
創(chuàng)新開展社區(qū)青春行動 賦能青少年參與社區(qū)治理
黨的二十大報告明確要求,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),保障兒童合法權(quán)益。幫助青少年扣好人生第一??圩樱~好人生的第一個臺階,是做好青少年工作的重要內(nèi)容。近年來,為維護(hù)未成年人合法權(quán)益,做好青少年法治教育,廣州共青團(tuán)推出一項項有力舉措,創(chuàng)新探索構(gòu)建起全流程服務(wù)體系,有效提升青少年法治意識,促進(jìn)未成年人身心健康,同時賦能青少年參與社區(qū)共建共治,為廣大青少年筑起全鏈條全方位的保護(hù)屏障。
今年以來,“青年地帶”服務(wù)站參與轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作,共有300多人次參與,服務(wù)5萬余人次。針對重點青少年個案開展心理支持、線上咨詢等服務(wù),服務(wù)青少年近3000人次;同時開展“防疫心理樹洞”“晴天樹洞”微信留言信箱服務(wù)等線上咨詢渠道,累計服務(wù)1000余人次。
全市“青年地帶”預(yù)防青少年違法犯罪服務(wù)站累計開啟個案近700個,組織社區(qū)活動400余場,探訪家庭戶790多戶,累計服務(wù)青少年逾10萬人次。
今年以來至11月下旬,12355熱線收到各類來電約1.8萬次。
今年以來,全市共開展40場禁毒宣傳活動,累計服務(wù)青少年約8910人次。
全流程守護(hù):維護(hù)未成年人合法權(quán)益
維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪是一項系統(tǒng)工程。近年來,廣州共青團(tuán)深度參與未成年人保護(hù)的方方面面,打造出具有廣州特色的“青年地帶”“青少年維權(quán)崗”“12355熱線”“廣州市未成年人網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理基地”等全覆蓋陣地,協(xié)助構(gòu)建“一站式”救助工作機(jī)制。同時,廣州共青團(tuán)積極開展普法、禁毒、反詐等未保宣教活動,打造“未成年人保護(hù)大講堂”“青春健康成長課堂”網(wǎng)絡(luò)微課等亮點品牌,全流程守護(hù)未成年人身心健康成長。
健全陣地“筑底強(qiáng)基”
打通守護(hù)未成年人“最后一公里”
從有嚴(yán)重自殘傾向、不時用圓規(guī)劃傷雙手,到變得開朗愛笑,廣州市海珠區(qū)14歲女孩小文(化名)的青春,被社工姐姐“治愈”了。這背后,離不開“青年地帶”這一重要未成年人保護(hù)陣地。接到這一案例后,海珠區(qū)青年地帶的社工們從孩子口中了解到,其父母在日常生活中存在偏袒弟弟妹妹的現(xiàn)象;在學(xué)校,小文與同學(xué)們常產(chǎn)生沖突,導(dǎo)致有些同學(xué)刻意疏遠(yuǎn)她。為此,社工們聯(lián)動“12355熱線”,為小文提供免費(fèi)線上心理咨詢輔導(dǎo),同時指導(dǎo)其父母在生活中如何給予小文更多的關(guān)愛與重視。后續(xù)探訪反映,小文與同學(xué)們的相處變得融洽、與家庭成員的關(guān)系也有所好轉(zhuǎn)。
廣州市各區(qū)的“青年地帶”是廣州共青團(tuán)參與社會治理創(chuàng)新的品牌項目,是共青團(tuán)服務(wù)青少年的專屬陣地。近年來,“青年地帶”在疫情防控、青少年心理支持、預(yù)防青少年違法犯罪等方面發(fā)揮了中堅作用。
2021年,海珠區(qū)“青年地帶”赤崗社工站、廣州市花都區(qū)人民法院刑事審判庭等7個單位獲評全國“青少年維權(quán)崗”?!扒嗌倌昃S權(quán)崗”是指與青少年事務(wù)直接有關(guān)的基層單位中自覺履行法律和政策賦予的職能、為維護(hù)青少年合法權(quán)益做出突出貢獻(xiàn)的單位。近年來,團(tuán)市委認(rèn)真做好青少年權(quán)益維護(hù)工作,進(jìn)一步拓展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建覆蓋面。一個個特色鮮明的全國“青少年維權(quán)崗”,為未成年人的健康成長提供了切實有效的保障。
鍛造專業(yè)組織隊伍
守護(hù)未成年人身心健康成長
廣州市青少年心理輔導(dǎo)協(xié)會、廣州市未成年人網(wǎng)絡(luò)文明促進(jìn)會、廣州市青少年發(fā)展基金會……廣州共青團(tuán)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市青年社團(tuán)黨建工作,以黨建引領(lǐng)形成團(tuán)隊合力和資源支撐,助力青少年參與到志愿服務(wù)與社會實踐等各類活動中。
以心理健康服務(wù)為例,專家支持必不可少。為加強(qiáng)廣州青少年群體心理健康服務(wù)工作,團(tuán)市委聯(lián)合市衛(wèi)健委組建起一支市級青少年心理健康志愿服務(wù)總隊,同時共同指導(dǎo)各團(tuán)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生健康局組建區(qū)級心理健康志愿服務(wù)分隊,招募專家為青少年心理健康服務(wù)提供支持,同時積極開展志愿者培訓(xùn),開展公益講座等。目前,市級隊伍已招募150余名的心理專家,隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。
為關(guān)心關(guān)愛偏遠(yuǎn)地區(qū)青少年,在團(tuán)市委的指導(dǎo)下,市青聯(lián)發(fā)動青聯(lián)委員通過捐資捐贈和課程錄制等方式,關(guān)愛幫扶八所鄉(xiāng)村學(xué)校,建設(shè)青聯(lián)“希望小屋”。
數(shù)字時代,清朗未成年人網(wǎng)絡(luò)空間同樣刻不容緩。如何引導(dǎo)廣大少年兒童從小爭做好網(wǎng)民?在廣州市未成年人網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理基地,小小網(wǎng)民可以通過體驗未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)前沿科技設(shè)備等,沉浸式培養(yǎng)提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。該基地于今年5月在廣州市第二少年宮正式揭牌成立,將發(fā)揮廣州市少年宮作為未成年人思想道德教育陣地的作用,推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和清朗網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè),打造網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育“家校社企”協(xié)同育人的廣州模式。
創(chuàng)樹品牌“壯骨培元”
切實保障未成年人“零犯罪”
在廣州,線上課堂+線下社區(qū)活動,多元化的活動形式讓禁毒教育的觸角不斷延伸。為進(jìn)一步提高廣大青少年抵御毒品侵害的能力,團(tuán)市委結(jié)合工作職能,發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢,將青少年毒品預(yù)防教育覆蓋社區(qū)、學(xué)校。
開展毒品預(yù)防宣傳教育,打造“無毒的世界”,需要社會各方協(xié)力參與。據(jù)了解,團(tuán)市委與各團(tuán)區(qū)委充分聯(lián)動多方社會力量,整合各種社會資源,今年以來與區(qū)人民檢察院、社區(qū)、學(xué)校等21個單位及部門聯(lián)動,強(qiáng)化區(qū)域間的禁毒宣教服務(wù)的相互配合,有力提高了毒品預(yù)防教育的服務(wù)成效。
更多維護(hù)青少年合法權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪的具體舉措,正在廣州各區(qū)的社區(qū)(村)里鋪開。今年,廣州正著力開展第三期省級“青少年零犯罪零受害社區(qū)(村)”創(chuàng)建工作。按照省級“青少年零犯罪零受害社區(qū)(村)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)市委加強(qiáng)與市委政法委的工作聯(lián)動,做好示范創(chuàng)建工作。面向社區(qū)(村)重點青少年群體,落實教育幫助和預(yù)防犯罪工作,并完善重點青少年群體數(shù)據(jù)庫。
整合公安、團(tuán)委、治保等力量組建青少年重點場所清查隊伍,整合社工、律師、心理咨詢師等力量組建涉案青少年法律援助隊伍……在番禺區(qū)大石街,“城中村”也創(chuàng)建起安全感滿滿的“三個三”模式,努力實現(xiàn)試點創(chuàng)建社區(qū)(村)青少年“零犯罪”“零受害”“零涉毒”的目標(biāo)。
2020年6月起,番禺區(qū)大石街選取大山村、北聯(lián)村、銀灣社區(qū)為試點,參與省級“青少年零犯罪零受害(零涉毒)社區(qū)(村)”試點創(chuàng)建工作,依托青年地帶大石站、青年之家、志愿者聯(lián)合會,整合團(tuán)干、部門專干、社工、志愿者人員力量和陣地資源,形成“三支隊伍、三項機(jī)制、三個陣地”的“大石模式”,有力維護(hù)試點社區(qū)(村)里青少年的合法權(quán)益。
除禁毒宣教外,團(tuán)市委還積極開展普法和未保工作,強(qiáng)化青少年普法宣教。在開學(xué)日、國家憲法日等重要時間節(jié)點開展普法宣傳教育,依托法治宣傳進(jìn)校園,加強(qiáng)學(xué)生對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等的學(xué)習(xí)教育,開展未保大講堂進(jìn)行普法宣教活動,不斷提升青少年法治意識和法治素養(yǎng),在青少年心中播下法治種子。
創(chuàng)新型賦能:推動青少年參與社區(qū)治理
從原來的服務(wù)對象轉(zhuǎn)變成服務(wù)力量,在廣州,多個試點社區(qū)的青少年迎來了可以“大展拳腳”的社會治理初次體驗。
去年以來,團(tuán)市委以廣州社區(qū)青春行動為重要抓手,推動全市24個試點社區(qū)凝聚轄區(qū)青年力量參與社區(qū)共建共治,包括組織引導(dǎo)青少年參與改善社區(qū)環(huán)境、推動青少年開展社區(qū)志愿服務(wù)和參與防疫工作、開展慶祝建團(tuán)100周年系列活動等,讓青少年由被動參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼鳛?,由服?wù)對象發(fā)展為工作力量。廣州共青團(tuán)社區(qū)青春行動試點工作經(jīng)驗得到團(tuán)中央肯定,其打造的“4+3+3+N”工作模式,成功為推動社區(qū)治理賦能量添動力。
在黃埔區(qū)幸福譽(yù)社區(qū),“青少年點單、圓桌會議單、團(tuán)支部派單、社會組織接單”的創(chuàng)新工作模式,切實解決了不少社區(qū)青少年教育存在的問題。據(jù)了解,該社區(qū)通過搭建“靠埔”青年社區(qū)青春圓桌會,青少年可以發(fā)現(xiàn)問題、提意見、參與實施解決。在社區(qū)青年俱樂部,青少年可以參與公益培訓(xùn)班,發(fā)揮自我管理、自我服務(wù)、自我教育。社區(qū)里的青年志愿服務(wù)隊伍、青年社區(qū)社會組織,還通過社會組織參與公共事務(wù)。以志愿服務(wù)為切入口,大學(xué)生、社區(qū)青年都可以參與社區(qū)事務(wù)。
“成長相遇,融你相伴”黃埔區(qū)未成年人一站式宣教活動
“通過社區(qū)青春行動,可以有效地解決社區(qū)青年力量不足問題,為社區(qū)帶來青春活力?!秉S埔區(qū)青年社會組織聯(lián)合會副會長梁煥娣說。
據(jù)統(tǒng)計,自今年2月以來,廣州社區(qū)青春行動試點社區(qū)共組織300名青年黨團(tuán)員、少先隊員開展植樹護(hù)林、宣傳垃圾分類知識等環(huán)?;顒樱N植、養(yǎng)護(hù)樹苗100余株;積極組織青少年力量開展健康知識宣教、普法、義診、禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)以及慰問困難群眾、婦女權(quán)益保護(hù)講座等志愿服務(wù)活動共14場,服務(wù)對象1500余名。試點社區(qū)廣泛組織并新招募青年志愿者助力社區(qū)一線疫情防控,認(rèn)真開展疫苗接種等相關(guān)工作。自3月以來,全市24個試點社區(qū)共4114名青年志愿者上崗,服務(wù)居民約20萬人次。
未成年人是祖國的未來、民族的希望。共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,肩負(fù)著代表與維護(hù)青少年合法權(quán)益的光榮職責(zé)。接下來,團(tuán)市委將做好重點青少年群體組牽頭工作,扎實推進(jìn)預(yù)防青少年犯罪和法治教育工作;發(fā)揮考核指揮棒作用,落實平安廣州建設(shè)工作任務(wù);用好團(tuán)屬陣地,積極開展普法、禁毒和未保工作;積極推進(jìn)青年社會組織黨建工作,做好新興青年群體維系服務(wù)。同時,鞏固試點成果,深化社區(qū)青春行動,認(rèn)真推選第二批試點社區(qū),落實《南沙方案》,充分發(fā)揮穗港澳青少年共同參與社區(qū)服務(wù)的作用,豐富社區(qū)青春行動的內(nèi)涵意義。