
11月21日,“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”系列主題發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)—“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)專題新聞發(fā)布會(huì)在廣州舉行。同日,廣東省人民政府官網(wǎng)公布《“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱“《方案》”),提出將“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)與服務(wù)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,按照“六通一融”的思路,以數(shù)字化推動(dòng)三地規(guī)則機(jī)制有效銜接、新型基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)與社會(huì)治理深度融合,加速打造統(tǒng)一大市場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)生活圈,將粵港澳大灣區(qū)打造成為全球數(shù)字化最高水平的灣區(qū)。
2025年實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)數(shù)字化規(guī)制規(guī)則有效對(duì)接
《方案》細(xì)化“數(shù)字灣區(qū)”實(shí)施步驟。2023年,啟動(dòng)“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè),粵港澳三地建立“數(shù)字灣區(qū)”聯(lián)合工作機(jī)制,并在智慧城市共建、政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”、泛公共服務(wù)與資訊聚合、數(shù)字化招商引資、數(shù)字化人才培養(yǎng)、數(shù)字化均衡發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。
2024年,粵港澳三地通過(guò)數(shù)字化合作,在推動(dòng)要素資源流通、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施連通、社會(huì)數(shù)字化治理等方面,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元共建模式,數(shù)字化成為大灣區(qū)建設(shè)的重要推動(dòng)力。
2025年,基本完成“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)數(shù)字化規(guī)制規(guī)則有效對(duì)接,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高效聯(lián)通,計(jì)算能力、存儲(chǔ)能力均衡發(fā)展?!皵?shù)字灣區(qū)”建設(shè)成為大灣區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),“數(shù)能”成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
探索建設(shè)“港澳數(shù)據(jù)特區(qū)”
《方案》提出“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)目標(biāo),即充分發(fā)揮數(shù)字政府“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大治理、大協(xié)同”能力,推動(dòng)粵港澳數(shù)據(jù)、人才、物流、資金暢通流動(dòng)“要素通”;數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施“基座通”;市場(chǎng)主體投資興業(yè)“商事通”;數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“產(chǎn)業(yè)通”;社會(huì)數(shù)字化治理高效協(xié)同“治理通”;公共服務(wù)融合便利“生活通”;粵東粵西粵北加快“數(shù)字融灣”(即“六通一融”)。通過(guò)“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè),牽引帶動(dòng)大灣區(qū)全面數(shù)字化發(fā)展,打造全球數(shù)字化水平最高的灣區(qū),數(shù)字化成為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
在實(shí)現(xiàn)灣區(qū)發(fā)展“要素通”方面,《方案》提出推動(dòng)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通;建設(shè)互通的數(shù)據(jù)要素網(wǎng)絡(luò);建設(shè)數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場(chǎng);打造數(shù)字化人才聚集高地;推動(dòng)大灣區(qū)要素市場(chǎng)化等5項(xiàng)內(nèi)容,并提出探索建設(shè)“港澳數(shù)據(jù)特區(qū)”,實(shí)施“南數(shù)北上、北數(shù)南下”計(jì)劃,運(yùn)用隱私計(jì)算、安全隔離、可信驗(yàn)證等關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)流通服務(wù)與分類管理,確保數(shù)據(jù)安全、使用合規(guī)和范圍可控。建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群,探索在特定區(qū)域建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心,為粵港澳三地提供數(shù)據(jù)跨境服務(wù)。支持廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所,建設(shè)市場(chǎng)制度、交易規(guī)則和平臺(tái)載體統(tǒng)一的大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)等。
鋪就新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)的重要一環(huán),對(duì)此《方案》強(qiáng)調(diào)建設(shè)高速泛在融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,提出整合粵港澳三地算力資源,在廣州數(shù)據(jù)交易所現(xiàn)有平臺(tái)基礎(chǔ)上,做優(yōu)大灣區(qū)算力資源共享發(fā)布平臺(tái),推進(jìn)算力資源統(tǒng)一調(diào)度等,從而促進(jìn)三地算力融合發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)大灣區(qū)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)合作。
在實(shí)現(xiàn)灣區(qū)企業(yè)“商事通”方面,《方案》提出發(fā)揮“粵商通”平臺(tái)覆蓋活躍市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì),推動(dòng)與香港、澳門經(jīng)貿(mào)合作信息平臺(tái)融合對(duì)接,為大灣區(qū)企業(yè)提供開(kāi)辦、融資、稅務(wù)、政策兌現(xiàn)等營(yíng)商全鏈條、掌上辦服務(wù)。此外,《方案》還提出強(qiáng)化大灣區(qū)招商服務(wù)、提升數(shù)字化通關(guān)效率等。如充分運(yùn)用數(shù)字化手段,推動(dòng)大灣區(qū)居民出入境和通關(guān)便利化,加快推動(dòng)“高精尖缺”人才便利跨境通關(guān),推動(dòng)港澳居民與內(nèi)地居民出入境通關(guān)查驗(yàn)系統(tǒng)聯(lián)通融合,推動(dòng)香港出入境自助“e-道服務(wù)”等。
“灣事通”綜合服務(wù)平臺(tái)即將上線
為加快建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地,帶動(dòng)灣區(qū)數(shù)字“產(chǎn)業(yè)通”,《方案》提出加快灣區(qū)數(shù)能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、充分激發(fā)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能等三項(xiàng)舉措。如開(kāi)展數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng),搭建數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),打造信創(chuàng)、數(shù)字政府、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)基地、孵化器、特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)新形態(tài)載體。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞通用人工智能、高端算力建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,謀劃發(fā)布算力伙伴計(jì)劃。深入實(shí)施廣東智能制造生態(tài)合作伙伴行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展智能制造試點(diǎn)建設(shè),統(tǒng)籌用好智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目成果,培育形成一批智能機(jī)器人深度應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū),繼續(xù)培育一批省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地和數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)。
《方案》特別提出,支持廣州、深圳推進(jìn)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè),打造人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地等,激發(fā)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能。
為加強(qiáng)三地?cái)?shù)字化協(xié)同共治,《方案》提出,提升政府治理數(shù)字化水平,完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設(shè),提升“粵治慧”省域治理總平臺(tái)能力,推動(dòng)更多專題應(yīng)用上線“粵治慧”,不斷提升政府治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。重點(diǎn)抓好灣區(qū)智慧城市群共建,強(qiáng)化大灣區(qū)智慧城市建設(shè)合作和平臺(tái)聯(lián)通,加強(qiáng)智慧城市數(shù)據(jù)共享利用,加快智慧醫(yī)院、智慧社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)三地?cái)?shù)字技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新,探索構(gòu)建統(tǒng)一的“數(shù)字空間”底層技術(shù)體系。同時(shí),廣東還將加強(qiáng)與港澳協(xié)同,在十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)方面深入開(kāi)展合作。
《方案》提出,聚合國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)資源和技術(shù)力量建設(shè)“灣事通”綜合服務(wù)平臺(tái),圍繞粵港澳三地居民出行、通關(guān)、通訊、支付、求職、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、旅行等場(chǎng)景,提供暢行大灣區(qū)的一站式便捷體驗(yàn)。“灣事通”綜合服務(wù)平臺(tái)將在近期上線。
《方案》還提出,加快粵東粵西粵北“數(shù)字融灣”,深化對(duì)內(nèi)聯(lián)系增加經(jīng)濟(jì)縱深。加快數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化,以提升數(shù)字基礎(chǔ)實(shí)力,帶動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)全面融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、生活圈。深化粵港澳大灣區(qū)與長(zhǎng)三角、京津冀、成渝等經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同,增加經(jīng)濟(jì)縱深。以泛珠區(qū)域數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)為抓手,加快探索區(qū)域要素市場(chǎng)一體化,為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)大灣區(qū)的數(shù)字化力量。