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2022-01-18 09:08:16
來源： 廣州日報 
-辦實事 開新局
碧海藍天，舟車輻輳。
2021年的最后一天，在汽笛聲中，“南沙港-贛州國際港”“南沙港-果園港”“南沙港-株洲”等海鐵聯(lián)運班列在廣州南沙港首發(fā)，標志著南沙港鐵路正式開通。同日，廣州國際港也同步開通，而在正式命名為廣州國際港前，人們對它更熟悉的名字是廣州大田鐵路物流基地。如今，這里是全國18個鐵路集裝箱中心站之一，也是華南地區(qū)最大鐵路集裝箱中心站。
兩大項目開通后，將實現(xiàn)貨物在海港-鐵路-陸港間的快速流通，形成“一線一點”無縫銜接，促進大灣區(qū)海鐵聯(lián)運“最后一公里”更暢通。
落好關鍵子，開好新棋局。
緊扣開創(chuàng)新局這個落點，這兩大同日開通的項目是廣州推動“十四五”高質量發(fā)展開好局、起好步的一個縮影。黨史學習教育開展以來，廣州切實把黨史學習教育同總結經驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結合起來，推動實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”取得新進展新成效，讓人民群眾看到家門口的發(fā)展變化，2021年廣州前三季度實現(xiàn)GDP超過2萬億元，同比增長9.9%。
廣重集團黨委圓夢環(huán)衛(wèi)工人“微心愿”，向他們贈送隨身風扇
——推動高質量發(fā)展邁上新臺階
貫徹新發(fā)展理念謀篇布局，廣州率先探索建立與數(shù)字經濟發(fā)展相適應的新經濟制度體系，構建“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系，廣州國家實驗室、大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心揭牌，全年發(fā)明專利授權量達到2.3萬件、同比增長53%，“自然指數(shù)—科研城市”排名躍升至全球第14名。
統(tǒng)籌推進先進制造業(yè)強市、現(xiàn)代服務業(yè)強市、國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設，國家營商環(huán)境評價全部18項指標連續(xù)兩年獲評標桿，廣深佛莞智能裝備等3個集群入選國家培育名單，廣州期貨交易所掛牌運營，新認定高新技術企業(yè)增加3700家、同比增長44.5%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重超過30%。
——構建新發(fā)展格局實現(xiàn)新作為
扭住“雙區(qū)”建設“雙城”聯(lián)動這個綱，廣州制定支持前海、橫琴兩個合作區(qū)建設行動方案，出臺廣深“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”實施方案，提速“一核一帶一區(qū)”建設，推動穗港智造合作區(qū)獲批建設，以近400個港澳創(chuàng)業(yè)項目凝聚3000多名港澳青年參與。
市場主體突破300萬家，新增外商投資企業(yè)3800多家、同比增長超40%，新增上市公司21家和本土世界500強企業(yè)2家，培育建設國際消費中心城市，出臺國家首個區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定跨境電商專項政策，南沙獲批國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，全年社會消費零售總額、商品進出口總額邁上萬億元臺階。
城市發(fā)展高質量，市民生活高品質。
從新增公辦幼兒園學位到義務教育學校開展課后服務，從率先推出“長者版”政務服務到殘疾人家庭無障礙改造，從開工籌集保障性安居工程住房到老舊小區(qū)改造，從全面消除黑臭河涌到新建口袋公園，從建成基層醫(yī)療服務圈到農村“一元錢看病”全市推廣，從開通大灣區(qū)“最快地鐵”到在地鐵站點AED全覆蓋……緊扣為民辦事這個關鍵，廣州通過“我為群眾辦實事”實踐活動，解決一項項“急難愁盼”，送出實打實的“民生紅包”，收獲的是人民群眾一個個“好評”：
“感謝政府讓我家孩子上了好學校，一家人不用分開，可以在廣州安居樂業(yè)?！薄暗弥约韩@得了入戶資格時，感覺像中了頭彩。有了戶口，生活更有奔頭了。”“孩子平躺睡之后，中午不用折騰，午休效率更高，下午的精神狀態(tài)也更好?！薄靶聦W期開學，看到教學樓煥然一新，感到非常驚喜，每天都很期待上學。”“消火栓挪到路邊后，人行道寬了，走路更方便了。”“參加粵菜師傅培訓后，我開的‘農家樂’每年收入從幾萬元增長到十萬元以上！”“以前壓縮站周邊環(huán)境非常臟亂，臭氣熏天?，F(xiàn)在變得干干凈凈，一點臭味也聞不到，也沒有噪音擾民，生活越來越舒心了！”……
黨史學習教育開展以來，全市各區(qū)各部門梳理、推進重點民生領域項目1292項，均已全部完成，各級黨組織共為群眾辦實事15.13萬件，出臺實施各項惠民政策文件174項，涵蓋的內容涉及民生各方面，幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、住有宜居、出有暢行、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶、急有速應實現(xiàn)新變化。
——幼兒養(yǎng)育更妥善
推進幼兒園與小學科學銜接攻堅行動，幫助兒童順利實現(xiàn)從幼兒園到小學的平穩(wěn)過渡；施行《廣州市幼兒園條例》，確保每個鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內至少有一所公辦園；全面實現(xiàn)全市中小學、幼兒園校內視頻監(jiān)控全覆蓋，新增公辦幼兒園學位1.6萬個。
——義務教育更優(yōu)質
市屬優(yōu)質基礎教育資源實現(xiàn)11個區(qū)全面覆蓋；全市22個教育集團入選首批省級優(yōu)質基礎教育集團培育對象名單，入選數(shù)量居全省第一；開展“雙減”全國試點，全市1294所義務教育學校實現(xiàn)100%開展課后服務、“雙減”目標達到100%，做法入選教育部典型案例。
——就業(yè)創(chuàng)業(yè)更充分
實施羊城就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，高質量推進“三項行動”羊城行動，“粵菜師傅”“南粵家政”、農村電商分別培訓2.38萬人次、7.37萬人次和6197人次。幫助33萬人實現(xiàn)再就業(yè)，前三季度農村居民收入增長11.8%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.24萬人，居全省第一位。
——居住環(huán)境更宜人
全市88%行政村達到省定“美麗宜居村”標準?；I集保障性租賃住房17.1萬套，完成老舊小區(qū)改造項目752個。實施“還綠于民、還景于民”工程，全市新建成308公里碧道、89個口袋公園、57.5公里緩跑徑及園道。全年完成4輪黑臭水體跟蹤評估并通報，共完成整治“散亂污”場所約4101個。
——市民出行更通暢
粵港澳大灣區(qū)最快地鐵——廣州地鐵十八號線首通段開通運營，4個國鐵、6個城際、11個地鐵、6個樞紐建設加快推進。深入開展道路秩序大整治，完成20個市本級交通擁堵點、29處安全隱患點和423處國道交通設施隱患點治理任務，全市重點路口交通總體守法率為96.15%。
——醫(yī)療服務更便利
廣州實驗室暨廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院國家呼吸醫(yī)學中心臨床基地正式落成，已成立34個醫(yī)療質量控制中心，26個胸痛中心、22個卒中中心通過國家認證。推廣實施農村“一元錢看病”工作的涉農區(qū)達到100%，全市村衛(wèi)生站“一元錢看病”覆蓋率達87%。
——老年生活更舒心
聚焦210多萬老年人的生活需要，累計建成頤康中心179個、家庭養(yǎng)老床位1.6萬張，為65歲及以上戶籍老年人接種流感疫苗35.4萬人。在各領域針對性地滿足老年人的各項訴求，為老年人開通法律援助“綠色通道”，在全國率先推出針對老年人的“長者版”政務服務等。
——鰥寡廢疾有所養(yǎng)
創(chuàng)新試點“穗歲康”商業(yè)補充健康險惠及超367萬群眾，為7500多名殘疾人進行家庭無障礙改造，全市無障礙環(huán)境改造率達103%、服務滿意率達100%，入選全國無障礙環(huán)境示范市。通過建設“穗救易”服務品牌，關愛特殊群體，打造全市困難群眾數(shù)據(jù)庫，累計服務居民830萬余人次。
——應急管理更迅速
本土疫情中，廣州各級黨組織迅速響應，40萬人次基層黨員參與一線防控，開展核酸檢測5800萬人次。率先成立四級公共衛(wèi)生委員會，建成啟用全國首個國際健康驛站。建成最小應急處置單元22913個，在廣州地鐵實現(xiàn)AED設備地鐵線網(wǎng)各站點全覆蓋。
以人民為中心，初心不改，趕考人永遠在路上。下一步，廣州將以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，深入推進黨史學習教育，建立常態(tài)化長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，全力實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、住有宜居、出有暢行、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶、急有速應，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
典型案例
1“您的心愿、我的志愿”——
黨組織、黨員為群眾辦實事“雙微”行動
在海珠區(qū)赤崗街道，因大女兒是自閉癥患者，需要24小時看護和悉心照料，45歲的梁姐已多年沒有工作。50歲的丈夫是家中唯一的勞動力，但從事的是臨時性工作，收入并不理想。志愿者在上門走訪中發(fā)現(xiàn)，梁姐年僅10歲的小女兒，竟然是在一盞昏暗的小夜燈下做作業(yè)，便主動代她發(fā)布了一個“微心愿”。不久后，這個“微心愿”被認領，梁姐的小女兒也可以在明亮的燈光下讀書寫字。
作為確保“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效的政治基礎和組織保障，廣州市把“您的心愿、我的志愿”——黨組織、黨員為群眾辦實事“雙微”行動作為辦實事的“加速器”“連心橋”，全市廣泛征集并完成“雙微”項目6.88萬個，開展“我為群眾辦實事”志愿服務活動近萬場、服務群眾1700萬人次。
在線上，打造“黨員志愿服務網(wǎng)上超市”，在“穗好辦”APP、“穗康”小程序上推出“您的心愿、我的志愿”專區(qū)，整合各區(qū)資源，打造全市互聯(lián)互通的“黨員志愿服務網(wǎng)上超市”，可同時發(fā)布全市2805個村（社區(qū)）黨員群眾的心愿，讓黨組織和黨員可以認領不同區(qū)域的微項目和微心愿。
在線下，建立“群眾微心愿連鎖店”，整合黨群服務陣地與各類便民服務實體功能，依托全市各級黨群服務陣地、新時代文明實踐中心（所、站）建立“群眾微心愿連鎖店”，面對面向廣大黨員群眾征集、發(fā)布微項目和微心愿。
2 “學習實踐大篷車”學習宣傳項目
2021年4月27日，由中共廣州市委組織部、中共廣州市委宣傳部、廣州市文明辦主辦，廣州日報社承辦的學習實踐大篷車首發(fā)式“開進”海珠區(qū)鳳陽街萬達廣場，拉開“跟著總書記學黨史”學習實踐大篷車進基層系列活動的序幕。
學習實踐大篷車是全國首輛結合黨史學習和為民服務的主題專車。發(fā)揮其可移動性的特點和優(yōu)勢，大篷車走進廣州各區(qū)新時代文明實踐中心（所、站），延伸到廣州基層一線各個角落，開展線下移動巡展和黨員群眾互動，實現(xiàn)黨史學習教育和惠民服務活動的全天候、全覆蓋、全城域。
一輛大篷車，既是學習宣講大講臺——可邀請黨史專家講述百年黨史，組織多元化宣講活動；更是為民服務大平臺——可開設“我為群眾辦實事”實踐活動集市，讓政府部門工作人員為群眾現(xiàn)場答疑解惑；又是紅色經典大看臺——可組織紅色歌唱、紅色舞蹈、紅色小品、紅色電影等各類藝術展演；也是專題展覽大展臺——可設置在群眾身邊的主題展示展覽項目；還是知識普及大擂臺——可實現(xiàn)“視、聽、看、說、互”體驗，通過廣州日報全媒體矩陣傾心打造的“跟著總書記學黨史”系列各個新媒體產品，為黨員群眾帶來可看、可參與的沉浸式學習體驗。
3 “老有頤養(yǎng) 幸福頤康”為老服務行動
沿著熟悉的街道慢悠悠走了幾分鐘，獨居的趙大爺來到了掩映在工業(yè)大道繁華商圈背后的沙園街道綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）。趙大爺是中心日間托管的?？?，每天一早來入托、晚上回家，兒女不在身邊也能在“一碗湯距離”內享受社區(qū)養(yǎng)老機構的生活照料和文化娛樂?！凹议T口養(yǎng)老是我們沙園街老人們最穩(wěn)的幸福。”邊散步邊聊天的趙大爺樂呵呵地說。
聚焦210多萬老年人日益增長的美好生活需要，廣州把黨史學習教育與養(yǎng)老服務工作緊密結合。一方面，全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務，建成頤康中心179個，覆蓋全市街鎮(zhèn)并逐步輻射村居；建成家庭養(yǎng)老床位1.6萬張，資助超過1.7萬戶特殊群體老年人家庭適老化改造，實現(xiàn)適老化改造、智能化設備、專業(yè)化服務“三入戶”。2021年9月民政部召開的全國基本養(yǎng)老服務體系建設推進電視電話會議上，廣州作為全國唯一城市代表發(fā)言，工作成效獲得肯定。
另一方面，開展老年人流感疫苗免費接種工作。2021年以來，廣州為有接種意愿的65歲以上廣州戶籍老年人免費接種流感疫苗，制定印發(fā)《廣州市65歲及以上戶籍老年人流感疫苗免費接種項目實施方案》，推動全市55家二級以上醫(yī)療機構建立成人接種門診，開展“每周必檢、每月全覆蓋”的督導檢查，確保接種全流程安全規(guī)范。
4 “同商百姓事 共建幸福梯”行動
“我們很開心，現(xiàn)在上下樓都非常方便?！苯?，廣州市黃花崗水蔭路34號大院新加裝的電梯部分投入使用。說起新加裝的電梯，街坊都豎起大拇指，稱贊是民心工程。
近年來，廣州把加快老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯作為全市重大民生實事項目，推動全市既有住宅加裝電梯取得較好成效，但也一直存在樓宇業(yè)主意見難統(tǒng)一、審批手續(xù)還不夠便捷、專業(yè)技術支撐服務不夠到位等痛點堵點問題，望“梯”興嘆的依然是不少群眾的心頭之痛。
黨史學習教育開展以來，廣州聚焦群眾關切，把“老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯難的問題未有效破解”問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動重點民生項目，在著力推動老舊住宅加裝電梯取得更大成效的同時，實施電梯安全“你點我檢大家看”活動。
目前，已完成73個試點小區(qū)成片連片加裝電梯設計方案編制工作，黃花崗水蔭路34號大院正是廣州市首批推行連片加裝電梯的試點小區(qū)。2021年，全市規(guī)劃審批加裝電梯2637臺，累計審批12362臺，質監(jiān)建成9826臺。批準和建成數(shù)量穩(wěn)居全國首位，惠及居民100多萬人。
文沖街海安社區(qū)公安小區(qū)內加裝的電梯為居民帶來便利
5 港澳青年“五樂計劃”
去年年初，曾經在英美留學的香港青年甄偲瀚和李思佩夫婦，決心來廣州創(chuàng)業(yè)。除了人文相近等因素外，甄偲瀚和李思佩夫婦還認為廣州是十分重視“人才是第一資源”的地方，城市政策給力、產業(yè)有優(yōu)勢、生活有盼頭?！疤旌訁^(qū)為我們港澳青年提供了很好的配套政策，還提供人才公寓?！闭鐐棋f。
同樣被灣區(qū)建設利好吸引而來的還有來自香港的臨床心理學家張淑玲博士。2020年秋季，張淑玲在位于廣州天河區(qū)的港澳青年之家創(chuàng)立了自己的心理咨詢服務公司。她明確表示，最終促成她來廣州創(chuàng)業(yè)的重要原因正是政府出臺的各項利好政策。
像甄偲瀚、李思佩、張淑玲這樣來穗創(chuàng)業(yè)工作的港澳青年在廣州還有很多。圍繞粵港澳大灣區(qū)建設重大發(fā)展戰(zhàn)略，廣州深入推進《發(fā)揮廣州國家中心城市優(yōu)勢作用支持港澳青年來穗發(fā)展行動計劃》，著眼“灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能”，聚焦“生活有便利、事業(yè)有成就、情感有認同”三大目標，圍繞“樂游、樂學、樂業(yè)、樂創(chuàng)、樂居”五方面提供政策保障。
目前，廣州已建成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地46家，共吸引港澳1164個創(chuàng)業(yè)項目、3105名青年落戶，涵蓋20多個產業(yè)，產生專利1009項，其中發(fā)明專利861項，占85.33%，估值一億元以上企業(yè)15家，其中上市公司2家，獲得創(chuàng)投資金10.13億元，示范基地數(shù)量、引入團隊人數(shù)質量均位居全省前列。
6 農村“一元錢看病”
“一塊錢連公交車都坐不了，沒想到在我們村卻能看?。∥议L期需要開降壓藥，現(xiàn)在在家門口就可以拿藥，非常方便?！眲⒁谈吲d得連連稱贊。
去年年底，廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)楊山村中心衛(wèi)生站和茅山村衛(wèi)生站“一元錢看病”項目揭牌。至此，白云區(qū)江高鎮(zhèn)35個村實現(xiàn)“村村有衛(wèi)生站”，為約22萬群眾提供各類優(yōu)質惠民的醫(yī)療服務，“一元錢看病”項目35個行政村全覆蓋。
所謂“一元錢看病”指的是，在農村，個人只需支付一元錢掛號費，其一般診療費和藥費（門診報銷目錄范圍內的藥品）經醫(yī)保報銷后，剩下部分由財政兜底。在廣州，市衛(wèi)生健康委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于落實廣州市推廣農村一元錢看病民生實事項目實施方案》，在增城區(qū)召開推進農村“一元錢看病”現(xiàn)場會，推廣增城、花都先進經驗，指導其他涉農區(qū)結合自身實際，開展實施“一元錢看病”工作。
目前花都區(qū)、增城區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、從化區(qū)、南沙區(qū)均已出臺“一元錢看病”實施方案，推廣實施農村“一元錢看病”工作的涉農區(qū)達到100%，全市村衛(wèi)生站（含中心衛(wèi)生站覆蓋的村衛(wèi)生站）實施“一元錢看病”覆蓋率為87%，完成項目績效目標。
黃埔區(qū)“我為群眾辦實事”實踐活動暨“您的心愿，我的志愿”“雙微”行動現(xiàn)場服務日活動中，醫(yī)務人員為街坊進行愛心義診
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