
11月23日,2023年智慧中國(guó)年會(huì)在北京召開。會(huì)上,智慧中國(guó)年會(huì)組委會(huì)發(fā)布了《數(shù)據(jù)要素生態(tài)指數(shù)報(bào)告(2023年)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),廣州在全國(guó)23個(gè)參與評(píng)估取樣的典型城市中排名第一。
《報(bào)告》以《全球經(jīng)濟(jì)白皮書(2023年)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》及世界銀行《營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》等為研究背景,對(duì)23個(gè)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素發(fā)展典型城市的基礎(chǔ)保障力、引領(lǐng)力、競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力和發(fā)展活力進(jìn)行全面研究。
記者留意到,除綜合得分第一外,廣州在數(shù)據(jù)要素政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和流通環(huán)境方面均獲得單項(xiàng)得分第一。據(jù)介紹,廣州近年來(lái)積極構(gòu)建數(shù)據(jù)要素供給、流通、應(yīng)用、安全“四位一體”服務(wù)管理體系,不斷加大數(shù)據(jù)治理力度,加快完善數(shù)據(jù)流通交易體系,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能。
在機(jī)制體制建設(shè)方面,自2021年以來(lái),廣州先后出臺(tái)了推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置、公共數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)定,《廣州市數(shù)據(jù)條例》也已進(jìn)入立法程序,不斷完善數(shù)據(jù)全生命周期管理制度體系。成立了市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)小組,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、專項(xiàng)督辦等方式,著力打破數(shù)據(jù)壁壘,強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理。以“懂?dāng)?shù)又懂行”為標(biāo)準(zhǔn),在廣東省內(nèi)率先組建了覆蓋市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)的首席數(shù)據(jù)官組織體系,有效提升了數(shù)據(jù)管理效能。此外,還通過(guò)公共數(shù)據(jù)目錄化管理、數(shù)據(jù)治理“回頭看”等工作機(jī)制,不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面,廣州創(chuàng)新實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)一云資源、統(tǒng)一基礎(chǔ)運(yùn)維、統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和安全、統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)、統(tǒng)一政務(wù)信息化項(xiàng)目管理“五個(gè)統(tǒng)一”改革,有力提升數(shù)字政府一體化、集約化建設(shè)水平。同時(shí),廣州按照全市數(shù)據(jù)資源“一張網(wǎng)”的思路,牽頭建設(shè)了廣州城市大數(shù)據(jù)平臺(tái),目前已匯聚數(shù)據(jù)資源超400億條,累計(jì)供給數(shù)據(jù)超4000多億條次,形成全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)流通樞紐,支撐了規(guī)劃、金融、稅務(wù)、交通、營(yíng)商環(huán)境等工作順利開展。
在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面,廣州充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源豐富、應(yīng)用場(chǎng)景廣泛等有利條件,高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源,推出“紅棉碼”,并在政務(wù)、文旅、生活等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。發(fā)掘廣州12345熱線數(shù)據(jù)潛能,編制“民情月歷”,建立市民及企業(yè)關(guān)注榜,推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題。高起點(diǎn)組建廣州數(shù)據(jù)交易所,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源以授權(quán)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品形式進(jìn)場(chǎng)交易。廣州首個(gè)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品“企業(yè)經(jīng)營(yíng)指數(shù)”于今年5月完成交易,有效提升了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)效能。在推動(dòng)數(shù)據(jù)高效應(yīng)用的同時(shí),廣州還著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù),在國(guó)內(nèi)超大城市中率先設(shè)立了數(shù)字安全運(yùn)營(yíng)中心,有效提升了全市數(shù)字安全防護(hù)整體水平。
據(jù)廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,廣州還將不斷完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等基礎(chǔ)制度,健全統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)要素附加值,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,持續(xù)激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力,全力打造數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革的“廣州樣本”。