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2023-11-28 10:01:13
來源： 第二屆數(shù)字政府建設峰會暨數(shù)字灣區(qū)發(fā)展論壇官網(wǎng) 
-11月21日，“數(shù)字灣區(qū)”建設專題新聞發(fā)布會在廣州舉行，省政務服務數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛在會上重點介紹了“數(shù)字灣區(qū)”建設最新進展，廣州、深圳市政府，省科技廳、人力資源社會保障廳、政務服務數(shù)據(jù)管理局相關負責同志出席會議并回答記者提問。
為深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，加快落實省委1310具體工作部署，以數(shù)字化縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設，省政務服務數(shù)據(jù)管理局自今年以來，將“數(shù)字灣區(qū)”建設作為數(shù)字廣東戰(zhàn)略的先手棋和粵港澳大灣區(qū)數(shù)字化發(fā)展的主戰(zhàn)場，牽頭啟動“數(shù)字灣區(qū)”建設，加強與香港、澳門對接，以省政府辦公廳名義印發(fā)《“數(shù)字灣區(qū)”建設三年行動方案》。廣東將按照推動灣區(qū)發(fā)展“要素通”、推動灣區(qū)數(shù)字化“基座通”、推動灣區(qū)企業(yè)“商事通”、帶動灣區(qū)數(shù)字化“產業(yè)通”、推動灣區(qū)社會“治理通”、促進灣區(qū)居民“生活通”、加快粵東粵西粵北“數(shù)字融灣”的建設思路，以“政府引導、企業(yè)主導、社會參與”的建設模式，加快推進“數(shù)字灣區(qū)”建設。
“六通一融”重點推進
“數(shù)字灣區(qū)”建設按下“加速鍵”
廣東將“數(shù)字灣區(qū)”建設與大灣區(qū)經濟社會發(fā)展大局緊密結合，充分發(fā)揮數(shù)字政府大平臺、大數(shù)據(jù)、大服務、大治理、大協(xié)同”牽引支撐能力，按照“六通一融”建設思路推進“數(shù)字灣區(qū)”建設，以數(shù)字化推動三地規(guī)則機制有效銜接、數(shù)字化新型基礎設施高效聯(lián)通，促進經濟發(fā)展、公共服務與社會治理深度融合，加速打造統(tǒng)一大市場和優(yōu)質生活圈，致力于將粵港澳大灣區(qū)打造成為全球數(shù)字化最高水平的灣區(qū)。
在推動灣區(qū)發(fā)展“要素通”方面，以數(shù)據(jù)流動帶動要素市場化。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為“生產要素的要素”的獨特作用，有效激發(fā)傳統(tǒng)要素在服務經濟社會發(fā)展中的價值。依托橫琴、前海、南沙、河套作為粵港澳全面合作平臺的示范效應，探索建設“港澳數(shù)據(jù)特區(qū)”，實施“南數(shù)北上、北數(shù)南下”計劃，加強跨境數(shù)據(jù)流通服務與分類管理，探索推行數(shù)據(jù)跨境流通“白名單”制度。推動粵港澳三地合作建立數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)，支持廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)建國家級交易所，建設市場制度、交易規(guī)則和平臺載體統(tǒng)一的大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素交易市場。加快大灣區(qū)數(shù)字化人才高地建設。
在推動灣區(qū)數(shù)字化“基座通”方面，夯實新型數(shù)字基礎設施。會同港澳地區(qū)建設高速泛在融合的網(wǎng)絡基礎設施，加快一體化算力網(wǎng)絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點建設，推動大灣區(qū)算力基礎設施共建共享。整合粵港澳三地網(wǎng)絡、算力、存儲、數(shù)據(jù)等資源，探索構建大灣區(qū)數(shù)據(jù)綜合業(yè)務網(wǎng)，優(yōu)化大灣區(qū)算力資源共享發(fā)布平臺。堅持“算力”與“存力”建設并舉，更大程度發(fā)揮“東數(shù)西算”韶關節(jié)點數(shù)據(jù)產業(yè)集群效能。強化網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防護合作，推動建立大灣區(qū)網(wǎng)絡安全協(xié)調聯(lián)動機制。
在推動灣區(qū)企業(yè)“商事通”方面，以數(shù)字化賦能投資興業(yè)。發(fā)揮“粵商通”平臺覆蓋活躍市場主體優(yōu)勢，優(yōu)化市場主體經營全周期服務，為大灣區(qū)企業(yè)提供營商全鏈條、掌上辦的服務。在粵港、粵澳“跨境通辦”機制下，依托“投資廣東”平臺搭建大灣區(qū)招商主平臺，助推粵港澳三地精準高效招商和企業(yè)需求對接。優(yōu)化涉企事項審批流程，提升企業(yè)建設項目審批效率。探索市場主體訴求響應平臺與港澳特區(qū)政府服務平臺聯(lián)動，強化企業(yè)訴求響應，依托“粵省心”12345熱線平臺，為企業(yè)提供全天候精準的訴求解決渠道和服務。加快推動粵港澳三地通關數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)聯(lián)通融合，進一步縮短貨物流通鏈路、推動人員“一碼通關”。
在帶動灣區(qū)數(shù)字“產業(yè)通”方面，加快建設數(shù)字產業(yè)集聚發(fā)展新高地。加快灣區(qū)數(shù)能產業(yè)集聚發(fā)展，推動粵港澳三地數(shù)字技術聯(lián)合創(chuàng)新和產業(yè)化，提升大灣區(qū)城市群數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展能級。開展數(shù)字政府產業(yè)賦能行動，搭建數(shù)字政府產業(yè)服務平臺，打造信創(chuàng)、數(shù)字政府、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全產業(yè)集聚區(qū)。鼓勵三地企業(yè)和科研力量開展通用人工智能研究和建設，加快產業(yè)數(shù)字化轉型，激發(fā)數(shù)字技術創(chuàng)新動能。
在推動灣區(qū)社會“治理通”方面，加強三地數(shù)字化協(xié)同共治。完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設，提升“粵治慧”省域治理總平臺能力，不斷提升政府治理數(shù)字化、科學化、精準化水平。依托“粵經濟”平臺推動大灣區(qū)各類經濟數(shù)據(jù)匯聚和共享應用，提升大灣區(qū)數(shù)字化社會治理效能。共建大灣區(qū)智慧城市群，探索構建統(tǒng)一的“數(shù)字空間”底層技術體系，加強粵港澳三地在十五運會和殘?zhí)貖W會數(shù)字化建設合作。
在促進灣區(qū)居民“生活通”方面，推動政府服務銜接融合。推動粵港澳政務服務一體化，優(yōu)化統(tǒng)一身份認證、電子簽名互認，實現(xiàn)企業(yè)和居民高頻事項“跨境通辦”。打造“灣事通”綜合服務平臺，圍繞三地居民出行、通關、通訊、支付、求職、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、保險、吃住游等，提供暢行大灣區(qū)的一站式便捷體驗?！盀呈峦ā逼脚_近期將在支付寶、微信內地和國際端同步上線。
在加快粵東粵西粵北“數(shù)字融灣”方面，深化對內聯(lián)系增加經濟縱深。加快數(shù)字政府基礎能力均衡化，以提升數(shù)字基礎實力，帶動粵東粵西粵北地區(qū)全面融入大灣區(qū)產業(yè)鏈、供應鏈、生活圈。深化粵港澳大灣區(qū)與長三角、京津冀、成渝等經濟圈協(xié)同，增加經濟縱深。以泛珠區(qū)域數(shù)據(jù)要素市場體系建設為抓手，加快探索區(qū)域要素市場一體化，為服務實體經濟、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系貢獻大灣區(qū)數(shù)字化力量。
政府引導、企業(yè)主導、社會參與
推動“數(shù)字灣區(qū)”建設新模式
粵港澳大灣區(qū)地處我國沿海開放前沿，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經濟發(fā)展水平全國領先，產業(yè)體系完備，創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢明顯，近年來已經形成了多層次、全方位的合作格局。相比以往模式，“數(shù)字灣區(qū)”建設將采取“政府引導、企業(yè)主導、社會參與”的模式。
廣東將充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立由政府、企業(yè)、科研機構、創(chuàng)投和金融機構等組成的“數(shù)字灣區(qū)”建設矩陣。鼓勵有條件的企業(yè)參與三地“數(shù)字灣區(qū)”聯(lián)合工作機制，形成政企高效協(xié)同、資源整合共享的工作推進體系。通過“揭榜掛帥、賽龍奪錦”的方式，向全社會征集大灣區(qū)數(shù)字化建設的應用場景，充分吸收轉化粵港澳最新的數(shù)字化成果，提升整體建設效能。引導推動社會資本設立“數(shù)字灣區(qū)”建設發(fā)展基金，服務“數(shù)字灣區(qū)”重大項目開發(fā)建設，吸引更多元的主體參與，推進大灣區(qū)數(shù)字化人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合和增值。
粵港澳建立數(shù)字化合作機制
“數(shù)字灣區(qū)”建設實現(xiàn)重點突破
當前，“數(shù)字灣區(qū)”建設已在政務服務“跨境通辦”、“智慧城市群”共建、統(tǒng)一身份認證等方面率先取得突破，粵港澳三地已建立起順暢的數(shù)字化合作機制。
依托粵港、粵澳合作聯(lián)席會議機制，廣東今年已與港澳分別簽署智慧城市群合作協(xié)議、政務服務跨境通辦合作框架協(xié)議，重點圍繞統(tǒng)一身份認證、電子簽名、政務服務、跨境數(shù)據(jù)流動等領域，合作集中攻關。
近期，粵港政務服務線上線下“跨境通辦”取得突破性進展，實現(xiàn)兩地政務服務雙向互通?；浉壅畡?chuàng)新建立在線身份互認體系，在國內首次實現(xiàn)內地政務系統(tǒng)對香港市民身份的在線認證，同步上線跨境服務專區(qū)，共計百余項高頻政務服務事項支持在線辦理。廣東在港澳部署近20臺粵智助跨境通辦自助機，在大灣區(qū)內地9市政務服務中心設置60多個跨境通辦服務實體窗口，支持香港在廣深政務服務中心設置“智方便”登記服務柜臺，切實提升粵港兩地企業(yè)群眾跨境辦事便捷度和獲得感，共同推進“數(shù)字灣區(qū)”建設。
為形成“數(shù)字灣區(qū)”建設合作交流“朋友圈”，廣東將建立“數(shù)字灣區(qū)”建設專責小組和粵港澳三地“數(shù)字灣區(qū)”聯(lián)合工作機制，每年聯(lián)合香港和澳門特區(qū)政府共同舉辦數(shù)字政府建設峰會暨“數(shù)字灣區(qū)”發(fā)展論壇，打造國家級數(shù)字化交流合作平臺。今年12月8日至10日，廣東省政府將聯(lián)合香港、澳門特區(qū)政府，在廣州共同主辦第二屆數(shù)字政府建設峰會暨“數(shù)字灣區(qū)”發(fā)展論壇，搭建大灣區(qū)全面交流、全面推進數(shù)字化發(fā)展工作的重要橋梁。
未來，廣東將繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字政府牽引和支撐作用，加快帶動粵港澳大灣區(qū)全面數(shù)字化發(fā)展，促進粵港澳三地經濟發(fā)展、公共服務與社會治理深度融合，推動三地統(tǒng)一大市場和優(yōu)質生活圈加速形成，讓“數(shù)字灣區(qū)”建設成為大灣區(qū)新的經濟增長點，助力粵港澳大灣區(qū)建設成為富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。
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