促改、以考促優(yōu),對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排名,并作為干部履職盡責(zé)、調(diào)整使用、督辦整改等的重要依據(jù)。例如對(duì)所在集體考核評(píng)為“優(yōu)”、個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)績(jī)突出且符合有關(guān)條件的干部,優(yōu)先晉升職級(jí)。季度考核結(jié)果列最后2名的區(qū),市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)黨政正職進(jìn)行談話(huà)反饋;季度考核評(píng)為“差”或在全市范圍列最后10名的鎮(zhèn)街,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)書(shū)記進(jìn)行談話(huà)反饋,連續(xù)3次被談話(huà)反饋的則結(jié)合實(shí)際調(diào)整崗位;在季度考核中,結(jié)果評(píng)為“差”或在鎮(zhèn)街范圍列名次最后10%內(nèi)的村居,鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村居黨組織書(shū)記進(jìn)行談話(huà)反饋,連續(xù)3次被談話(huà)反饋的則結(jié)合實(shí)際調(diào)整崗位。